建筑建材周观点：专项债再发力 基建产业链还有空间

　　行业重大新闻

　　1、广西工信厅印发《关于严格产能管理推动水泥平板玻璃行业健康有序发展的通知(征求意见稿)》。

　　为防止水泥行业的盲目和无序发展，通知决定从印发之日起暂停水泥行业产能置换工作(含其他地区所发出让方案未获广西政府接收的)，并且在无非常特殊的情况并经自治区工信厅组织专家预审同意下，不得购买区外产能用于广西新建水泥项目的产能置换。同时，通知对新建项目单线规模及资质亦作出规范：新建普通水泥熟料生产线单线建设规模日熔量要达5000t/d，特种水泥要达到1250t/d以上，智能化水泥工厂，5000t/d熟料产线员工数在100人以内；优先区内已有年产300万吨以上熟料产能的企业(水泥集团需在广西注册子公司)进行减量置换。

　　点评：

　　根据我们不完全统计，目前广西共14条水泥产能置换项目，其中7条已经通过听证会，涉及年产能约1045万吨，另7条处于媒体公开或出让方案阶段，对照上述政策，预计此7条继续推进概率较小。政策出台对两广地区水泥竞争格局形成利好。

　　我们关注到2019年水泥行业全口径增速开始快于同口径增速，显示小产能复产及新产能建设有所抬头，广西政策显示监管层已经注意到此迹象，对于个别区域产能复苏势头将带来遏制。

　　2、财政部再次提前下达1万亿专项债。财政部预算司一级巡视员王克冰4月20日在新闻发布会上表示，近期拟再提前下达1万亿元地方政府专项债券额度。目前，财政部正指导各地尽快将专项债券额度对应到具体项目，组织做好债券发行准备工作，力争5月底发行完毕。

　　点评：

　　截至4月15日，全国各地发行新增地方政府债券15691亿元，占提前下达额度的85%；其中，发行一般债券4624亿元，占83%；发行专项债券11607亿元，占90%。北京、天津、辽宁、宁波、安徽、福建、江西、山东、广东、深圳、四川、贵州、云南、西藏、甘肃等15个地区已全部完成提前下达新增地方政府债务限额发行工作。专项债额度提前下发有利于地方政府尽快启动重大项目建设，尽快实现实物工作量，继续看好今年基建稳增长发力。

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