您的位置首页新闻媒体

养老产业上市公司(养老产业上市公司行业发展态势分析)

喜欢

来源：互联网
|
2022-10-14
|
0 条评论
|
我要分享
|
T小字　 T大字

【国家发文】

1.民政部等三部门关于推进养老机构双随机、一公开监管的指导意见

2.民政部国家开发银行关于十四五期间利用开发性金融支持养老服务体系建设的通知

3.中国银保监会办公厅关于规范和促进养老保险机构发展的通知

4.市场监管总局、中国残联关于推进无障碍环境认证工作的指导意见

5.文化和旅游部资源开发司关于发布首批发展智慧旅游提高适老化程度示范案例名单的通知

6.关于公示2021年全国敬老养老助老公益广告作品征集活动扶持作品的通知

7.国务院联防联控机制发布会：稳妥有序推进老年人新冠疫苗接种工作

8.国新办举行《关于加强新时代老龄工作的意见》发布会

9.工信部：累计为7000万老年用户提供手机一键呼入服务

10.国家发展改革委圆满完成互联网门户网站适老化与无障碍改造工作

11.专访国家卫健委王海东：挖掘人口老龄化下的长寿红利

12.老年慢性病患者1.9亿失能老人4000万解决长寿不健康，国家卫健委开药方

13.国家发改委：加大老年产品研发制造，引导老龄产业集群发展

14.国家老龄办：到2025年二级及以上综合性医院老年医学科比例达60%以上

15.锚定十四五，护航新征程——2021年养老服务工作综述

16.中央最新定调！个人养老金新时代来了

17.教育部：加快开发家政托育养老等专业教材

18.稳中求进，服务大局，以民政高质量发展迎接党的二十大胜利召开——民政部召开全国民政工作视频会议

19.民政部举行启动实施《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准及相关行业标准新闻发布会

【地方动态】

1.北京：市民政局北京市财政局关于印发《北京市基本养老服务清单（2021年版）》的通知

2.北京：市人力资源和社会保障局关于对本市困难人员参加城乡居民基本养老保险给予代缴保费的通知

3.北京：市民政局关于对2021年第九批备案的社区养老服务驿站进行公告

4.北京：市民政局关于对2021年第十批备案的社区养老服务驿站进行公告

5.北京：人口老龄化加速发展，预计2035年迈入重度老龄化

6.北京：市发布十四五时期老龄事业发展规划——探索首都老龄事业发展新路径

7.北京：80%养老驿站亏损社区养老服务如何破局？

8.北京：养老驿站签约一个老人月补贴180元

9.上海：市民政局关于印发《上海市养老服务行政处罚裁量基准》的通知

10.上海：市民政局关于拨付2021年度本市养老服务机构以奖代补资金的通知

11.上海：市卫生健康委员会关于本市开展老年医疗护理服务试点工作的通知

12.上海：市民政局关于印发《上海市社区老年人日间照护机构管理办法》的通知

13.上海：市民政局关于养老服务专项审计调查整改情况

14.上海：浦东东西南北中筑实全区养老设施底板

15.天津：市民政局、天津市处非办关于做好养老服务领域防范和处置非法集资工作的意见

16.一百张专业照护床"搬"进老人家里——重庆市九龙坡区探索家庭养老床位建设纪实

17.山东：省民政厅关于印发《山东省城镇居住区社区养老服务设施规划、建设、移交和使用管理办法》的通知

18.山东：省老龄工作委员会关于印发山东省十四五老龄事业发展规划的通知

19.山东：60岁及以上人口数量全国居首，涉养老产业上市公司仅4家

20.中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发关于加强养老服务体系建设的意见

21.辽宁：沈阳家庭养老床位试点来了

22.吉林：省养老服务联席会议第三次全体会议召开

23.陕西：我省印发十四五老龄事业发展规划和二〇三五年远景目标到2025年基本形成老龄事业高质量发展格局

24.湖南：省民政厅关于印发《关于促进农村养老服务发展的若干措施》的通知

25.湖南：养老服务立法座谈会在长沙召开

26.江苏：银保监局出台全省银行业适老网点文明规范服务评价指标50条

27.江苏：召开农村养老服务体系建设推进会

28.江苏：《扬州市十四五养老服务发展规划》出炉

29.江苏：省人民政府印发《江苏省企业职工基本养老保险规定》

30.面向未来守护夕阳——江苏省南京市养老护理人才队伍建设纪实

31.扩大服务面，江苏全面推广原居养老

32.江西省养老服务条例

33.福建：推动老年教育事业高质量发展

34.福建：厦门发布养老服务人才奖励补助办法这项标准首次明确

35.浙江：省人力资源和社会保障厅关于进一步做好灵活就业人员参加企业职工基本养老保险工作的通知

36.浙江：省卫生健康委员会等12部门关于深入推进医养结合发展的若干意见

37.浙江：省民政厅、省财政厅关于印发浙江省养老服务专业人员入职奖补办法的通知

38.云南：财政积极构建多层次养老服务体系，支持老龄事业高质量发展

39.云南：昆明出台养老服务促进条例

40.甘肃：发挥财政保障职能助推养老事业发展

41.安徽：省人民政府办公厅关于印发安徽省健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划（2021—2023年）的通知

