今日观察]侵权制假 一“网”打尽(20111020)

　　部委专项行动打击侵权制假，新颖网络展览吸引公众目光，网络为何成为侵权制假新战场？《今日观察》正在评论。

　　主持人（史小诺）：各位好！欢迎收看今天的《今日观察》。我不知道电视机前的观众朋友有没有发现，最近在您的身边假冒伪劣产品到底是多了还是少了？从去年十月份起，由商务部牵头的26个相关的部门，开始在全国进行打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项行动。那经过9个月时间的集中的打击，这项行动是于六月底暂告一段落。行动的成果也正在以一种新颖的网络的展览方式，在中国网络电视台开始展出。此次行动究竟查处了哪些大案要案？专项行动之后的打击侵权制假之路应该怎样走？我们又该如何才能做到持之以恒？今天我们将会就此话题展开讨论。

　　今天演播室的评论员是商务部研究院外资部的主任马宇和刘戈，欢迎观众朋友也参与我们的节目。首先一起了解一下此次专项行动的成果。

　　这是财经频道《经济与法》栏目，今年1月播出的报道，在广州市白云区桂花港的白云皮具销售中心，这两个档口的存货非常少，但前来谈生意的客户却是络绎不绝，客人来到这个档口后，都有一个共同的动作，看杂志，看完杂志交谈完毕后，营业人员就会带着客户走出档口，坐上电梯，将客户带到另一个地方。

　　每天一辆白色的面包车，都会停在一个固定的位置，卸下一批货物送到办公室后，然后匆匆离去，侦查人员到档口进行暗访时发现，这是一家专门仿冒一个叫爱马仕的品牌，像这样一款皮包，如果是线元港币，但在档口里销售，1000块钱就能买到。

　　在另一个档口，仿冒的是另一个国际知名品牌路易威登，档口里面存货也不多，一番交涉之后，工作人员说，可以到楼上去看看。

　　店员：没关系的，一般男同志背上去，都是这样背的，别人根本看不出来是假的，因为仿的太真了，你自己背背看。

　　涉嫌犯罪的档口，主要仿冒的是爱马仕、BV、路易威登等国际知名品牌，仿冒品的逼真程度让一般人很难辨认。

　　去年12月2日，广州市警方兵分五路，分别对位于白云区的制假工厂、仓库、销售档口等涉案地点，统一采取行动。

　　许启斌（民警）：那天我们总共查获的涉嫌假冒的名牌就有爱马仕、LV、BV皮包总共3300多个，按照我们初步的估算，它的价值是1.6个亿元。

　　去年10月，启动了打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪的“亮剑”专项行动。这项行动查处的典型案例，在今年7月11日，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动成果展上，更多的展现在公众视野。

　　专项行动成果展览是中央政府部门首次网上办展，由全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，26个成员单位联合主办，中国网络电视台承办，展览运用互联网平台及数字化表现手段，以文字、图片、音频、视频、动画等表现形式，充分展示专项行动的成果，展览持续3个月。

　　主持人：刚才从短片当中我们也是看到，仿制名牌包的这个市场特别的大，可能很多女性朋友比较爱慕虚荣，好像必须有一个名牌包，好像自己才觉得比较自信，所以这样的消费行为和这样的消费心理，是不是也是助长了这种造假之风？

　　刘戈（财经频道评论员）：对，就有这么多的人就一定要以此为荣，所以，你看现在它形成了一个产业链，而且呢，比以前的话更隐秘了，它甚至在交货之前，连名牌都不给打上去，分开，那么如果你捉住我的话，就是在生产环节里面抓着我，我是一个没有LOGO的这样一个包，那么在最后交货的时候，最后才钉上去。

