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2022年8月26日，北京鼓楼经过腾退修缮恢复了券洞历史原貌，首次对公众开放，全新的数字沉浸展亮相，带领观众穿越古今，探秘钟鼓楼和中轴线上时间的故事。（图片来源：视觉中国）

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《十四五文化发展规划》（下文简称《规划》），锚定了我国建成文化强国的远景目标，为在新的历史起点上推动社会主义文化繁荣兴盛、建设社会主义文化强国提供了行动指南。《规划》是宣传思想文化领域唯一的综合性国家重点专项规划，是推动十四五时期文化建设的重要指导性文件。

作为系统谋划十四五时期文化发展的重点目标任务、重要政策举措和重大工程项目，为全面建设社会主义现代化国家提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件的重要文件，《规划》具有突出文化重要性、侧重整体联动性、始终坚持人民性与部署安排实效性的特征。

《规划》对文化在新时期的重要地位、作用、功能与意义进行了非常全面深入的评估。十四五不仅是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，同时也是推进社会主义文化强国建设、创造光耀时代光耀世界的中华文化的关键时期。进入新发展阶段，文化是统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局的重要内容，是构建新发展格局、推动高质量发展的重要支点，是满足人民日益增长美好生活需要的重要因素，是推动发展质量变革、效率变革、动力变革的重要领域，是战胜前进道路上各种风险挑战的重要力量，是在错综复杂国际环境中化解新矛盾、迎接新挑战、形成新优势的重要软实力。文化建设为全面建设社会主义现代化国家提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

《规划》要求十四五时期文化建设侧重整体联动，即坚持统筹兼顾、全面推进。牢固树立系统观念，统筹发展和安全，统筹理论与舆论、文化与文明、内宣与外宣、网上与网下，统筹国内与国际、事业与产业、国有与民营、阵地与市场，促进系统集成、协同高效，实现文化发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。比如，在建设全媒体传播体系中，主张统筹处理好传统媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体的关系，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。在完善公共文化设施网络中，明确优化公共文化资源配置，加强各级各类公共文化设施建设，打造新型城乡公共文化空间。在提升旅游发展的文化内涵中，提出推动博物馆、美术馆、图书馆、剧院、非遗展示场所、文物保护单位等成为旅游目的地，培育主客共享的美好生活新空间。在推动区域文化协调发展中，着力于加强区域文化协同创新，健全合作互助、扶持补偿机制，形成相互促进、优势互补、融合互动的区域文化发展格局，健全推进区域内文化协同发展机制，提升公共文化设施互联互通水平，加强区域文化产业带建设，实现区域文化建设水平整体提高。这些重要内容无不体现着《规划》重视各区域各领域各行业各元素各业态联动共促文化发展的目标。

《规划》秉持着人民至上的宗旨。《规划》强调以人民为中心，尊重人民主体地位，保障人民文化权益，把宣传、教育、引导和服务群众结合起来，鼓励人民参与文化创新创造、依法参与国家文化治理，做到文化发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。比如，在加强公民道德建设中，注重发挥优秀文化产品陶冶道德情操的作用，广泛开展弘扬时代新风行动，深化道德领域突出问题治理。在提升公共文化数字化水平中，聚焦统筹推进公共文化数字化重点工程建设，把服务城乡基层特别是农村作为着力点，不断缩小城乡之间的数字鸿沟。在补齐公共文化服务短板中，明确推动优质公共文化资源向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区倾斜，缩小城乡和地区之间公共文化服务差距，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

《规划》就如何践行落实做出统筹协调安排。首先，完善机制。充分发挥宣传文化领域已有国家级重大规划战略、重大改革举措、重大工程项目协调机制作用，加强协调与合作，形成更加高效的工作推进机制。其次，加强部署。中央宣传部会同有关部门制定了《规划》分工方案，将目标任务、重要举措、重大工程项目逐一落实到责任单位，明确和细化任务书、时间表、路线图。再次，强化监测。完善《规划》实施监测评估机制，做好年度监测、中期评估和总结评估工作，加强对《规划》实施重点任务、政策举措及保障措施的动态监管。