42.安徽：超34万老年人纳入特困供养范围

43.新疆：兵团召开老龄工作委员会全体会议

44.广东：2021年度广东省养老机构星级评定初步结果公示

45.海南：省教育厅关于开展首批银发精英汇聚计划人才申报工作的通知

46.海南：区域性养老服务中心2022年底将覆盖各市县

47.黑龙江：省民政厅关于印发《黑龙江省养老服务业十四五发展规划》的通知

48.内蒙古：召开养老服务体系建设推进会

【其他资讯】

1.顶层布局应对新时代老龄化，险企寻找自立养老密钥

2.日本老年人就业潮观察：零工经济成老龄化时代良方？

3.一手调研｜为什么说社区嵌入式养老服务模式值得推广

4.老年出行工具康体融合？

5.互联网时代新老年群体的新型社会网络

6.银发经济因老而异机遇与挑战并存

7.中国两亿老人接种了新冠疫苗，显示疫苗具有良好的安全性

8.邬沧萍：积极应对人口老龄化，中国方案的底气和地气

9.这份高规格文件将引领新时代老龄工作高质量发展

10.朱民：老龄化对宏观、产业、民生带来三维冲击

11.王飚：实施积极应对人口老龄化国家战略，构建医养康养活力老龄社会

12.养老行业叫好不叫座，如何从源头上破解人才需求

13.护工紧俏，养老院有这些福利，呼唤大中专学生入职

14.推动适老化改造，提升老年旅游服务质量

15.老龄人口金融教育的国际经验及启示

16.保持战略定力梯次应对人口老龄化

17.15分钟养老服务圈怎样建？

18.全国每十家两证齐全的医养结合服务机构，至少有一家在山东

19.失乐老年人何以致乐

20.《中国农村互助养老研究报告》在京发布

21.复杂的界面布局，繁琐的操作流程，老年人看个电视怎么这么难？

22.专访刘维林：推进健康老龄化助力健康中国建设

23.老年教育面临缺口，终身教育潜力无限

24.通过适老化改造，为老人提供更多个性化的产品服务

25.银发消费热潮已席卷而来，适老智能家居受追捧

26.工信部：已为7000万老年人提供一键呼入服务

27.破解老年大学一座难求还需共同发力

28.既有衣食住行也有诗和远方国家发改委最新解读银发经济

29.我国养老产业如何走出困局？

30.我国约1.9亿老年人有慢性病，将建设综合医院老年医学科

31.张思锋：老龄化正加速须培育有效需求

32.我们离养老自由还有多远？

33.我国老龄化城乡倒置现象加剧《中国农村互助养老研究报告》发布

34.老龄家电市场没那么简单，绕不过的三座大山该如何解决？

35.银发经济正在变得越来越有活力

36.董克用：要高度重视人口老龄化的挑战

37.中国养老产业如何实现老有所依，老有所养？

38.全国新冠病毒疫苗接种超26亿剂次，一老一小接种稳步推进

39.居家、社区养老现状如何？科技能为养老做点什么？

40.刘国恩：发挥老龄人口潜力是应对老龄化关键

41.老龄化来袭老有所养怎样实现？

42.老帮老背后：养老用工的现实与困境

43. 养老院成诈骗基地，1.9亿老人的晚年如何安放

44.让康复辅助器具进社区、进家庭

45.老年人要多参与社区活动充实生活，上海探索原居养老新模式

46.旅游景区要为老年人保留线下免预约进入或购票名额

47.金台论策：加大正向激励促进老龄人力资源开发

48.金台论策：加强政策支持，统筹推动老龄产业发展

49.贝壳发布《2021社区居家养老现状与未来趋势报告》

50.已有超10家险企共开办逾50个养老社区，险企养老赛道竞争升级！业内：差异化是新方向

51.董克用：大多数人已认识到养老需依靠多元化资金来源不能仅依靠基本养老保险

52.中老年消费占比日趋增大，谨防这四类消费陷阱

53.从老龄到乐龄：我们该如何更好地养老？

54.家庭养老的传统模式由谁来承接？

55.中国保险资产管理业协会发布中国养老财富储备调查报告

56.郑秉文：增强基本养老保险制度的财务可持续性

57.传统养老已到变化时，未来养老什么模样？

58.养老服务均等化亟待创新补齐短板

59.20年间老年人口数量翻倍，我国将步入老龄社会

60.11省份老年人口数量超千万

61.没厨房的小驿站：想搞助餐另起炉灶太难了

62.背靠集团供餐的连锁驿站：想说走量成本不干

63.中国老年学和老年医学学会国际旅居康养分会、文化和旅游分会成立

64.新时代积极应对人口老龄化发展报告发布

65.刘维林：从国家战略高度推动老龄事业和产业协同发展

66.《中国养老需求报告》发布：医养结合养老模式最受老年人青睐

67.帮助老年人出圈北京探索居家养老服务3.0模式

68.适老改造风生水起，养老产业瞄准互联网＋

69.黄石松：开创新时代老龄工作新格局

70.智慧旅游需要适老化模式改造

71.多地探路居家养老社区，银发浪潮如何老有所依？

72.专业不温暖、温暖不专业，如何打破养老困局，告别养老emo?

73.中国劳科院院长金维刚：个人养老金制度的顶层设计有望年内出台

74.中国老年学和老年医学学会2021学术大会举行

75.医养结合这条路不易走难题在哪？如何解决？

76.失能失智养老，尝试5招破题

77.餐厅服务员越来越难招，员工老龄化问题加剧，企业招工思路应改变

78.建筑业老龄化用工荒的局面该如何应对？

79.中国人口老龄化现状布局

80.智慧集约式居家养老模式白皮书发布

81.刷新人口红利内涵，培育积极老龄观

82.随着老龄化的加剧，要创新居家社区养老服务模式

83.董克用谈养老规划：越早越好，尤其中年时期要多积累

84.家床：新的养老服务模式加速诞生

85.养老产业专题研究：轻资产服务与重资产社区双轨并行

86.贝因美与老龄产业协会战略合作，进军老年营养健康领域

87.金融如何助力2.7亿老年人养老？董登新：要做好两方面服务

88.考虑多孩、养老等需求，北京调整共有产权房套型面积标准

89.预计养老花费8341元/月，80后为父母养老不嫌贵

90.社科院郑秉文：中国养老服务市场规模有望超6000亿元

91.中国养老的重点在家庭和社区，多地探索新型养老社区建设

92.马晓伟：全力推进新时代老龄工作高质量发展

93.伍小兰：培育和践行积极老龄观的着力点

94.如何打破一碗汤的距离等痛点？专家共探品质养老

95.养老模式破局新思路——近医，近娃的城心养老

96.如何走出农村养老困局

97.经济观察：中国如何打好老龄经济发展持久战？

98.上市10年｜新华保险深耕健康+养老产业，形成全生命周期布局

99.老年健康险供需错配，50%以上不支持65岁以上老人投保

100.到2030年预计2.28个劳动人口供养1个老人，农村老龄问题将最先爆发

101.抓好银发经济将老龄风险转化为长寿红利

102.调查显示未来人均养老消费预期超百万元，保险成养老规划新趋势

103.复旦大学老龄研究院成立，努力打造国内领先，国际知名的老龄研究平台和研究队伍

104.专家：老旧小区改造如火如荼，建议借机解决社区养老困境

105.张瑾：综合施策积极应对人口老龄化

106.养老软件，能否安享晚年的关键指标

107.养老机构面临运营难，专家：应形成规模化运营

108.《中国养老服务蓝皮书（2012-2021）》发布

109.老龄社会创新平台化趋势加强，近20%企业赋能B端发展

110.杨铮：长寿时代下的老龄金融探索

111.2.6亿老龄慢病人群难获商业保险保障——《2021老年健康保障需求白皮书》发布

112.大家保险集团联合多方发布《中国城市养老服务需求报告（2021）》

113.社科院报告：要为积极应对人口老龄化建立有效的制度机制

114.专家建议设立老龄事务部应对人口老化等挑战

115.积极应对人口老龄化，养老金全国统筹不能再拖

116.就业、养老、住房、出行等领域稳步前行这一年，民生改善实实在在

117.十部门：着力提升人口老龄化社会医疗健康服务保障能力

118.老龄化在中国不是定时炸弹

119.激活养老驿站的造血功能

120.养老保险公司成为推动养老金融健康发展重要力量

121.我国农村养老服务体系加速构建68.1%的乡镇已建立综合功能养老机构

122.给老年人让座反被嘲讽，倚老卖老应该接受吗？

123.房地产变局，人口老龄化对于共同富裕的意义

124.养老制度迎大跨越专家预测2022养老金大概率上涨

125.从日本老龄化红利，看人生下半场的产业机会

126.全国养老服务机构超30万个，社区养老成养老主要途径

127.中老年人看病省钱了，2022年医保新规出台，这些用药可以报销了

128.如何化解未富先老谁来养老两大挑战

129.鼓励子女与老年父母同住写进顶级文件,背后潜台词是什么?

130.蔡昉：阻断递减曲线应对老龄化挑战

131.微小养老机构为何不受小区欢迎

132.养老机构要打服务牌不打价格战

133.银发经济加速崛起，中老年服装市场迎来新蓝海

134.大健康产业迎来全民需求时代

【国家发文】

1.民政部等三部门关于推进养老机构双随机、一公开监管的指导意见

各省（自治区、直辖市）民政厅（局）、住房和城乡建设厅（委、管委）、市场监管局（厅、委），新疆生产建设兵团民政局、住房和城乡建设局、市场监管局，北京市规划和自然资源委：

为贯彻落实党中央、国务院关于加快转变政府职能，深化放管服改革的部署要求，积极推进养老机构双随机、一公开监管工作，通过随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，进一步规范监管行为，提高监管效能，加强综合监管的法治化、规范化、常态化，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合双随机、一公开监管的意见》（国发〔2019〕5号）和《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》（国办发〔2020〕48号）等有关要求，现提出以下指导意见：

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=459&aid=99913

2.民政部国家开发银行关于十四五期间利用开发性金融支持养老服务体系建设的通知

文号民发〔2021〕94号

为深入贯彻习近平总书记关于养老服务的重要指示精神，推进实施积极应对人口老龄化国家战略，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动新时代养老服务高质量发展，民政部与国家开发银行决定十四五期间利用开发性金融专项贷款支持养老服务体系建设。现就有关事项通知如下：

