2021年热点城市调控政策盘点 中指研究院

　　2021开年以来，针对部分热点城市楼市过热局面，城市调控政策频出，上海、深圳等城市针对本市楼市阶段性过热的情况加码了调控政策，政策的出台着力于“稳房价、稳地价、稳预期”，将一定程度上缓解楼市过热的局面。

　　2020 年 1 月 5 日，住建部、政法委、发改委等十部委联合发布《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》（建房规〔2020〕 10 号），提出加快发展物业服务业，推动物业服务向高品质和多样化升级，内容涵盖业主大会及业主委员会、扩大服务 范围、完善价格形成机制、物业维修资金、物业服务招投标等多个方面。

　　文件提出将物业管理融入基层治理体系，积极推动业主设立业主大会、选举业主委员会。业主大会可授权业主委员会聘请专职工作人员承担日常事务，明确工作职责和薪酬标准，充分发挥业主委员会作用，并授权业主委员会行使一定额度内业主共有部分经营收益支出、住宅专项维修资金使用决策权力。整体上看，文件意在将物业管理行业一定程度上融入基层治理体系，我们认为，基层组织的介入将提升全体业主的整体行动力，而业主行动力的提升将显著改变住宅物业管理行业。【详情】

　　上海：对于上海一手房摇号认筹过热的情况，适当提高认筹金比例，其中最有效的办法是，同一家庭，同一时间段全上海只能认筹一套，认筹金不得超过房屋总价20%。若为热销楼盘，适当提升认筹金比例，首套不超过35%，二套不超过70%。（时间跨度为认筹开始到摇号结束）【详情】

　　杭州：杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组1月27日公布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》。通知从住房限购、住房限售、税收调节和无房家庭认定标准及高层次人才优先购房政策等方面进一步加强调控。其中明确，落户杭州未满5年的，在杭州限购范围内限购1套住房。此外，将杭州限购范围内住房赠与他人的，赠与人须满3年方可购买限购范围内住房；受赠人家庭须符合杭州住房限购政策（不含遗赠）。【详情】

　　上海：1月25日，记者从公拍网获悉，上海法院司法拍卖的上海市商品住房已纳入限购政策范围。竞买人参与竞买的，应当事先确定在上海市具有购房资格。拍卖成交确认后，因买受人无购房资格的，将依法承担悔拍等法律后果。【详情】

　　今年以来，多地对房地产交易资金的监管持续升温。截至目前，北京、上海、广东、深圳以及西安等多地监管层均已发文，要求严肃查处经营贷、消费贷违规流入房地产领域行为。

　　北京：北京银保监局、人行营业管理部日前下发《关于加强个人经营性管理防范信贷资金违规流入房地产市场的通知》。通知显示，监管部门将结合监管大数据进一步加强非现场监测和现场检查力度，对因信贷管理不审慎导致的个人经营性违规流入房地产市场的情况，将从严从重查处。

　　上海：1月29日晚间，上海银保监局发布有关进一步加强个人住房信贷管理工作的通知，要求银行对三类进行自查整改，并提出重点支持借款人购买首套中小户型自住住房的需求。

　　广东：广东银保监局日前也下发《关于组织辖内银行机构开展经营性、个人消费风险排查的通知》，要求辖内银行机构严格落实主体责任，围绕授信调查、授信审查审批、授信后管理、第三方机构业务合作等各个环节开展全方位风险排查。

　　深圳：2月8日，深圳住建局发布全市3595个住宅小区二手住房成交参考价格。有消息显示，深圳建行、光大等多个银行已开始按照上述成交参考价格作为该行按揭的参考依据。“日前住建部门发布的参考价格基本是线成左右，这意味银行可批贷额度将大打折扣，有力降低购房者购房杠杆。”一位业内人士说。

　　杭州：2月18日，杭州市发布了一则《关于提供虚假购房报名资料人员的通报》表示，经对商品住房项目摇号登记信息进行对比甄别，发现“御潮府”“丹枫四季院”“君品名邸”“紫璋台公寓”等九个项目中有27户家庭的申报信息或报名材料存在虚假、失实情况。【详情】

