国际商报 打造凝聚全球价值投资信心的高地

　　构建双循环新发展格局与中国推动新一轮高水平对外开放相契合。打造凝聚全球价值投资信心的战略新高地，需要中国在进一步深化开放中从宏观经济发展规划、双多边外交关系、具体领域政策对接等不同层面和领域，全方位营造高质量发展的国内国际环境。

　　为此，全球化智库（CCG）创始人兼理事长、国务院参事王辉耀9月23日在参与中宏论坛“融资中国铸梦辉煌”主题研讨会时提出了六点建议：

　　充分发挥自贸试验区的示范引领作用。自贸试验区建设是中国打造更高水平对外开放发展新格局的重要一步。经拓展扩围，中国自贸试验区数量已增至21个，并累计形成了260项制度创新成果。自贸试验区在推动贸易投资自由化、便利化方面的先行先试，将为中国带来更高层次的开放。期间，可打通自贸试验区之间的联结渠道，各自贸试验区要相互学习借鉴，形成良性的互动与竞争。

　　进一步落实推广中美第一阶段经贸协议。经济联系对稳定中美关系具有重要作用。缓和中美关系，一定要凝聚中美企业的力量，保持中美企业的合作往来。经济的恢复和发展使中国市场拥有足够的生产能力和消费能力来落实中美第一阶段经贸协议。此外，中国还可考虑将中美第一阶段经贸协议中对美实施的一些开放政策推广至欧盟等其他地区，进一步提升中国全方位对外开放水平。

　　尽快商签中欧投资协定。在中美摩擦加剧、单边主义及保护主义抬头的背景下，尽快签订中欧投资协定对于中国改革开放迈上新台阶，中欧及世界经济复苏发展具有重要意义。对此，中欧需要在深入坦诚的沟通中发挥精诚合作及适度妥协精神。中国可在现有开放基础上加速放宽市场准入、营造平等的竞争环境，对外资全面实现准入前国民待遇加负面清单管理模式，并在准入后全面落实国民待遇，实行内外资平等管理。此外，可借中欧打造绿色伙伴、数字合作伙伴契机，尽快推出机制化合作方略，适时就中欧绿色合作及数字经济合作开启规则谈判，进而推进相关多边国际规则的制定，并多方位挖掘合作潜力，推动中欧由绿色伙伴、数字合作伙伴升级为战略性伙伴关系。

　　尽快启动中国加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）谈判。中国如加入CPTPP，这一贸易体系的经济总量可达全球的28.3%，从而超过美加墨协定成为覆盖近19亿人口的世界第一大自贸区。加入CPTPP可有效推进中国参与亚太区域经济一体化进程，并在推动区域自由贸易的同时促进中国对外贸易发展，倒逼中国加速经济体制改革，还可在一定程度上缓解中美关系紧张和国际局势变化带来的外部压力。但在中美贸易摩擦持续升级、美国大选日期临近背景下，中国加入CPTPP的窗口期正在缩短，难度也可能升级。中国应主动抓住加入CPTPP的窗口期，扩大符合中国国家利益的“朋友圈”。

　　积极落实数字治理建议。在近期中国提出《全球数据安全倡议》的基础上，应进一步出台相关政策，并与欧盟、东盟、美国、日本、韩国等加强对接合作，在联合国、世界贸易组织等国际组织参与协调下，推动制定国际数据安全多边规则及相关国际法，建立具有一定约束力的国际数字经济发展协调监督体系。

　　考虑在二十国集团（G20）首脑会议基础上，平行建立由世界前20家数字经济公司组成的“国际数据联盟”（D20）交流机制。世界前20家数字经济企业大多位于美国和中国，其合作推动全球的行业共识和最佳实践方式，有助于中美在科技领域保持对线可汇集官产学研及非政府组织人士，制定切实可行的跨国界数字经济领域企业规范，协助G20在数字经济领域更好推动全球治理。