促消费政策将如何展开

促消费政策将如何展开人事人才网,业务数据分析师考试,合肥名包回收, 伴随经济下行压力加大，更多促消费政策有望出台。农村消费相关政策或成为未来一段时期的重要看点。 赵伟/文 疫情后，消费是三大总需求中修复速度最为缓慢的。2021年1-7月，社会消费品零售总额两

伴随经济下行压力加大，更多促消费政策有望出台。农村消费相关政策或成为未来一段时期的重要看点。

赵伟/文

疫情后，消费是三大总需求中修复速度最为缓慢的。2021年1-7月，社会消费品零售总额两年复合增速仅为疫情前水平的50%，落后于出口和固定资产投资的修复情况。消费在GDP中的比重超过50%，对经济增长同比贡献率超过60%，是近年来稳定经济增速的重要驱动；消费走势变化，对于判断未来经济走势有重要意义。

疫情冲击下，居民消费意愿不足，拖累消费修复迟缓。2021年上半年，居民消费倾向回落到60.4%，较疫情前大幅回落5.9个百分点，回落幅度创近20年来最大。居民消费意愿不足，导致消费支出增速持续弱于收入增速，是拖累消费修复偏缓慢的重要原因。居民消费意愿不足，一方面受到疫情环境下，居民消费偏谨慎的影响；另一方面，也受到疫情后，收入分配差距扩大，居民杠杆率进一步走高等影响。

2021年以来，疫情在局部地区间歇性反复，导致居民出行受阻，拖累线下消费和服务消费修复进度。疫情扰动下，2021年1-7月，居民商品线下消费两年复合增速仅1.3%，餐饮消费两年复合增速仅1.1%，弱于14.6%的线上商品消费增速。与出行相关的消费受到的影响较为明显，以航空业为例，2021年1-5月，国内航空运送旅客量2亿人次，仅为2019年同期的85%，国际航空的恢复度只有2.1%。

2021年政府工作报告，明确提出“建立扩大内需的有效制度，全面促进消费”，并从多渠道增加居民收入、健全城乡流通体系、取消二手车交易不合理限制、推进内外贸产品同标同质、发展新业态模式等方面，重点改善消费环境。政府工作报告政策思路下，部分领域促消费政策有所变化，以汽车消费政策为例，新能源汽车补贴标准同比下降20%，政策抓手转为支持农村汽车消费、培育二手车、汽车后市场。

地方政策层面，结合自身情况，以发放消费券、举办购物节、新能源汽车补贴等举措促进消费。一方面，各省通过消费券与文化特色旅游，激发服务消费潜力；例如，山东筹办旅游发展大会、孔子文化节并发放文旅消费券、四川推广“不夜四川，美学生活”等主题活动，并发放3.89亿元张文旅消费券。深圳和上海发放体育健身消费券；另一方面，湖北、河北、青海等省份继续增加新能源汽车补贴，促进汽车消费。

年中以来，伴随地产、出口动能弱化，经济下行压力增大，促销费政策发力的必要性在不断上升。从历次促消费政策的历史看，过往周期，政策发力点多集中在汽车、家电、服务消费等领域。值得注意的是，在“共同富裕”的大背景下，2021年以来，农村消费相关政策频繁出台，或成为未来一段时期相应政策的重要看点。

2021年以来，农村消费支持政策加快出台，政策重点支持新能源汽车下乡、农村物流体系建设等方面。从汽车下乡政策来看，政策推广范围进一步向四线城市和农村扩张、政策补贴对象主要为小微型车辆，政策补贴金额由中央财政承担80%。根据中汽协预测，2021年新能源汽车下乡政策将拉动新能源汽车销量增长接近20万辆。

收入改善、政策支持下，农村消费增速较快，未来市场空间仍较大，中长期可关注汽车、电脑等耐用品消费及教育文娱等服务性消费。

2021年上半年，农村居民消费性支出两年复合增长8.8%，高于城镇居民消费支出增速3.6%。从支出分项结构来看，生活用品、衣着、交通和通信支出增速较快。展望未来，农村居民的汽车、电脑、空调等耐用品保有量大幅低于城市居民水平，教育文娱、生活用品及服务等方面支出占比偏低；在政策扶持下，农村居民耐用品消费、服务消费或将加快向城市居民水平收敛。

（作者为开源证券首席经济学家）

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