　　所以呢，有这样的一个大家来支撑起来的这个市场，所以呢，你要打击这样的一个行为的话，它就变成了一个特别困难的事情，因为哪里有需求，哪里就有资本。

　　刘戈：就会进入，然后的话，就会有人从事这样一个工作，所以的话，这个事情，这么多年来，永远是你一边在打，另外市场的话，也非常的兴旺。

　　主持人：仍然在继续，对，那我们很高兴看到从去年10月份到现在，已经9个月的时间，由商务部来牵头，26个部门共同来打击这样一种制售假冒伪劣产品的行为，我想请马主任在这里给我们介绍一下，这次行动它的成效和效果怎么样？

　　马宇（商务部研究院外资部主任）：从这次专项行动来看，我们可以用这么三句话来概括：一个是行动力度大；第二一个是涉及领域广；第三一个是效果显著。

　　这个说的行动力度大，就是这一次几乎动用了国务院所有的相关部门，包括发改委、工信部、商务部这样综合经济管理部门；也包括像农业部、文化部、林业局、质量安全局这样一些专业管理部门。

　　马宇：还有包括我们的像工商总局、质检总局、海关总署这样的行政执法管理部门。另外还有一些相关的有关部门，刚才前面也提到了，国务院有26个部委参与了此次行动，就说涉及的部门非常的广泛。

　　马宇：对，这次打击行动也是涉及的领域也很广，四个重点领域，包括商标权，著作权、专利权、还有新物种权。另外实际上其他的有关领域也有涉及，所以这个应该说这次打击力度是前所未有的。

　　主持人：接下来我们再来了解一下，在很多网友看了网络展之后，他们的观后感是怎么样的。他说“这次打击的效果非常明显，我非常支持，希望加大打击力度，继续监督、严查、惩治。同时设立举报网站和电话，网民可以监督和举报，联合监管部门打击，让违法违规分子无缝可钻。除了监督举报以外，网民还应该自身监督和提醒身边的人要远离、拒绝购买假冒产品，加强和学习鉴别假冒产品的能力。”

　　那么在此次的专项行动当中，究竟还有多少显著的成果，可能有些观众朋友并没有上网来看到整个网络展的成果，接下来我们也是为您梳理了一下，看看几个典型案例。

　　家住江苏江阴市的张先生，热衷于购买各种国际名牌，一次偶然的网上消费经历，却揭开了一个惊人的秘密。

　　去年11月，小张上网浏览，在一家名为“格调名仕馆”的网站，看中了一件外套，巴宝莉是世界休闲服饰品牌，小张看中的衣服在专卖店标价上万元，网上报价是1700元，下单后，网店发货速度很快，当天下午就收到快递送来的包裹。小张仔细在翻看了衣服，发现并没有网上宣传的那么好，还有线头等一些小的瑕疵，他跟网店交涉，网店还是没有给出满意的答复。

　　小张向当地工商局投诉，工商人员跟随快递公司的车，顺藤摸瓜找到了窝点，随后与江阴市公安局经侦部门联合采取行动。

　　经过简陋的办公室，打开一道门后，一个现代化的物流仓库呈现在众人眼前，各种各样的世界一线名品服饰，分门别类地放在屋里的货架上。

　　陈扬（无锡市江阴工商行政管理局公平交易监督科科长）：通过第一批的鉴定，他们作出的鉴定结论是这些都是侵犯他人知识产权的，就是假冒他人注册商标的商品。

　　杨海兴（江阴市公安局夏港派出所刑事副所长）：我们8名民警一到现场，当时惊呆了，发现这个仓库储存的假冒服装品牌太多了，人手根本不够，我们从外面雇了15个工人，花了5个半小时，足足装了7大卡车，才把这些货物全部运走。

　　收缴的400多箱货品，品种齐全，从眼镜到手表、雨靴、内衣、外套、箱包，一应俱全，囊括了多个国际一线多万元。

　　今年以来，全国工商系统深入开展严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为专项行动。截至5月底，全国工商系统共捣毁制假、售假窝点4132个；全国质检系统立案查处各类违法案件33924起，查获违法产品货值11.44亿元；国家食品药品监督管理局共查处典型假药案件90件，涉案总金额超过3亿元。