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=459&aid=100006

3.中国银保监会办公厅关于规范和促进养老保险机构发展的通知

银保监办发[2021]134号

为深化金融供给侧结构性改革，推动养老保险机构进一步聚焦养老主业，更好服务多层次、多支柱养老保险体系建设，经银保监会同意，现就规范和促进养老保险机构发展相关事项通知如下：

一、养老保险机构应当坚持专业性养老保险经营机构的发展定位，聚焦商业养老保险、企业（职业）年金基金管理、养老保障管理等具备养老属性的业务领域，积极参与第三支柱养老保险建设，着力满足人民群众多样化养老保障需求，成为推动养老金融市场持续健康发展的重要力量。

4.市场监管总局、中国残联关于推进无障碍环境认证工作的指导意见

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于无障碍环境建设的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，聚焦残疾人、老年人、儿童、伤病人等社会成员出行、参与社会生活的需求，在城市道路、公共交通、公共服务设施等领域推行无障碍设计、设施及服务等无障碍环境认证，提升无障碍环境建设质量和社会服务效能，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

5.文化和旅游部资源开发司关于发布首批发展智慧旅游提高适老化程度示范案例名单的通知

资源函〔2021〕66号

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：

为贯彻落实《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2021〕45号），通过发展智慧旅游提高适老化程度，解决老年人数字鸿沟问题，文化和旅游部资源开发司在全国范围内征集了一批发展智慧旅游提高适老化程度示范案例。经地方推荐和专家评审，共确定杭州适老服务弥‘鸿沟’便民惠民提效能等14个案例为首批发展智慧旅游提高适老化程度示范案例。

现将案例名单予以公布。各地可关注文化和旅游部门户网站、部官方微信（文旅之声）、中国旅游报、中国文化报及有关新闻媒体对示范案例的报道展示，结合实际在推进智慧旅游发展提高适老化程度工作中参考借鉴。

特此通知。

6.关于公示2021年全国敬老养老助老公益广告作品征集活动扶持作品的通知

为落实积极应对人口老龄化国家战略，深入开展人口老龄化国情教育，弘扬孝老爱亲的中华民族传统美德，根据《国家卫生健康委办公厅国家广播电视总局办公厅中国老龄协会综合部关于开展2021年全国敬老养老助老公益广告作品征集活动的通知》要求，2021年8月30日-9月30日向社会公开征集作品，经初选、复选、终评等程序，最终评选出30部全国敬老养老助老公益广告扶持作品，其中广播类作品15部，电视类作品15部（见附件），现将扶持作品予以公示。

7.国务院联防联控机制发布会：稳妥有序推进老年人新冠疫苗接种工作

11月30日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍进一步做好新冠疫苗接种有关情况，并答记者问。国家卫健委新闻发言人、宣传司副司长米锋介绍，截至11月29日，全国累计报告接种新冠疫苗249981.3万剂次，完成全程接种的人数超过11亿人，达到111050.6万人。

8.国新办举行《关于加强新时代老龄工作的意见》发布会

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜:各位媒体朋友，大家上午好，欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》已经正式印发，今天的发布会主要是向大家介绍《意见》的有关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天发布会的是：国家卫生健康委党组成员、全国老龄办常务副主任王建军先生；国家发展改革委社会发展司负责人郝福庆先生；工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼先生；民政部养老服务司负责人李邦华先生；住房和城乡建设部建筑节能与科技司负责人汪科先生；国家卫生健康委老龄健康司司长王海东先生。

9.工信部：累计为7000万老年用户提供手机一键呼入服务

近日，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》(下称《意见》)正式印发。国新办9日就《意见》有关情况举行发布会。工信部消费品工业司司长何亚琼表示，工信部聚焦便老利老惠老，解决老年人运用智能技术困难。在电信服务方面，除了保留线下传统面对面服务以外，还专门针对老年人使用智能手机困难开发了一键呼入和爱心通道等暖心服务。特别是‘一键呼入’深受老年朋友的喜爱，我们已经累计为7000万老年用户提供服务。何亚琼说。

10.国家发展改革委圆满完成互联网门户网站适老化与无障碍改造工作

为落实国办政府信息与政务公开办通知要求，按照委领导有关指示精神，办公厅积极谋划，围绕特殊群体获取网站信息的需求，结合《智慧发改建设规划（2021-2025）》，将适老化与无障碍作为委互联网门户网站建设管理的重要任务，统一部署、着力推进，认真对照国家标准制定门户网站适老化与无障碍改造方案，精心准备、反复测试，于2021年12月7日正式上线委互联网门户网站适老化与无障碍改造功能，圆满完成了改造工作。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=454&aid=100308

11.专访国家卫健委王海东：挖掘人口老龄化下的长寿红利

滚滚而来的银发浪潮，给我国经济社会发展带来巨大挑战和冲击，也蕴藏着宝贵的发展机遇和希望，那么，应该如何制定应对人口老龄化的国家战略，化危为机、危中寻机，转化老龄风险为长寿红利？为此，第一财经近日专访了国家卫生健康委老龄健康司司长王海东。

12.老年慢性病患者1.9亿失能老人4000万解决长寿不健康，国家卫健委开药方

今天，在国新办新闻发布会上，国家卫生健康委老龄健康司司长王海东介绍，我国老年人存在长寿不健康的问题，其中，大概1.9亿老年人有慢性病，另外还有4000万的失能老人。

王海东表示，下一步，国家卫生健康委主要在三个方面发力推进老年健康支撑体系建设：一是老年人的健康服务和管理，二是对失能老年人的长期照护服务，三是推进医养结合。

13.国家发改委：加大老年产品研发制造，引导老龄产业集群发展

9日，国新办就《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（下称《意见》）有关情况举行发布会。国家发改委社会发展司负责人郝福庆表示，将会同有关部门加大老年产品的研发制造，积极开发适合老年人使用的智能化产品；打造一批创新力强、品质优良、标准规范的具有全国影响力的为老服务优质品牌，引导老龄产业集群发展。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=454&aid=100248

14.国家老龄办：到2025年二级及以上综合性医院老年医学科比例达60%以上

国务院新闻办公室举行发布会。介绍《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》有关情况。

《意见》指出要加强综合性医院老年医学科建设，2025年二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例要达到60%以上。国家卫生健康委党组成员、全国老龄办常务副主任王建军介绍，建综合性医院老年医学科主要是针对老年人的疾病特点。老年人患病比例特别高，特别是慢性病和常见病比例都比较高。另外，老年人多病共存的特点比较明显，所以综合性医院老年医学科就是针对老年人的患病特点，为老年人有针对性的开展诊治服务而设计的。2020年底，比例达到28%，中央文件的部署到2025年要达到60%，二级及以上综合性医院老年医学科的设置比例要达到60%，按照这个目标来讲，还要下大力气加大这项工作。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=454&aid=100251

15.锚定十四五，护航新征程——2021年养老服务工作综述

满足老年人多方面需求，让老年人能有一个幸福美满的晚年，是各级党委和政府的重要责任。今年8月，习近平总书记在河北承德考察时，对做好养老服务工作提出殷切嘱托。今年是中国共产党成立100周年，也是十四五开局之年，站在两个一百年历史交汇的新起点上，各级民政部门勇于担当、主动作为，不断健全基本养老服务体系，丰富多元服务供给，聚焦群众养老的急难愁盼，推动养老服务高质量发展，在新的赶考路上，奋力交出一份沉甸甸的答卷。

16.中央最新定调！个人养老金新时代来了

近日《关于推动个人养老金发展的意见》重磅发布，个人养老金的新时代即将开启。

针对上述政策的发布，相关养老资管机构从业人员非常振奋。多位养老资管机构人士表示，近年来我国多层次、多支柱养老保险体系不断推进，商业养老运营主体和产品持续落地，个人养老金配套政策陆续出台，个人税收递延型商业养老保险试点扩容也是呼之欲出。

