以顶层规划“融活”媒体资源

　　今年4月，三明入选全国60个市级融媒体中心建设试点。8月18日，福建省推进地市级媒体加快深度融合发展现场会在三明召开。会上，与会人员开展了媒体深度融合发展研讨，三明市媒体融合发展的经验得到了充分肯定。

　　全省推进地市级媒体加快深度融合发展现场会与部分会代表到三明市融媒体中心参观考察。三明市融媒体中心供图

　　近年来，三明市积极探索媒体融合发展之路，在市级媒体层面，通过一系列融合举措，对三明日报社、三明市广播电视台、三明市新媒体发展中心三家新闻单位进行了资源统筹和机构整合，于2019年8月率先成立福建省首家市级融媒体中心，构建了适应全媒体生产链条的组织架构；同时，加快建设县级融媒体中心，善用新媒体技术与力量，让宣传的声音尽可能传到媒体机构的末梢、传到广大群众的“家门口”，为福建省的市级媒体融合发展提供了新样本。

　　在我国现有“中央—省—市—县”四级媒体机构格局中，市级媒体向上对接省级媒体、向下连接县级媒体，其重要性不言而喻。近年来，三明市按照“先立后破、边建边融、宜融则融、能融尽融”的原则，从管理体制、采编流程、内容生产、用人机制、薪酬机制、经营机制等方面多元改革，不断推动媒体融合向着纵深方向发展。

　　高位推动，凝聚改革合力。三明市融媒体中心成立之初，面临着山区地市媒体普遍存在的资源分散、市场总量不大、经营绩效不高、全媒体人才短缺等问题。对此，三明历届市委、市政府高度重视，以科学有力的顶层设计和一以贯之的政策、组织、资金保障，为三明市融媒体中心的改革发展铺平了道路。

　　三明市委会研究审定三明市融媒体中心组建方案，将三明市融媒体中心建设纳入市委新闻“六个一”要求和市委市政府每月督办重点，市委宣传部制定全域媒体深度融合方案，制定三明市融媒体中心八个方面的建设标准。注重宣传、编制、人社等部门密切联动，出台三明市融媒体中心“三定”方案。引导市直党政机关、企事业单位将官方微信公众号运营，视频纪录片、专题片摄制，重要文旅商务活动，广告宣传，简报、内部刊物网络版制作等工作，统一交由三明市融媒体中心负责。此外，每年争取或安排文化产业专项资金补助，例如，以政府购买服务的方式，每年给予500万元扶持，并从2020年起将三明市融媒体中心在编人员档案工资自筹部分纳入财政预算。

　　高位推动，全要素投入，有效激励了三明市融媒体中心的改革，不断优化内部组织架构，再造采编生产流程。目前，三明市融媒体中心整合改建原3家市直媒体场地资源，统一规划管理，共享技术内容，建成“中央厨房”，并把主力采编队伍放到网上，形成移动优先、先网后报（台），一体化融合报、台、网、端“策采编发评”全业务流程。这一系列改革措施创造出良好的成绩：据不完全统计，2021年，三明市融媒体中心所属新媒体平台累计阅读量21.7亿，月均生产百万以上阅读量产品55个；今年1—7月，累计阅读量26.3亿，百万以上阅读量作品648条，千万以上阅读量作品23条。

　　完善机制，激活内生动能。媒体深度融合，归根到底是人的融合。在三明市委宣传部的引导和支持下，三明市融媒体中心积极探索内部机制改革，不断优化考评激励机制和人才选育模式，以激发出队伍内生动力。

　　三明市融媒体中心从基础绩效、融媒绩效、通联绩效、奖励绩效、班子绩效、考录绩效6个方面优化绩效分配方案。同时，积极探索产业绩效，用绩效杠杆撬动产业创收增长。出台《三明市融媒体中心绩效考核方案》，实行“一家多制”绩效考评方案，根据不同岗位特点和工作难度、强度等确定岗位绩效指数，打破“论资排辈”选任干部模式，以嘉奖、记功等方式，激励职工争先进位。此外，三明市委宣传部积极引导三明市融媒体中心吸纳人才，通过将新闻传播学类相关专业纳入市人才引进和招聘紧缺急需专业，允许三明市融媒体中心根据市人社局核准的年度招聘计划自主公开招聘，每年安排一定数量的岗位面向具有2年及以上新闻媒体从业经历人员招聘，放宽优秀人才招聘条件，与三明学院产教融合等方式，引进培养了一批提笔能写，举机能拍，能策划、会编辑的融媒型记者。