　　主持人：那么从这次专项行动最后打击的这个效果来看，肯定现在市场上也是呈现了一些制售假冒伪劣产品的一些新的特点，在这里两位给我们介绍一下？

　　刘戈：现在呢，一方面是在网络上这个，一个是网络本身，就是它在里面的侵权行为，你比如说著作权，就是包括影视剧、音乐，那么前些年的话，我们知道非常地泛滥，我们在网上可以看到、听到各种各样任何全世界的很多的大部分的音乐，都可以通过，没有任何版权的这样一种上网来听到，然后呢，电视剧、电影。

　　刘戈：现在听不到了，现在很多的话，如果你要想听到，有一些是付费的，有一些呢，虽然你客户，我们不用付费，但是那个网站，它有它的盈利模式，它实际上是给著作权人给付费了，那么这样一个情况现在通过这次整治也得到了非常大的一个清理吧。

　　那么另外就是通过网络进行一些销售的方式，我们的片子里头也看到了，就是说比如说通过淘宝网这样一种方式，这样的一个平台，它因为没有一个店铺的经营活动，那么让你的打击的难度更加加大了，这一次的话，也把它作为一个打击的重点。

　　那么另外的话，就是对于植物品种，这样的一个保护，那么很多，我们这回最近的这一年的，这几个月的。

　　刘戈：整治活动当中的话，也判了一些案例，包括有一些树木的种子，庄稼的种子，那么这样的话，以前它不在我们的这样知识产权保护的范畴之内，那么现在呢，进行了一个很好的保护，而且有案例可以参照。

　　还有包括就是地理标志的这样的一种保护，比如说最典型的龙井茶，什么地方的茶能够叫龙井茶，那么其他的地方，如果你不能够叫，那么你再用这个名字，就构成侵权，那么也是要打击的。

　　那么这样呢，就是把一些新的，通过这样的一个新的方式，比如说网络这种方式，能够体现出来的这种侵犯知识产权的地方进行了重点的打击，而且还有一些以前没有覆盖到的，那么这一回也覆盖到了。

　　马宇：确实也是，就像刚才刘戈谈的，就说现在侵犯知识产权和打击假冒伪劣商品行动，这里边也能看出来，侵权和制售假冒伪劣也出现一些新的特点。

　　有一个也是值得关注的，就是原来我们的假冒伪劣产品基本上是集中在传统的商业业态里面，比较多的在一些专业市场，就是我们经常大家说，某一个箱包市场或者说是电子市场，或者说是服装市场，相对比较集中，基本上一些批发零售这个环节比较多。

　　马宇：通过网店进行销售，这个现在看这样的案子也是越来越多，并且这里边还有一个问题就是，相对来说假冒伪劣产品现在越来越难以辨别，也就是说这个假冒伪劣产品的制造，也已经过了它的原始积累阶段，现在就是说技术水平，或者它这个制假水平也在提高。这样的话。

　　主持人：刚才我们通过两位评论员，也是了解到，侵权制假的一些新的特点，以及我们这次打击行动的一些新的成果，那么怎样让这个打击行动能够长久地，而且可以持续下去？稍候回来我们和两位评论员继续进行讨论。

　　市场上侵权制假行为呈现新特点，全民监管和企业自律，如何有效结合？集中行动之外，怎样长期保持打击力度？《今日观察》正在评论。

　　主持人：欢迎回到《今日观察》，接下来我们继续一起来了解打击侵犯知识产权，以及制售假冒伪劣产品行动，那么在这样一个大规模的行动背后，它到底有怎样的实际的背景，我们通过一个片子一起来了解。