17.教育部：加快开发家政托育养老等专业教材

记者13日从教育部了解到，根据日前发布的十四五职业教育规划教材建设实施方案，十四五期间将分批建设1万种左右职业教育国家规划教材，指导建设一大批省级规划教材。规划教材建设要突出重点，补足紧缺领域教材。加快开发服务制造强国建设等国家战略、家政托育养老等民生需求紧缺领域专业教材和对外开放需要的专业课程教材。方案要求，严格规划教材编写、选用、退出机制，坚持凡编必审凡选必审，严格落实每三年修订一次、每年动态更新内容的要求。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=532&aid=100320

18.稳中求进，服务大局，以民政高质量发展迎接党的二十大胜利召开——民政部召开全国民政工作视频会议

12月28日，民政部召开全国民政工作视频会议。会议深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，总结2021年民政工作，分析面临形势，明确2022年思路任务，努力从党百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。民政部党组书记、部长李纪恒出席会议并讲话。

19.民政部举行启动实施《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准及相关行业标准新闻发布会

[贾维周]各位媒体朋友，大家上午好！欢迎出席民政部专题新闻发布会。因疫情原因，本次发布会采取线上方式进行。2019年12月，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布了我国养老服务领域的第一个强制性国家标准——《养老机构服务安全基本规范》。该标准将于2022年1月1日起正式实施。为做好贯彻实施准备工作，近年来，民政部在总结提升全国养老院服务质量建设专项行动经验的基础上，又研究制定了一系列配套行业标准，推动完善养老服务标准化体系。

【地方动态】

1.北京：市民政局北京市财政局关于印发《北京市基本养老服务清单（2021年版）》的通知

京民养老发〔2021〕199号

各区民政局、财政局：

根据《北京市人民政府办公厅印发<关于加快推进养老服务发展的实施方案>的通知》（京政办发〔2020〕17号）,结合我市现有政策规定，制定了《北京市基本养老服务清单（2021年版）》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

市民政局、市财政局将建立年度动态更新机制，每年10月至11月更新并公布年度《北京市基本养老服务清单》。

2.北京：市人力资源和社会保障局关于对本市困难人员参加城乡居民基本养老保险给予代缴保费的通知

京人社居发【2021】38号

各区人力资源和社会保障局、财政局、民政局、残疾人联合会，北京市经济技术开发区社会事业局：

为巩固拓展基本养老保险应保尽保工作成果，帮助困难人员参加城乡居民基本养老保险，助力全面实施乡村振兴战略，根据人力资源社会保障部、民政部、财政部、国家税务总局、国家乡村振兴局和中国残疾人联合会《关于巩固拓展社会保险扶贫成果助力全面实施乡村振兴战略的通知》(人社部发〔2021〕64号)要求，自2022年起对本市困难人员参加城乡居民基本养老保险代缴部分或全部保费。现就具体事宜通知如下：

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=462&aid=100765

3.北京：市民政局关于对2021年第九批备案的社区养老服务驿站进行公告

根据《北京市民政局关于贯彻落实新修改的<中华人民共和国老年人权益保障法>的通知》（京民养老发【2019】44号）、《北京市民政局关于2019年街道（乡镇）养老照料中心和社区养老服务驿站建设工作的通知》（京民养老发【2019】57号）、《社区养老服务驿站设施设计和服务标准（试行）》（京民福发【2016】392号）等文件规定，经各区民政部门审查备案，现向社会公告新增备案的25家、变更备案的3家以及3家撤销备案的社区养老服务驿站。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=462&aid=99915

4.北京：市民政局关于对2021年第十批备案的社区养老服务驿站进行公告

根据《北京市民政局关于贯彻落实新修改的<中华人民共和国老年人权益保障法>的通知》（京民养老发【2019】44号）、《北京市民政局关于2019年街道（乡镇）养老照料中心和社区养老服务驿站建设工作的通知》（京民养老发【2019】57号）、《社区养老服务驿站设施设计和服务标准（试行）》（京民福发【2016】392号）等文件规定，经各区民政部门审查备案，现向社会公告新增备案的15家、变更备案的6家以及2家撤销备案的社区养老服务驿站。

请社会各界和老年朋友们监督，社区养老服务驿站是否正常营业、是否落实养老服务备案管理要求。

监督电话：01065868811

如果所有投入品的数量都以相同的百分数增加，并导致产量增加的百分数小于该百分数，就是规模收益递减的。

附件：2021年第十批社区养老服务驿站公告名单

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=462&aid=101070

5.北京：人口老龄化加速发展，预计2035年迈入重度老龄化

《北京市十四五时期老龄事业发展规划》(以下简称《规划》)今天正式对外发布。《规划》指出，十四五时期北京市人口老龄化加速发展，预计到十四五末，从轻度老龄化迈入中度老龄化。到2035年，老年人口接近700万，人口老龄化水平将超过30%，进入重度老龄化。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=99932

6.北京：市发布十四五时期老龄事业发展规划——探索首都老龄事业发展新路径

人口老龄化叠加城市发展转型是贯穿21世纪首都北京的基本市情。近日，《北京市十四五时期老龄事业发展规划》正式印发，围绕四个全面战略布局，着眼于首都城市战略定位和京津冀协同发展，提出十四五时期的战略目标、主要任务和保障措施。

7.北京：80%养老驿站亏损社区养老服务如何破局？

让一家养老驿站活下来，需要多少钱？一家驿站负责人算了一笔账，把水电、供暖、人力成本、活动费都算上，一年至少需要20万元。其中，驿站工作人员的工资就占了总成本的近70%。理想状态下日客流量要达到七八十人，才能养活一家驿站

8.北京：养老驿站签约一个老人月补贴180元

29日，北京市民政局举行新闻发布会，对新修订的《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》进行解读。市民政局相关负责人表示，本《办法》将推动养老驿站聚焦基本养老服务对象、落实基本养老服务，既获取政府基础支持，又为困难老年人跟进服务敞开大门。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=101009

9.上海：市民政局关于印发《上海市养老服务行政处罚裁量基准》的通知

沪民规〔2021〕15号

各区民政局，市民政局执法总队：

现将我局制定的《上海市养老服务行政处罚裁量基准》印发给你们，请结合工作遵照执行。

上海市民政局

2021年12月20日

10.上海：市民政局关于拨付2021年度本市养老服务机构以奖代补资金的通知

沪民养老发〔2021〕32号

各区民政局，市养老服务发展中心，各有关单位：

根据上海市民政局、上海市财政局关于印发《上海市养老服务机构以奖代补实施办法》的通知（沪民规〔2021〕5号），经各区民政局组织申报，市民政局审核确认，现将有关资金拨付事项通知如下：

11.上海：市卫生健康委员会关于本市开展老年医疗护理服务试点工作的通知

沪卫医〔2021〕116号

各区卫生健康委，市卫生健康委监督所，各市级医疗机构，市护理学会，市护理质控中心、市老年护理质控中心:

为切实增加老年人医疗护理服务供给，精准对接老年人多样化医疗护理服务需求，根据《国家卫生健康委办公厅关于开展老年医疗护理服务试点工作的通知》（国卫办医函〔2021〕560号）要求，结合本市实际，我委制定了《上海市老年医疗护理服务试点工作方案》。现印发给你们，请按照方案要求开展老年医疗护理服务试点工作。