　　逐渐完善机制的大大激发了一线新闻工作者的信心，让大家干劲十足。今年5月25日，在2021年度“十佳新闻工作者”座谈会上，记者邓彩艳坦言：“获评‘十佳新闻工作者’，既是认可，更是鞭策，这份‘大礼包’让我们获得感满满。”

　　守正创新，赋能多元发展。为适应新媒体时代受众的阅读习惯，三明市融媒体中心在改革的过程中，一方面牢牢抓住内容创作的能力，一方面调整内容发布的形式，并尝试拓展不同类型的业务，以产业反哺新闻。

　　三明市委宣传部建立每月新闻宣传主题策划机制、每季选题策划会机制、重大主题报道联席会议机制等工作机制，推动三明市融媒体中心牢牢把握新闻采编主营业务，打造本地最快最全最权威的新闻资讯平台，在庆祝建党100周年等主题主线宣传以及市委市政府中心工作宣传中，发挥出主战场主阵地主渠道作用。例如，在“记者再走长征路”系列采访中，三明市融媒体中心报、台、网记者组成全媒体采访团3次跨省寻访，行程25000里，刊播了一系列大稿重稿。此外，三明市融媒体中心探索创新技术应用、叙事模式、报道形式等，在做活传统新闻存量的同时，做足短视频、H5、电子海报等融媒产品增量，以导向正、品位高、影响大的产品掌握主动。

　　值得一提的是，三明市融媒体中心始终坚持“事业+产业”双轮驱动，创新运营模式，组建三明市新融媒体有限公司，成立三明市融媒体艺术培训中心，开展融媒广告、展览展示、艺术培训等多元经营业务，构建新闻创造价值、价值支撑产业、产业反哺新闻的良性闭环。

　　今年6月，2021年度福建新闻奖作品系列评选结果揭晓，三明市融媒体中心共有17件作品获奖，其中一等奖4件，一等奖获奖数量位居全省九地市第三位。这样跨越式进步的成绩，更凸显了媒体融合与创新的必要性、正确性。眼下，三明市融媒体中心以“e三明”客户端为依托，聚合市域线上线下资源，建设政务服务、便民服务窗口，从新闻媒体平台向城市生活智能移动平台延伸。

　　县级媒体机构作为四级媒体机构格局的末梢，承担着将宣传的声音传到广大群众“家门口”的重要职能，同时也是基层的声音向上、向外传递的重要渠道。近年来，三明市着力推进县级媒体融合工作，取得了亮眼的成绩：尤溪县融媒体中心获评“全国市县媒体融合先导单位”“全国县级融媒体中心引导能力建设十大典型案例”，其“四创四融”模式被国家广电总局和全国宣传干部学院列为典型案例，并入围《2022中国新媒体蓝皮书》案例，“尤溪模式”被认为是县级媒体融合改革的“报春花”；沙县区融媒体中心获评第九届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体，其建设案例被评为2021年全国广播电视媒体融合典型案例；2021年，三明市有5家县级融媒体中心进入“全省优秀县级融媒体中心30强”，数量位居全省第一……这些成绩的背后，是市县两级相关部门和机构在媒体融合工作中的精心规划与积极创新。

　　全省推进地市级媒体加快深度融合发展现场会与会人员到明溪县融媒体中心考察调研媒体融合工作。明溪县融媒体中心供图

　　高点谋划高效推进，融媒改革动力十足。三明市首先将改革着力点放在厘清方向和实现路径上。2018年下半年，三明市委印发实施《关于加强和改进党的新闻工作的实施方案》，提出县级融媒体中心建设的总体目标路径；市委宣传部出台加快县级融媒体中心建设的实施意见，确定全市县级融媒体中心建设“时间表”“路线图”“任务书”。三明市委宣传部于每年年初召开推进会，定期梳理通报各地进展；将县级融媒体中心建设项目列入宣传思想文化工作要点和县（市、区）落实意识形态工作责任制考评指标，定期开展媒体融合调研，持续跟踪问效。各县积极响应，宁化、明溪、清流三个原中央苏区县克服财政困难，硬件设施投入均超2000万元。

　　在县级融媒发展过程中，三明市改革示范效应持续放大：县级融媒体中心建设进展成效迈入福建省前列，尤溪、沙县模式在全省乃至全国产生较大影响；尤溪县融媒体中心被纳入“全国互联网新闻信息稿源单位”，为福建省唯一入选的县级新闻单位，是中国传媒大学培训学院县级融媒体中心建设培训基地、全国县级短视频人才孵化基地（福建）；2019年7月，福建省媒体深度融合暨县级融媒体中心建设现场推进会在尤溪县召开；2022年2月，“市县媒体融合改革”获评2016年以来全市改革创新特别贡献奖……这些闪亮的成绩，是对三明市县级融媒改革的最好褒奖，也成为推进改革的强大动力。