　　去年10月，国务院常务会议决定，在全国开展为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，以保护著作权、商标权、专利权和植物新品种权等为重点内容；以新闻出版产业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点领域，以产品制造集中地、商品集散地，侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点地区，加大执法力度，严肃查处侵权、假冒、盗版的大案要案，曝光一批违法违规企业。大力净化市场环境，增强企业诚信守法经营意识，形成自觉假冒伪劣商品的社会氛围，积极营造知识产权保护的良好环境。

　　专项行动期间，各级行政执法部门共立案15.6万件，涉案金额34.3亿元，移送司法机关1702件，捣毁窝点9135个，此次打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动成果展，希望动员广大企业和公众支持，并参与知识产权保护。

　　陈德铭（商务部部长）：形成一种人人关心，大家可以举报，这么一种方式，这是一个新的机制，最重要的是通过这次教育，广大人民、企业认识提高了，他们会主动地举报这些情况。

　　为方便海外网民观展，此次专项行动成果网络展，将内容分发至各大海外径向站点，覆盖190个国家和地区的互联网用户。

　　汪文斌（中央电视台网络传播中心主任）：一定要充分发挥网络互动的优势，要具有网络互动的特色，我们在90天的展览中间，然后我们设了观众留言，你们可以留下宝贵的意见，我们把所有的国家相关部委的投诉电话、邮箱，然后等等各种方便您来投诉的，包括举报的，把所有的联络方式全部都留给了所有的网民。

　　众多网友纷纷发表评论，网友洛阳观众说，“扩大宣传，让更多的人了解假冒伪劣商品。加大执法检查力度，让制假、售假者受到应有的惩罚。”

　　主持人：针对我们前面提到的这些侵权制假的一些新的特点，我们怎样用更好的方法来进行一个遏制，两位评论员给我们进行一个梳理？

　　刘戈：这回我们这个网络的侵权制假的这样的一个展览，成果展览我觉得非常好的一个形式，以前呢，我们都很多活动都会看到一些。

　　刘戈：网络以后实体展览，比如在军事博物馆，历史博物馆，或者是国贸什么地方办这样的展览，但是一般来说，办这么一个展览都要花费几百万、上千万的这样的费用，而且你看起来，它也不是那么方便，而且只有少部分人可以去参观。

　　刘戈：对，影响的面也有限，那么现在的话，我们把这样一个展览会，把它放在网上，而且我今天的话，一整天都在看这个网，那么整个这个网上展览会里面非常的丰富。

　　刘戈：所以的话你看这个网络时代，它既成为制假侵权这样一个新的渠道和新的领域，同时在这个领域里头我们也可以利用网络这样一个渠道来对打击这样一种侵权行为的话，有一个非常好的一个新的手段。

　　主持人：刚才我们说到就是事后监督，事后去堵这个漏洞的路子，但是我们怎么样在事前让这些企业更好地自律，更好地杜绝这种行为？如果从源头来讲，我们应该怎样做得更好？

　　马宇：实际上这个保护知识产权和打击制假、贩假这是一个长期的行动，就说我们说一定时期内的专项治理是很重要的，可以比较快地处理一批案件，并且遏制这个侵权制假的势头，净化市场环境，但从长远来说，还必须建立一个长效的机制，实际上这个最重要的，我觉得应该是政府部门应该是尽职尽责，要在自己各自的职责范围之内要对侵权制假要高度重视、严厉打击。

　　另外还有一个特别重要的就是行政执法和司法要密切结合，也就是说要通过法制化的手段把这个问题常态化，并且还有一个就是加律惩治的力度。

　　马宇：还有一个我觉得特别重要的方面，实际上应该在全社会，包括生产者和消费者都要形成一种保护知识产权的一种社会氛围，比如这个我们说从企业角度来说，虽然一时的这种制假贩假，或者说是……