特此通知。

12.上海：市民政局关于印发《上海市社区老年人日间照护机构管理办法》的通知

沪民规〔2021〕14号

各区民政局，市养老服务发展中心：

《上海市社区老年人日间照护机构管理办法》已经上海市民政局局长办公会通过。现将该办法印发给你们，请遵照执行。

上海市民政局

2021年12月10日

13.上海：市民政局关于养老服务专项审计调查整改情况

收到市审计局《专项审计调查报告》后，市民政局高度重视审计整改工作，逐项认真研究审计发现的问题，抓紧整改，完善制度。各区民政局采取逐项自查、分析核对、约谈问题机构等措施，完成问题整改落实。具体问题整改情况如下：

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=101012

14.上海：浦东东西南北中筑实全区养老设施底板

为了更好地应对人口老龄化趋势，浦东新区充分发挥区级养老设施的示范引领作用，提升养老基本公共服务能力，不断完善社会养老服务体系，满足日益增长的服务需求，平衡现有各街镇的养老服务供给，进一步提升新区养老服务的品质。浦东新区加快建设规模较大的区级养老机构，区民政局会同相关部门和街镇，挂图作战、攻坚克难、抢抓推进，着力打造区级养老机构东西南北中、多点均衡布局的格局。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=101053

15.天津：市民政局、天津市处非办关于做好养老服务领域防范和处置非法集资工作的意见

津民发〔2021〕21号

各区民政局、处非办：

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强非法集资防范处置的重要指示精神，防范化解养老服务领域非法集资风险，保护老年人合法权益，促进养老服务业健康发展，根据《防范和处置非法集资条例》(以下简称《处非条例》)、《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》（国办发〔2020〕48号）和《养老机构管理办法》等文件要求，结合本市实际，现就做好养老服务领域防范和处置非法集资工作，提出以下意见。

16.一百张专业照护床"搬"进老人家里——重庆市九龙坡区探索家庭养老床位建设纪实

随着人口老龄化程度的加深，失能老人数量不断增多，家庭养老面临专业照护缺失的挑战，往往导致一人失能、全家失衡。为有效破解失能老年人居家养老难题，今年10月，重庆市九龙坡区民政局在全市率先开展家庭养老照护床位试点工作，今年年底前，100张家庭养老照护床位将进入最需要帮扶的老年人家里。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=99954

17.山东：省民政厅关于印发《山东省城镇居住区社区养老服务设施规划、建设、移交和使用管理办法》的通知

鲁民〔2021〕83号

各市民政局、自然资源局、住房和城乡建设局：

现将《山东省城镇居住区社区养老服务设施规划、建设、移交和使用管理办法》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

山东省民政厅、山东省自然资源厅

山东省住房和城乡建设厅

2021年11月5日

18.山东：省老龄工作委员会关于印发山东省十四五老龄事业发展规划的通知

各市老龄委、省老龄委成员单位、省直有关部门：

现将《山东省十四五老龄事业发展规划》印发你们，请认真贯彻执行。

山东省老龄工作委员会

2021年11月16日

19.山东：60岁及以上人口数量全国居首，涉养老产业上市公司仅4家

近日,国务院发布《关于加强新时代老龄工作的意见》,推动健全养老服务体系与老年人健康支撑体系。同日,青岛市发布青岛养老地图小程序,市民可以直观地看到养老机构和社区养老服务中心的相关信息,直接预约入住,还能获取最新的养老服务政策和资讯。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=99971

20.中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发关于加强养老服务体系建设的意见

为深入贯彻习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神，落实全国老龄工作会议精神，推动养老服务工作高质量发展，现就加强我省养老服务体系建设提出如下意见。

21.辽宁：沈阳家庭养老床位试点来了

一边是住不进去的养老院，一边是离不开人的银发族。面对养老困境，发展家庭养老床位作为一种解决方案，首次写入国家十四五规划。

打造品质养老的城市品牌，从2021年10月始，沈阳市正式启动老年人家庭照护床位建设试点工作。12月26日，记者从皇姑区民政局了解到，在沈阳市民政局指导和推动下，该区先行开展全区老人失能等级评估工作，对符合申领条件的670户家庭开设家庭养老床位并开始服务。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=100908

22.吉林：省养老服务联席会议第三次全体会议召开

为推进全省养老服务高质量发展，12月22日，吉林省养老服务联席会议第三次全体会议在省宾馆召开。副省长阿东出席会议并讲话。

会议指出，要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧抓住十四五养老服务的战略窗口期，不断强化普惠性、基础性、兜底性养老服务建设，推进居家社区机构养老服务三位一体协调布局，推进养老事业和养老产业更平衡、更充分发展。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=100747

23.陕西：我省印发十四五老龄事业发展规划和二〇三五年远景目标到2025年基本形成老龄事业高质量发展格局

记者12月21日从省老龄委获悉，《陕西省十四五老龄事业发展规划和二〇三五年远景目标》(以下简称《规划》)已于日前印发，总结我省十三五时期老龄事业发展取得的成就，提出未来5年乃至15年老龄事业发展蓝图。

24.湖南：省民政厅关于印发《关于促进农村养老服务发展的若干措施》的通知

附件：关于印发《关于促进农村养老服务发展的若干措施》的通知

25.湖南：养老服务立法座谈会在长沙召开

近日，中国社会保障学会在长沙召开养老服务立法座谈会。全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成，湖南省人大常委会副主任杨维刚，中国社会保障学会副会长何文炯、申曙光和秘书长鲁全、养老服务分会副会长杨立雄，湖南省民政厅党组成员、副厅长蒋建华，以及来自省市区民政部门、养老机构、社区的代表30多人出席会议，座谈会由中国社会保障学会养老服务分会副会长、原湖南省委党校副校长邓微教授主持。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=100598

26.江苏：银保监局出台全省银行业适老网点文明规范服务评价指标50条

指导省银行业协会制定发布《江苏银行业适老网点文明规范服务评价指标》，明确银行网点50条服务标准；督促梳理需本人现场办理的业务类型及相应法律依据，研究改进高龄老年人服务的具体举措；开展消费者服务体验调查，组织对70家网点老年人服务情况进行走访，督促落实江苏银行业金融助老六个一承诺，推动全辖网点适老化改造；抓好公众教育、风险提示、投诉处理等工作，督促制定应急预案，对老年人可疑转账操作等及时提示处置。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=567&aid=100679

27.江苏：召开农村养老服务体系建设推进会

近日，江苏省民政厅召开全省农村养老服务体系建设推进会，要求全省各级民政部门聚焦重点任务，以促进城乡基本养老服务均等化为着力点，以筑牢底线补齐短板为突破口，切实推进农村养老服务体系建设。

会议提出，要夯实家庭在农村养老的基础性地位，营造良好的家庭养老环境，为农村家庭照护提供支持。稳步探索农村互助养老服务新模式，加强互助养老设施建设，注重基层组织引领，提升互助养老专业化水平。全面健全县、乡、村三级养老服务网络，发挥县级供养机构主力军作用、乡镇敬老院支点作用、村级互助养老服务设施前沿阵地作用。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=100685

28.江苏：《扬州市十四五养老服务发展规划》出炉

到2025年，按照养老服务高质量发展走在前列的目标要求，全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，加快形成好地方扬州养老服务新发展格局，广大老年人的获得感、幸福感和满意度不断提升。这是日前刚刚出台的《扬州市十四五养老服务发展规划》描绘的美好愿景。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=100388

29.江苏：省人民政府印发《江苏省企业职工基本养老保险规定》

江苏省人民政府令第146号

《江苏省企业职工基本养老保险规定》已于2021年11月16日经省人民政府第92次常务会议讨论通过，现予公布，自2022年1月1日起施行。

代省长：许昆林

2021年11月25日

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=462&aid=100896

30.面向未来守护夕阳——江苏省南京市养老护理人才队伍建设纪实

在南京，每5个人中就有1位是老年人。159万多户籍老人中，有近30万的空巢、高龄、失能、半失能、失智等困难老年人急需专业化照护。另据初步预测，十四五期间南京常住老年人口每年还将新增5万—8万人，需要专业养老护理员逾3万人。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=532&aid=99928

