中央重磅发文 完善要素市场化配置机制！人生下半场发财机会都在这里了

　　《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(简称《意见》)4月9日正式公布，这是中央第一份关于要素市场化配置的文件。

　　《意见》内容非常丰富，一般的投资者可能看不懂，今天我们特别梳理一番，把和投资者密切相关的内容罗列出来，逐一点评。涉及土地市场、股票市场、资产证券化、存款利率、人民币汇率问题等众多方面。其实，未来三年、五年、十年、甚至更长久的财富机会都蕴含在这里面。

　　一

　　完善股票市场基础制度

　　《意见》指出，坚持市场化、法治化改革方向，改革完善股票市场发行、交易、退市等制度。鼓励和引导上市公司现金分红。完善投资者保护制度，推动完善具有中国特色的证券民事诉讼制度。完善主板、科创板、中小企业板、创业板和全国中小企业股份转让系统(新三板)市场建设。

　　在退市方面，这几年来，A股市场的上市公司退市速度有所加快，退市方式也呈现出多样化。统计显示，2019年沪深两市共有18家公司退市，9家为强制退市，退市原因包括财务指标不达标、连续20个交易日股价低于面值等；8家是通过重组方式退市；1家为通过股东大会决议主动退市。

　　但是，目前的退市程序依然非常繁复，环节众多，而且周期过长，这是未来仍需要改革的地方。

　　此外，新修订的证券法在“投资者保护”专章对集体诉讼作了相应的制度安排，激活了民事诉讼法上的代表人诉讼制度，证监会也曾多次强调要推动建立证券集体诉讼制度，但由于缺乏具体的实施细则，一直未能很好落实。

　　值得关注的是，这次《意见》中再次强调了“集体诉讼”，可以预期的是，有关于政策细则将会在未来出炉。

　　完善股票市场基础制度是一项系统工程，不可能一蹴而就，还有些问题没有引起注意。例如新股分配制度。

　　目前中国股市新股分配制度的核心是