　　南京：2月19日，南京市政府办公厅发布的《关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》明确，南京将全面放宽浦口、、溧水、高淳区城镇地区落户限制，对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员，即可办理落户。【详情】青岛：青岛市人民政府网站3月15日发布《关于进一步深化户籍制度改革的意见》，取消原有单套商品住宅城区（市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区）90平方米以上、新区（青岛西海岸新区、红岛经济区、即墨区）60平方米以上的面积限制，实现在青岛市取得居住性质的合法产权型房屋人员（含已办理房屋转让合同网签备案）及其近亲属即可办理落户。【详情】上海：3月2日，上海市印发《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》的通知，对新城规划提出了非常详细的内容。意见提出，制定差异化的人口导入和人才引进政策，完善居住证积分和落户政策，加大新城对紧缺急需人才和优秀青年人才的引进力度，拓宽海外人才引进渠道。探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策，研究完善租购并举、租售衔接的人才住房政策。因地制宜制定涉及教育、医疗、养老等服务人才的一揽子公共服务配套政策。同时，市、区用地计划向新城的重点地区和重大项目倾斜。【详情】

　　去年针对房地产企业的“三道红线”叠加去年末央行对涉房的“两道红线”，都使得开年以来一股强冷空气在楼市中弥漫。而伴随着这一强冷空气的是，近期多地整治房地产市场的力度也在不断加大。从种种迹象来看，针对房地产的调控措施开始逐步细化。

　　3月16日，上海市教委公布了《上海市高中阶段学校招生录取改革实施办法》，打破了上学资格与学区之间的联系。针对名额分配这一点，文件显示，具体包括名额分配到区招生录取和名额分配到校招生录取两类，合计占市实验性示范高中招生总计划的50％-65％。【详情】

　　2021年2月8日，深圳市住房和建设局发布《深圳市住房和建设局关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》（下称“通知”）。通知称，为贯彻党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（深建字〔2020〕137号）有关规定，促进二手住房市场信息透明，理易，经市政府同意，我市建立二手住房成交参考价格发布机制。【详情】

　　1月27日，《宁波市人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》（以下简称“实施意见”）出台，并于2021年2月23日起施行。该实施意见的出台，目的是坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，大力培育和发展住房租赁市场，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动房地产市场平稳健康发展。【详情】

　　1月27日，成都市住建局发布《关于严厉打击哄抬房价等违规行为 切实维护房地产市场正常秩序的通告》。通告称，坚决贯彻落实中央关于“房子是用来住的，不是用来炒的”精神，切实维护群众合法权益，对恶意扰乱房地产市场平稳健康发展的行为“零容忍”。【详情】

　　2021年3月2日，无锡市住房和城乡建设局发布《关于规范我市二手房交易秩序的通知》，规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。【详情】

　　3月16日，西安住建局发布《西安市住房和城乡建设局关于进一步规范房地产市场秩序有关问题的通知》，内容包含：加强购房资格核验、加强购房资金核验、规范商品房销售秩序、规范存量房交易秩序、规范涉房信息发布行为、加大检查监督力度。【详情】

　　中指控股（China Index Holdings Ltd）成立于2007年8月10日，是以大数据和创新技术赋能中国房地产市场（特别是商业地产市场）的数据SaaS工具、市场推广服务综合运营商。下设数据事业部、指数事业部、企业事业部、物业事业部、土地事业部、金融事业部、调查事业部、商办事业部、技术开发部等部门，拥有600多位优秀数据研发和专业分析师团队…【详情】

　　中指研究院有限公司 （China Index Academy Limited） 于2007年10月26日在香港注册成立，下设在香港注册的：中指研究院 （China Index Academy），在中国先后设立“北京中指实证数据信息技术有限公司”和“北京中指讯博数据信息技术有限公司”等公司及其子公司，开展业务经营（简称“中指院”）。中指院是中指控股有限公司…【详情】