31.扩大服务面，江苏全面推广原居养老

人口老龄化问题日益严峻，如何让他们老有所养、老有所乐？除了机构养老外，《江苏省十四五养老服务发展规划》还提出要推广原居养老服务模式，让老年人在家里也能享受到专业化的养老服务。而在今年，这一模式的规模还将继续扩大。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=100177

32.江西省养老服务条例

江西省第十三届人民代表大会常务委员会公告第115号

《江西省养老服务条例》已由江西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2021年11月19日通过，现予公布，自2022年1月1日起施行。

江西省人民代表大会常务委员会

2021年11月19日

33.福建：推动老年教育事业高质量发展

12月7日，全省老年教育工作会议在泉举行。

会议深入学习贯彻党的十九届六中全会和福建省第十一次党代会精神，回顾总结2021年全省老年教育工作，部署2022年工作。福建老年大学、厦门老年大学、晋江老年大学代表作老年大学专业社团建设经验交流。全省老年教育工作者收看会议线上直播。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=100187

34.福建：厦门发布养老服务人才奖励补助办法这项标准首次明确

为积极应对人口老龄化挑战，加强我市养老服务人才队伍建设，市民政局联合市财政局、市教育局、市人社局，认真吸收借鉴全国各大城市关于养老服务人才培养的经验做法，结合本市实际，制定了厦门市养老服务人才奖励补助办法。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=101057

35.浙江：省人力资源和社会保障厅关于进一步做好灵活就业人员参加企业职工基本养老保险工作的通知

浙人社发〔2021〕63号

根据人力资源社会保障部等8部门《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（人社部发〔2021〕56号）、省人力社保厅等8部门《关于印发〈浙江省维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法〉的通知》（浙人社发〔2021〕56号）等规定，现就进一步做好灵活就业人员参加企业职工基本养老保险工作有关事项通知如下：

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=462&aid=100123

36.浙江：省卫生健康委员会等12部门关于深入推进医养结合发展的若干意见

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

为加快实施积极应对人口老龄化国家战略，着力增进老年民生福祉，深入推进医养结合发展，更好满足老年人快速增长的健康养老服务需求，根据国家卫生健康委、民政部等12部门《关于深入推进医养结合发展的若干意见》（国卫老龄发〔2019〕60号），经省政府同意，提出如下意见。

37.浙江：省民政厅、省财政厅关于印发浙江省养老服务专业人员入职奖补办法的通知

浙民养〔2021〕210号

各市、县（市、区）民政局、财政局：

现将《浙江省养老服务专业人员入职奖补办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省民政厅

浙江省财政厅

2021年12月14日

38.云南：财政积极构建多层次养老服务体系，支持老龄事业高质量发展

为认真贯彻落实中央和省委、省政府关于积极应对人口老龄化，加快推进我省养老服务高质量发展的部署要求，进一步发挥财政补助资金效应，2019年以来，省财政厅严把财政补助资金结构关，统筹民政、人社、卫健、医保相关养老服务项目补助资金，支持构建各司其职、互为补充、相互衔接的多层次养老服务体系。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=100036

39.云南：昆明出台养老服务促进条例

《昆明市养老服务促进条例》将于2022年1月1日起施行。《条例》聚焦老年人多层次、多样化养老服务需求，在完善养老服务体系建设、加强服务设施建设、统筹城乡养老服务发展、强化人才队伍建设、提升医养康养融合水平、强化扶持和监督管理等方面突出地方特色，致力于破解失能护理机构不足、医养结合不深入、居家上门服务网络薄弱等痛点、堵点问题。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=100906

40.甘肃：发挥财政保障职能助推养老事业发展

为了应对人口老龄化，不断完善养老事业，静宁县财政局积极发挥财政保障职能，加大资金投入，为全县养老事业发展提供财力保障。

一、加大财政投入。建立基础养老金调整机制，不断提高企业退休人员养老金和城乡居民基础养老金水平。从2020年起，县财政从县级财力中拿出190万元用于提高城乡居民养老金水平。还从县级财力中拿出91万元上解省级，用于保障企业养老金的发放，全力做好资金保障，确保政策落实到位。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=100651

41.安徽：省人民政府办公厅关于印发安徽省健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划（2021—2023年）的通知

皖政办〔2021〕16号

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《安徽省健全基本养老服务体系促进养老服务高质量发展行动计划（2021—2023年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅

2021年12月3日

42.安徽：超34万老年人纳入特困供养范围

12月22日，记者从安徽省委党史学习教育领导小组办公室和安徽省委宣传部（安徽省政府新闻办）举办的我为群众办实事系列新闻发布会（第一场）上获悉，党史学习教育开展以来，我省始终把一老一小特别是其中独居、空巢、失能老人和孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、农村留守儿童等最需要关注关心关爱的特殊困难群体，作为我为群众办实事实践活动的重中之重，用心用情解决好他们的急难愁盼问题。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=100748

43.新疆：兵团召开老龄工作委员会全体会议

12月21日，兵团召开老龄工作委员会全体会议。兵团党委常委、副司令员鲁旭平出席会议并讲话。

会议指出，兵团各级各部门要切实提高政治站位，从全局和战略高度，深刻认识做好老龄工作的重要性、紧迫性，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不断增强做好老龄工作的责任感、使命感和紧迫感；要关注老年人的实际需求，聚焦老年人的急难愁盼，以更高标准的工作要求、更富成效的工作措施，更好满足老年人日益增长的美好生活需要，切实推动老龄工作落实落地。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=100706

44.广东：2021年度广东省养老机构星级评定初步结果公示

根据《广东省民政厅关于开展2021年度养老机构星级评定工作的通知》（粤民函〔2021〕391号），经自愿申报、第三方评价、抽查核实，评定结果如下：

申报的159家养老机构中，拟评定2021年度星级机构88家，其中五星级机构16家、四星级机构14家、三星级机构40家、二星级机构13家、一星级机构5家（具体名单见附件）。

45.海南：省教育厅关于开展首批银发精英汇聚计划人才申报工作的通知

琼教人〔2021〕109号

各市、县、自治县教育局，洋浦经济开发区社会发展局，各高等院校，厅直属单位（学校）：

为贯彻落实《百万人才进海南行动计划（2018-2025年）》，面向国内外积极吸引教育领域退休人才到我省服务，根据《海南省教育领域银发精英汇聚计划实施方案》工作安排，我厅将会同相关部门开展2021年度教育领域银发精英汇聚计划人才申报评审工作，现将有关事项通知如下。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=462&aid=100728

46.海南：区域性养老服务中心2022年底将覆盖各市县

从省民政厅获悉，省民政厅正在编制《海南省养老服务业十四五规划》，目前已基本完成编制工作。待规划确定后，我省将按照规划要求，全面建立健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断满足老年人多样化、多层次的养老服务需求，提升老年人的幸福感和获得感。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=100804

47.黑龙江：省民政厅关于印发《黑龙江省养老服务业十四五发展规划》的通知

黑民规〔2021〕14号

各市（地）民政局：

经省政府同意,现将《黑龙江省养老服务业十四五发展规划》印发给你们，请认真组织实施。

附件：黑龙江省民政厅关于印发《黑龙江省养老服务业十四五发展规划》的通知

48.内蒙古：召开养老服务体系建设推进会

近日，内蒙古自治区召开养老服务体系建设推进会暨养老服务厅际联席会议。自治区政府副主席奇巴图出席会议并讲话。

会议全面总结了近年来内蒙古养老服务事业在顶层设计、工作机制、服务供给、改革创新等方面采取的措施和取得的成效，深刻分析了当前在加强养老服务体系建设中存在的短板弱项及主要原因。就健全完善养老服务体系，会议提出，要完成居家社区养老服务设施建设目标，推进养老机构提质增效，推进医养康养融合发展，推动实施基本养老服务制度，积极争取实施居家和社区基本养老服务提升行动项目。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=100527