　　马宇：侵犯知识产权，可能会得到非法利润，或者说你能赚钱，但是从长远来说这样的企业肯定不可能持续发展的，并且还可能会有牢狱之灾，所以这个从企业来说，那你就必须在自己的这种品牌建设，包括你自己的这种技术研发这方面要下功夫，这里边我觉得企业，我们国家的企业还需要去加大力度，就像我们看到的有一些企业，比如说在一些制药企业里面，就是宁愿把20%销售额的资金投去搞打广告，但是连1%的资金去做研发都舍不得，这个实际上是完全把这个企业的经营……

　　马宇：颠倒了，这个实际上还有一个问题，就是根本上一个原因也就在于我们对知识产权保护还是比较欠缺，这样的话，就说你研发出新的产品来，这样很可能被其他的企业马上模仿，这样的话，对研发企业实际上就是非常大的打击，所以从这个角度来说的话，就必须对企业知识产权或者品牌商标要进行更强的保护。

　　刘戈：对，只有保护了他们的这样一个权利，他才能够真正投入到精力和钱，最后到这样的一个技术创新上，要不然的话，它很容易被模仿的话，谁都不愿意干这个事情，因为干这个事很傻。

　　主持人：那么关于侵权制假，我们接下来再来听一下网友他们是怎样评论的。我们看看这位朋友他说，“网络的力量往往是超出我们的预料，网民除了检举揭发以外，还可以成立民间打假组织，政府部门的力量和精力十分有限，他们发挥更多的还是惩治的职能，那么网民应该与政府部门配合，以此来维护公平竞争的市场秩序。”

　　网络的力量现在也是非常的强大，我们来看看“非法下载充斥着网络，活跃在网民心中，我国对网络犯罪的法律政策不完善，所以个人认为应该借鉴法国的经验，网民网上非法下载音视频及软件将受到断网一年的处罚，通过这种方式可以让网民亲身的经历盗版给自己生活带来的困扰，一同打击盗版。

　　吕本富（中科院研究生院管理学院执行院长）：把打假的成果放在网络上进行展览，我认为这是一个创举，通过这种网络的展览，第一个使网民知道，什么东西是违反知识产权，什么东西不违反知识产权，起到了一个界定和宣传的作用。

　　过去这些成果展示，也可以通过报纸的宣传，也可以通过电视的宣传，但是报纸和电视的宣传，它往往是只有一次性，但是网络它是长期存在的，所以通过网民的访问，它保存的周期和保存的时间都比较长。

　　最后一个通过网络的成果展，它的持续性的传播，对这些网民本身认识到不买造假的产品，形成这么一个氛围，也有很好的一个作用。

　　武高汉（中国消法研究会常务理事）：第一是要加强行政执法的力度，让造假的人、制假的人、售假的人、护假的人，没有立足之地。

　　第三，品牌的所有者，要提高产品的技术含量，让造假的人仿制不了，降低利润空间，让造假的人无利可图。

　　那么第四呢，就是消费者要积极参与，受害要投诉，知情要举报，消费者不能够用自己手中的货币选票，去支持造假者的违法行为。

　　主持人：打击侵权制假，保护知识产权可以说是任重而道远，那么怎样在一个大规模的集中的行动之后，我们能够让我们的行动深入到今后长远的日子当中？

　　刘戈：从政府来说，把盗版的这样一个路堵死了以后，就有很多的企业，它会有新的商业模式解决以前的问题，那么这种商业模式是不断地会创新起来。那么我们现在看到很多视频网站，甚至在纳斯达克上市了，为什么可以这样呢？是因为他们已经通过正版来取得版权，然后呢通过广告的形式来获得这样他的收益，那么观众的话还是在免费地看节目。

　　马宇：我觉得除了刚才我们谈到的从行政执法和司法，建立长效机制之外，非常重要的，还是我们要顺应一种理念，要从每一个消费者、每一家生产企业要去自觉的保护知识产权，拒绝假冒伪劣产品，当然这里边可能有一个误区，尤其从消费者来说，就说可能有一些侵犯知识产权的……