持续发挥平台经济促消费引擎作用

　　当前，受疫情等因素影响，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，消费持续增长的动力依然不足。平台经济具有交易便捷、消费不受时空限制、就业创业容量大等特点，是进一步释放消费潜力的重要支撑。在前不久国务院发布的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》以及《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》中明确提出促进平台经济规范健康发展，充分发挥平台经济稳就业促消费的作用。

　　国家统计局数据显示，1-5月份，全国网上零售额49604亿元，同比增长2.9%。其中，实物商品网上零售额实现42718亿元，同比增长5.6%，占社会消费品零售总额的比重为24.9%。在疫情多点散发、经济下行压力加大的情况下，平台消费热度不减，显示出其拉动消费的巨大潜能和韧性。

　　“做强做优做大平台是促消费的重要抓手。”中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉对中国经济时报记者表示，近两年来，新冠肺炎疫情反复，线下交易受限，线上成为居民的主要消费渠道。同样，电子商务下沉农村市场，线上线下相融合的业态得到很大发展，特别是农产品通过平台直播，不但拓宽了销售渠道，也让平台经济下沉县乡基层成为可能。未来下沉市场消费，平台还有很大发挥空间。

　　欧阳日辉认为，随着线上消费需求扩大，线上消费内容在不断拓展，物资、文化、信息、出行服务等消费表现形式和内容都在不断丰富和提升，为消费注入了更强的内生动力。

　　清华大学互联网产业研究院副院长刘大成对本报记者表示，平台经济对消费的拉动作用，主要通过大数据、云计算、人工智能等技术，让供需之间能够更加精准匹配，形成规模经济，从而降低边际成本，推动消费增长。同时也使得消费服务能力更强、市场细分度更高，在疫情防控下仍能发挥促消费和稳就业潜能。

　　“平台经济已成为数字经济的重要组成部分和经济增长的新动能，正在深刻改变人们的生产生活消费行为。”中国国际发展知识中心副主任、研究员魏际刚对本报记者分析说。

　　但当前，平台经济存在许多短板和不正当竞争行为，极大地影响了平台经济的健康发展。魏际刚认为，完善平台治理和科学管控，鼓励平台企业持续提升产品和服务品质，深入挖掘下沉市场消费潜力，推动平台经济规范健康持续发展尤为迫切。

　　今年初，国家发改委等九部门联合印发《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》，明确提出要提升平台消费创造能力。引导平台培育消费新增长点，更大激发市场活力和发展内生动力。近日，国务院发布的《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，强调促进平台经济规范健康发展，在防止资本无序扩张的前提下设立“红绿灯”，维护市场竞争秩序，以公平竞争促进平台经济规范健康发展。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所研究室副主任、研究员漆云兰对本报记者表示，促进平台经济规范健康发展，是消费需求增长的需要。长达两年多的疫情使得线下交易受限，很多消费转到了线上，线上需求在扩大。要通过规范化管理促进平台经济健康有序发展。漆云兰认为，当前平台亟须解决的问题是给商户提供一个合理的成本进入机会，同时让消费者获得更多价廉物美的产品，以此吸引更多的商户和企业进来，激发更大的消费潜力。

　　漆云兰建议，反平台垄断，优化平台企业服务，降低小微企业在平台的交易成本，需要短期、长期政策相结合，扶持和监管并重，从政策层面规范平台企业行为，使之更加安全、合规。

　　针对互联网资本无序扩张，欧阳日辉认为，为资本设置“红绿灯”，应该坚持市场化、依法监管、做强做优做大数字经济三个原则，同时还要注意四个问题，一是坚持国有资本和非公有制资本一视同仁，不能出现双重标准。二是多个部门协同，形成监管合力，严防出现合成谬误。三是强化科技赋能，运用数字技术建立事前事中事后全链条全领域数字化监管体系。四是强化预期引导和监管功能，将传统的事后处罚进一步前置化。

　　阿里研究院产业研究中心主任郝建彬对本报记者表示，鼓励各类市场主体利用直播电商等新业态、新模式开展自救，激活消费市场，在有条件的地区出台针对企业促消费活动的补贴政策。在复工复产安排中，将物流企业纳入首批复工名单，不增加限制性条件，统一跨区放行标准，推动跨区通行证互认，出台针对中小微企业的物流仓储费用专项补贴政策，采取临时性的收费公路减免费用措施。