【其他资讯】

1.顶层布局应对新时代老龄化，险企寻找自立养老密钥

随着我国人口老龄化程度加深，养老问题已经成为社会各界关注的焦点议题，加快建设和完善养老保障体系势在必行。11月24日，国家从战略顶层布局新时代老龄工作，在出台的《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》）中的一揽子举措，将着力解决我国老年人的急难愁盼，满足老年人多层次、多样化需求，提升广大老年人的获得感幸福感安全感。同时《意见》明确指出，大力发展企业（职业）年金，促进和规范发展第三支柱养老保险、积极探索建立适合我国国情的长期护理保险制度、鼓励商业保险机构开发老年人健康保险产品。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=522&aid=99924

2.日本老年人就业潮观察：零工经济成老龄化时代良方？

家住北京的高女士至今仍记得自己第一次去日本旅游时下飞机时见到的一幕：一位白发苍苍的工作人员正在为乘客有条不紊地分拣行李。而在随后的旅行中，在民宿为她端来怀石料理的是年逾七旬的服务员。当地的居民告诉她，这不过是日本老龄化社会中稀松平常的场景。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=577&aid=99933

3.一手调研｜为什么说社区嵌入式养老服务模式值得推广

11月24日，《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布。《意见》提到，要健全养老服务体系，创新居家社区养老服务模式，以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力。积极应对老龄化作为一项国家战略，积极应对是认识和态度问题，在具体实施过程中，关键是有效。

4.老年出行工具康体融合？

近十年来，我国进入深度老龄化社会，人口老龄化与高龄化并存。第七次人口普查数据显示，2020年大陆地区60岁及以上的老年人口占总人口的18.7%，人口老龄化问题的迫切性凸显。对此，政府积极发展老龄产业，建设适老环境，提高老年人生活质量。

国有资本、集体资本等公有资本应主要与非公有资本参股。国有资本、集体资本等共有资本与非公有资产参股要严格遵循市场原则。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=522&aid=99966

5.互联网时代新老年群体的新型社会网络

在人口老龄化、信息化、社会经济转型与新的老年人口队列相叠加的背景下，以低龄老人为主体的新老年群体的养老需求、生活方式、社交网络乃至自我认知与价值追求都在发生不同于传统模式的转变。越来越多的新老年群体通过虚拟或现实的多种途径建立起家人、同事、同学之外的第四社交圈，是实现老有所乐、老有所学、老有所为的新途径。

6.银发经济因老而异机遇与挑战并存

近年来，各种为养老而生的商业模式日益涌现，老年人中旅游消费、齿科消费、健康体检消费比例不断攀升，形成了如今风头正旺的银发经济。《2021中国银发经济行业调研报告》显示，2020年中国银发经济市场规模已达5.4万亿元，年增长率25.6%。在银发健康消费中，医疗医保类占比31.3%，其次是占比9.6%的体检消费。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=522&aid=100047

7.中国两亿老人接种了新冠疫苗，显示疫苗具有良好的安全性

近日，北京市海淀区羊坊店街道积极推进新冠疫苗加强针接种工作，通过组织医护人员进社区的方式为20余个社区提供上门接种服务，方便社区居民。图为11月29日，在该街道铁西社区新冠疫苗临时接种点，医护人员为社区老年人接种新冠疫苗加强针。

8.邬沧萍：积极应对人口老龄化，中国方案的底气和地气

11月30日，在由中国老年学和老年医学学会主办的学习《关于加强新时代老龄工作意见》专家研讨会上，我国人口学、老年学的开拓者和奠基者,中国人民大学荣誉一级教授邬沧萍解读《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》时指出：有底气才能接地气，《意见》的接地气，集中表现为中国特色的人口老龄化应对策略。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=454&aid=100096

9.这份高规格文件将引领新时代老龄工作高质量发展

时隔21年后中央再次出台高规格文件，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程

坚持党政主要负责人亲自抓、负总责，首次提出四个纳入的具体要求：将老龄工作重点任务纳入重要议事日程，纳入经济社会发展规划，纳入民生实事项目，纳入工作督查和绩效考核范围

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=454&aid=100093

10.朱民：老龄化对宏观、产业、民生带来三维冲击

老龄化会影响宏观经济、影响产业、也会影响民生。清华大学国家金融研究院院长朱民在第十九届《财经》年会《财经》年会2022：预测与战略上表示。就中国人口老龄化情况，他提出老龄化的三维冲击概念。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=522&aid=100068

11.王飚：实施积极应对人口老龄化国家战略，构建医养康养活力老龄社会

攀枝花作为三线建设而崛起的资源型工业城市，2000年左右，攀枝花市最初的建设者们成批进入老年，截至2020年底，全市60岁、65岁及以上人口分别达23.96万人、19.25万人，占常住人口的19.76%、15.88%，高出全国1.06、2.38个百分点，已成为深度老龄化城市。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=522&aid=100077

12.养老行业叫好不叫座，如何从源头上破解人才需求

2019年，民政部印发了《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》，对满足老年人多样化多层次养老服务需求提出17条具体措施，其中明确要求，到2022年年底前培养培训1万名养老院院长、200万名养老护理员、10万名专兼职老年社会工作者。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=532&aid=100061

13.护工紧俏，养老院有这些福利，呼唤大中专学生入职

全国养老护理职业技能大赛决赛今天在江苏南京开幕，记者从民政部了解到，举办这次大赛是希望通过比赛推动全社会了解关心支持养老护理员，因为如果没有养老护理员，养老服务体系的建设就无从谈起，在比赛之前，记者在多地调查就发现，养老护理员招工难已经成为普遍现象。

14.推动适老化改造，提升老年旅游服务质量

为实施积极应对人口老龄化国家战略，加强新时代老龄工作，提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》）近日出台，其中对提升老年旅游

15.老龄人口金融教育的国际经验及启示

鉴于老年人群体与传统金融机构的密切联系，全国各地的商业银行应投身于老年群体金融教育的第一线，利用营业网点，开展多种形式的老龄人口金融知识宣传活动。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=572&aid=100070

16.保持战略定力梯次应对人口老龄化

近日，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》(以下简称《意见》)正式发布。《意见》是在我国即将进入中度老龄化阶段关键时刻，在实施积极应对人口老龄化国家战略的总体框架下提出的，对探索具有中国特色的积极应对人口老龄化道路具有重要意义。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=454&aid=100136

17.15分钟养老服务圈怎样建？

老人独居我们不放心，住养老院他又不愿意。怎么办？最近，83岁父亲的养老问题成了北京居民赵女士一家的头等大事。

第七次人口普查数据显示，中国60岁及以上人口总数达2.64亿，老年人口呈现数量庞大、比例快速增长的态势。按照国际标准划分，中国即将迈入中度老龄化社会。

18.全国每十家两证齐全的医养结合服务机构，至少有一家在山东

12月8日，山东省政府新闻办召开《山东省十四五公共服务规划》《山东省基本公共服务标准（2021年版）》政策解读专题新闻发布会。会上，山东省卫生健康委副主任牟善勇说，截至目前，全省两证齐全的医养结合服务机构726家，占全国10%以上。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=456&aid=100203

19.失乐老年人何以致乐

2021年3月9日，北京市卫生健康委员会印发的《2021年北京市老龄健康工作要点》中，首次以要点的形式正式提出失乐老人的概念。这标志着以心理健康问题为表征的老年人失乐，将与失能失智一起，成为我国老龄健康未来工作规划的关注重点。在轻度老龄化向中度老龄化深化的背景下，对失乐问题的关注，意味着我国向构建一个适应未来老龄化需求、实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安养老服务体系跨进了一大步。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=469&aid=100185