《规划》综合考虑十四五时期文化发展的形势和条件，提出了一系列新的目标、战略和任务

《规划》的第二板块是整个文件的重中之重，分12个章节针对思想理论武装、精神文明建设、舆论阵地建设、文化创作生产、文化传承弘扬、公共文化服务、文化产业发展、文旅融合发展、文明交流互鉴、文化体制改革、城乡区域文化协调发展、人才队伍建设等工作提出了重点任务和具体部署。

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注重党的创新理论研究传播。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，必须坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导。《规划》强调，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导实践、推动工作，深化马克思主义理论研究和建设，推进马克思主义中国化时代化，增强广大党员干部群众中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

注重保证满足人民文化需求和提升人民精神力量相一致。建设社会主义文化强国，其根本目的是为了更好满足人民日益增长的精神文化生活需要。《规划》在加强新时代思想道德建设和群众性精神文明创建、繁荣文化文艺创作生产、提高公共文化服务覆盖面和实效性、推动文化产业高质量发展、推动文化和旅游融合发展等方面作出具体部署，要求深入推进社会主义核心价值观建设，加强公民道德建设，提升文化产品和服务质量水平，增强人民文化获得感、幸福感、参与感，促进人的全面发展。

注重深化中华优秀传统文化和革命文化传承弘扬阐释。中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉，革命文化是激励人民奋勇前进的精神力量，二者是回答好中华文明起源形成发展的基本图景、内在机制、文明演进等重大问题，为人类文明新形态实践提供有力理论支撑的基石所在。《规划》强调，坚守中华文化立场，赓续中华文脉，传承红色基因，建设中华民族共有精神家园，明确提出加强中华优秀传统文化和革命文化研究阐释、加强文物保护管理和展示宣传、加强非物质文化遗产保护传承、推进国家文化公园建设等方面重点任务，为弘扬中华文化、增强文化自信提供坚强支撑。

领袖的魅力是解决问题。哪一天你手下的人不找你解决问题了，那么你就不是他们的领导了。要么他们已经对你失去信心，要么他们认为你不关心他们。这都是领导失败。

注重推动文化数字化建设。《规划》对提升公共文化数字化水平、加快文化产业数字化布局作出具体部署，要求把扩大内需与深化供给侧结构性改革结合起来，完善产业规划和政策，强化创新驱动，实施数字化战略，推进产业基础高级化、产业链现代化，促进文化产业持续健康发展。《规划》明确提出国家文化大数据体系建设国家有线电视网络整合和5G一体化发展等重大文化专项工程，要求以先进适用技术建设社会主义先进文化，抢占文化创新发展制高点。

《规划》直面文化发展未来工作中两大难点，针对性给出应对方案

《规划》直面文化发展未来工作面临的两大难点，并针对性给出了应对方案。

其一，时刻提防文化建设中可能形成的堰塞湖。众所周知，随着市场经济不断深入发展，生产方式、生活方式、分配方式、就业形式乃至财富占有都趋于变化，势必会出现社会不同层次人群对文化享有情况的差异，如不加以引导，往往会导致数字鸿沟或文化资源分配不均等突出问题。《规划》明确指出坚持把社会效益放在首位，把握社会主义市场经济条件下文化建设的特点和规律，正确处理文化的意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益之间的关系，推动有效市场和有为政府更好结合。特别是在提高公共文化服务覆盖面和实效性方面，务必切实推进城乡公共文化服务体系一体建设，推动公共文化数字化建设，创新实施文化惠民工程，提升基本公共文化服务标准化均等化水平，更好保障人民基本文化权益。

其二，全力突破文化人才队伍建设的天花板。文化建设的基础和关键，说到底仍是人的问题。而目前制约文化发展的一大因素恰恰是人才不足。《规划》专辟建强人才队伍一章，旨在坚持党管干部、党管人才，把党的政治建设摆在首位，改革人才培养方式，优化人才结构，创新人才培训形式，加大培训力度，不断提高干部人才队伍素质能力，建设勇担使命责任、善于创新创造的时代新军。【作者王学斌，系中共中央党校（国家行政学院）文史教研部教授；本文刊登于《中国纪检监察报》2022年9月8日理论周刊第8版】

好的经理不担忧自己的前途，而是关心他手下的人的前途。照顾好你自己手下的人，他们的成功会提升你。