　　整合资源做优产能，融媒改革活力迸发。在县级融媒改革的过程中，三明市注重改革体制，重塑流程。一方面，各地融媒体中心着力构建一体化组织机构，整合报道组、广播电视台、新闻网站、“两微一端”等机构、资源，破除传统媒体和新媒体采编发环节的壁垒，把更多员工投入到采编一线，把主力采编队伍放到网上。另一方面，再造一体化采编流程，各县（市、区）建设全媒体“中央厨房”，建立健全“策采编发评”闭环工作流程，开展差异化对象化分众化传播，并通过资源共享技术模块，实现“抱团发展”。

　　在改革体制的同时，三明市各县级融媒体中心不忘深耕主业，以内容为王。围绕主题主线，各地融媒体中心走进基层、群众，多角度、多层面采编有温度的鲜活内容，同时善用新媒体传播渠道，依托短视频、长图文、H5交互等融媒产品，提高平台用户黏性，掌握主动。为了让三明县域的声音“传出去”，三明市积极推动县级融媒体中心遵循“实用管用”的原则，入驻国家、省级移动互联网平台和流量商业平台。依托权威平台，各地融媒体中心“精选优编常态化”，创作推出了一大批高阅读、多转发的融媒产品，今年以来，累计推出百万以上点击量“爆款”产品170多个。

　　随着融媒改革工作的推进，三明市县级融媒体作为基层媒体的作用日益增强。2018年以来，三明市县级融媒体中心在庆祝新中国成立70周年、庆祝中国党成立100周年、“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”、“奋进新征程、建功新时代”、统筹疫情防控和经济社会发展等重大主题宣传中，充分发挥了基层宣传主战场、主阵地、主渠道作用。

　　全省推进地市级媒体加快深度融合发展现场会与会人员参观明溪县融媒体中心综艺演播厅、新闻演播厅、播控中心、指挥中心等处。明溪县融媒体中心供图

　　创新制度拓展功能，融媒改革张力释放。优秀的融媒体中心和作品离不开素质过硬的融媒体人才队伍支撑。为了吸引更多新闻传播人才落地，三明市开辟“绿色通道”，将新闻传播学类相关专业纳入全市人才引进和招聘紧缺专业，将新闻出版人才培养纳入“麒麟山人才培育计划”，并指导各地通过主动外出求才、面向社会引才等柔性手段吸纳人才。为了解决“干多干少、干好干坏、干与不干一样”问题，三明市指导县级融媒体中心深化绩效薪酬制度改革，畅通人才流动渠道。例如，永安市融媒体中心统一采取“采编发数量+优稿数+网上供稿数量+阅读点击量”作为主要的考核指标核算绩效，调动员工的积极性。

　　好的政策让融媒人才发展“瓶颈”有所突破后，三明市又将目光聚焦打造流量闭环生态，做实“新闻+”、做强产业上。三明市积极推动县级融媒体中心通过整合辖区媒体资源、服务渠道，打造覆盖广泛、可管可控的综合服务平台，为本地群众提供新闻资讯、公共服务、电子商务等各类服务。目前，全市10县（市）客户端已上线运行。为更好地服务群众、传播党的声音，建宁县融媒体中心建立新时代文明实践服务平台，开设《新时代文明实践》专题专栏，选派全媒体记者参与各单位开展的文明实践活动，通过图文、音视频、直播等多种载体宣传新时代文明实践活动，开设评论、话题、聊天室等渠道与志愿者和群众开展互动，充分发挥融媒体优势。

　　制度创新和功能拓展带来的优势，让三明市县级融媒体中心实现“事业+产业”双轮驱动，创收能力持续提升。目前，全市已有8个县级融媒体中心成立经营实体。其中，明溪县融媒体中心成立归化印象传媒有限公司、山青农旅开发有限公司，开展演艺活动承办、小主持人培训、助农直播带货等多元经营业务；尤溪县融媒体中心成立福建省朱子文化传媒有限公司，每年创收在2000万元以上。

　　“近年来，三明市始终坚持把媒体融合发展作为落实意识形态工作责任制、弘扬三明改革创新精神的重要内容，持续抓好平台融合、机制融合、业务融合，传播主流价值，讲好三明故事，走出了一条市级媒体融合发展新路子。”三明市委黄如欣在福建省推进地市级媒体加快深度融合发展现场会上的致辞中表示，接下来，三明市将扎实推进媒体融合改革向纵深发展，全力打造具有三明特色的权威主流媒体平台，为加快老区高质量发展示范区建设营造良好氛围。