20.《中国农村互助养老研究报告》在京发布

12月8日，中国老龄协会在京发布《中国农村互助养老研究报告》。该报告由中国老龄协会委托华北电力大学老龄科学与政策研究中心（华北电力大学老龄科研基地），基于2017-2020年对北京、上海、河北等9省市农村互助养老的发展状况实地调研完成。全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶参加发布会并讲话。华北电力大学人文与社会科学学院刘妮娜副教授介绍了《中国农村互助养老研究报告》的出台背景和主要内容，来自北京大学、中国人民大学和中国社科院等单位的专家对报告进行了点评。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=522&aid=100174

21.复杂的界面布局，繁琐的操作流程，老年人看个电视怎么这么难？

以前打开电视就能直接看节目，现在两个遥控器换来换去不知该如何操作。李奶奶对北京商报记者说道。想必，这也是众多老年用户的心声。随着智能时代的到来，传统的家用电器摇身一变成了智能家电，但对于老年人来说，复杂的操作流程不仅没给他们带来任何便利，反而失去了不少生活的乐趣。

在这样的背景下，一些老年家电应运而生，比如老年电视，却在功能上简单粗暴地一刀切，直接在老年人和智能化之间划下一道鸿沟。业内人士建议，厂商在设计老年家电时，应避免进入一刀切或表面化的误区，专注于老人生活方式、知识结构和客观需求的实用性。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=522&aid=100182

22.专访刘维林：推进健康老龄化助力健康中国建设

十四五时期，我国人口老龄化程度进一步加深，进入中度老龄化社会。党的十九届五中全会明确提出实施积极应对人口老龄化国家战略。人口老龄化问题成为社会的关切点，为此，本刊记者专访了中国老年学和老年医学学会刘维林会长，对话老龄健康问题。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=526&aid=100196

23.老年教育面临缺口，终身教育潜力无限

近日，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布，提出将筹建国家老年大学，并且推动部门、行业企业、高校举办的老年大学面向社会开放办学。

消息一出，社交网络平台的讨论就炸开了锅：有期待送爸妈去上学的年轻人，也有老年朋友期待自己去上学；90后也来凑热闹，希望提前为老年生活做准备；还有老年朋友期待退休后继续发光发热，为其他老年朋友的生活增添乐趣。

24.通过适老化改造，为老人提供更多个性化的产品服务

近日印发的《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出，着力构建老年友好型社会将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新、城镇老旧小区改造、农村危房改造、农村人居环境整治提升统筹推进，让老年人参与社会活动更加安全方便。

起床怕跌，走路怕摔，洗澡怕滑……日常生活中，老年人在各类高频事项和服务场景中，都有适老化改造的需求。当前，各类适老化改造进展如何？怎样才能让老年人更安全、更便利地生活？记者进行了采访。

25.银发消费热潮已席卷而来，适老智能家居受追捧

双十一余热未过，双十二便已迎面而来。有机构统计数据显示，淘宝、京东、拼多多电商大促背后的银发趋势越发明显，2.6亿的银发网民正持续释放消费潜力。据了解，得益于天猫长辈会场的倾力打造，银发用户已以23％的高比例，跃居淘宝新增群体的首位；而深入人心的到家配送隔日达，也促使京东中老年新增用户达到17.1％；在万人拼团的低价强吸引之下，拼多多的银发拉新用户同样高达24.4％。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=522&aid=100258

26.工信部：已为7000万老年人提供一键呼入服务

在信息化时代，越来越多的老年人主动拥抱网络和智能终端，但是许多老年人在用手机办业务的时候仍然看不懂、学不会、用不好。针对此类问题，12月9日，在国新办发布会上工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼回应，工信部将切实解决老年人应用智能技术困难纳入到我为群众办实事的事项清单，专门针对老年人使用智能手机困难开发了一键呼入和爱心通道等暖心服务。其中一键呼入已经累计为7000万老年用户提供服务。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=528&aid=100246

27.破解老年大学一座难求还需共同发力

近日，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布，提出将筹建国家老年大学，并且推动部门、行业企业、高校举办的老年大学面向社会开放办学。消息一出，社交网络平台的讨论就炸开了锅：有期待送爸妈去上学的年轻人，也有老年朋友期待自己去上学；90后也来凑热闹，希望提前为老年生活做准备；还有老年朋友期待退休后继续发光发热，为其他老年朋友的生活增添乐趣。

http://www.cnsf99.com/Detail/index.html?id=537&aid=100253

28.既有衣食住行也有诗和远方国家发改委最新解读银发经济

‘银发经济’，方兴未艾；市场前景，一片光明；社会效益，日益彰显。在国务院新闻办公室近日举行的发布会上，国家发展改革委社会发展司负责人郝福庆表示，我国老年人规模大，发展速度快，面临挑战的同时也蕴含发展机遇，银发经济就是其中的重要方面。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=454&aid=100357

29.我国养老产业如何走出困局？

虽然全球在处理养老与经济发展关系上都没有满分的成绩，但各国养老事业发展都有特色之处。我国情况与其他国家不同的是，人口快速的老龄化将各种养老问题同步袭来，留给解决问题的时间却非常紧迫，因此我们必须从当下做起，全面做好全方位养老准备。

30.我国约1.9亿老年人有慢性病，将建设综合医院老年医学科

国家卫生健康委老龄健康司司长王海东在国新办9日举行的新闻发布会上表示，我国老年人存在长寿不健康的问题，约1.9亿老年人有慢性病，另外还有4000万的失能老人。要从老年人的健康服务和管理、对失能老年人的长期照护服务、推进医养结合三方面发力，加强老年健康支撑体系建设。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=454&aid=100354

31.张思锋：老龄化正加速须培育有效需求

按照国际机构标准，中国2000年就已步入老龄化社会。我们不仅进入老龄化社会，而且正面临加速老龄化的问题。西安交通大学社会保障系教授张思锋接受文汇报记者采访时表示，1962至1975年是新中国人口生育的第二次高峰期，其间平均每年新生人口2,563万人。由此推算，2022至2035年我国进入快速老龄化，2035年中国老龄人口或将达到峰值，预计将有3.8亿多老年人。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=454&aid=100336

32.我们离养老自由还有多远？

近年来，随着中国社会老龄化的加深，国务院、发改委、民政部等部门制定了一系列政策，来保障各年龄阶段老年人的合法权利和生活质量。

2020年9月，《养老机构管理办法》出台，对养老机构服务活动进行规范，明确生活照料、康复护理等养老机构服务活动的内容，同时对养老机构内部运营管理提出要求。

2021年3月，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，制定人口长期发展战略，优化生育政策，以一老一小为重点完善人口服务体系，促进人口长期均衡发展。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=572&aid=100324

33.我国老龄化城乡倒置现象加剧《中国农村互助养老研究报告》发布

2020年中国农村60周岁及以上老年人口占农村总人口的23.8%，比城市高出8个百分点。在2020-2050年间，中国农村人口老龄化程度将一直高于城镇。到2035年，中国农村60岁及以上老年人口在农村人口中占比将达37.7%，老龄化城乡倒置现象进一步加剧，农村人口老龄化水平将高出城镇13个百分点。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=522&aid=100332

34.老龄家电市场没那么简单，绕不过的三座大山该如何解决？

积极应对人口老龄化已列入国家战略，而银发家电庞大的市场潜力还有待挖掘。根据第七次全国人口普查数据，我国60岁以上人口占总人口比例达18.7%，已经进入国际通行标准定义的深度老龄化阶段，这无疑对我国经济社会发展具有深远影响。

http://cnsf99.com/Detail/index.html?id=522&aid=100335