2020高考时政热点：释放“地摊经济”活力！

　　地摊经济，是指通过摆地摊获得收入来源而形成的一种经济形式。地摊经济是城市的一种边缘经济，一直是影响市容环境的关键因素，但地摊经济有其独特优势，在金融危机背景下能一定程度上缓解就业压力。

　　中央文明办明确，在2020年全国文明城市测评指标中不将马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。5月28日，十三届全国三次会议闭幕后,李克强总理在回答记者提问时提到“我们西部有个城市，按照当地的规范，设置了3.6万个流动商贩的摊位，结果一夜之间有10万人就业。”

　　1.有利可图：摊主经营费用低，没有转手费，没有装修费，没有租金压力，没有雇员工资压力，不用交税，运营成本低下，有利可图。

　　2.满足消费者需求：购买相同质量的产品，消费者肯定倾向以更低的价格购买。地摊的产品琳琅满目，从衣服裤子，手包，水果，日常用品， 化妆品，首饰等等类别都有涉及，满足了许多消费者的需求。

　　3.缓解就业压力：下岗职工，失业人员，新增的劳动力，离开了土地的农民，更有不少在职的员工在下班后也会去摆卖地摊，为的就是帮补收入。这样的自发的，非正规的就业方式在一定程度上缓解了就业压力。

　　4.带动周边的经济：一般有摆卖地摊的街道会比较热闹与繁荣，廉价的地摊可以吸引消费者前来聚集，引起消费者的购买，在一定程度带动周边正规商铺的人流。

　　4.损害正规店铺的利益：消费者可能会在满足了廉价的产品需求之后而打消了更多的消费需求，正规店铺如果在质量、服务、店铺氛围上没有竞争力，会受到地摊相同商品的不同程度损害。

　　5.不诚信的交易损害消费者利益：为没有固定经营场所而且贩卖的商品质量低下，产品及服务不受相关部门监督，某些不法摊贩为了求得更大的眼前利益而欺骗消费者。

　　材料一：因受受新冠出肺炎疫情影响，经济社会发展严重受创，如今国内疫情已在逐渐好转，各地都在全力发展恢复经济，而“地摊经济”具有相对来说创业门槛低、失业风险低、商品价格低的特点，给予了群众更多的创业机会，地摊商品价格更亲民，更实惠，最为贴近民众的日常生活，也受到了消费者的青睐。

　　近日，中央文明办发布消息：在今年全国文明城市测评指标中，明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。3月中旬，四川成都市委出台《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》，为“地摊经济”松绑。随后江苏南京也出台相关指导意见指出在具有外摆条件，且有统一运营管理的特色街区、商业体外广场和开放式公园，可以申请临时外摆摊点。小地摊的回归不仅与大商超形成有益互补，还留住了城市烟火气。一些网红城市原汁原味的市井生活，不仅让本地居民直接受益，也让外地游客流连忘返，有些集市还成了世界著名的打卡“地标”。

　　材料二：地摊经济长期以来颇受争议，一方面它是数以万计小商户赖以生存的根本，具有创业门槛底、经营风险低、商品价格低等优势，对促进经济发展具发挥了重要作用；另一方面，它是城市脏乱差管理的难题，因随意占道、影响市容、污染环境等问题备受诟病，给城市管理带来很大的调整。同时，因放开地摊，商场、超市、租赁个体户等实体店势必会受到一定影响。另外，地摊也面临商品质量、食品安全以及售后服务等方面的隐患，需要引导和管理。

　　（1）①缓解疫情对经济带来的冲击。刺激消费、扩大内需，发挥消费对经济发展的基础性作用。②促进创业增加就业，增加人民收入（经营者收入），保障民生。③搞活市场，促进商品流通。降低消费者生活成本，方便人民生活。④促进商业、服务业、旅游业发展，形成新的消费热点，为城市经济社会发展带来新的活力和竞争力。

　　（2）①任何事物都包含着矛盾，矛盾双方既对立又统一，在一定条件下相互转化。发展地摊经济给城市管理带来了难题，若禁止地摊经济又影响城市经济社会发展的活力，合理规范发展地摊经济和城市管理是相互促进的。②应坚持“重点论”和“两点论”的统一，具体问题具体分析，从实际出发。探索发展地摊经济和促进城市管理的有机结合的途径和方法，在规范城市管理、促进城市发展的前提下发展地摊经济，在发展经济中搞好城市管理，最终促进城市的可持续发展，带动城市发展活力和竞争力。

　　地摊经济，可以说是一种充满回忆的旧时符号，亦是城市烟火气的代名词。近日，一则消息让沉寂许久的地摊经济频频登上热搜：在今年全国文明城市测评指标中，中央文明办已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为考核内容。

　　这一指导方针可谓合乎时宜、顺应民心。客观看，疫情给今年经济社会发展带来不小的冲击，其中消费市场低迷、群众就业困难表现得尤为突出。而地摊经济天生就具有创业门槛低、失业风险低、商品价格低等特点，为地摊经济松绑不仅保障了民生，更抚慰了人们的心灵。一位摊主的话令人印象深刻： 每个摊位上的一盏灯，照亮的都是一个家庭的希望。

　　灯火交错，熙熙攘攘。热起来的地摊经济，是 人间的烟火、城市的生机 ，更是对 人民至上 执政理念的生动诠释。分析事物发展规律，辩证思维必不可少。虽然地摊经济有诸多利好，但是也不要忽视地摊经济曾经带来的环境污染、交通拥堵、噪音扰民和假冒伪劣产品泛滥等问题。因此，对于地摊经济，各地决不能 一放了之 或 一禁了之 ，而应当本着民生情怀，用 绣花功夫 引导好地摊经济的发展，让地摊经济筑起民生 里子 ，使其既有市场活力和消费动力，又能不断提高群众的获得感与幸福感。

　　释放地摊经济活力，相关部门要深化 放管服 改革，立足于 种草养羊 和 放水养鱼 ，变管理为服务，建立长效机制，提供精细化管理配套和制度化用心设计。具体来说，各地要因地制宜，立足城市基层治理，加强科学规划，哪些地方可以占道，哪些地段可以开放马路市场，流动商贩的活动区域如何划定，防止其 野蛮生长 ；制定相关规则，对出摊时间、环境卫生、消防安全等作出规定，及时做好水电基础设施、公共交通等配套服务，避免给道路交通安全和社会秩序带来风险隐患，确保地摊经济井然有序，便民惠民。

　　同时，有关部门也要切实负起监管责任，落实市场管理者和经营者的主体责任，对准入经营商贩的商品、健康状况等进行备案，对经营者进行实名登记，严防出现投机者把 好经念歪 ，避免陷入 一管就死，一放就乱 的怪圈，让消费者放心购、安心买；全力做好帮扶服务，从货源选品、资金扶持等度赋能，为摊主提供全方位的经营支持，让摊主有活干、有钱赚，真正释放政策善意，最大范围地惠及民生。

　　小小地摊系民生。民有所呼，我有所应。陆续释放的政策信号已为地摊经济开出 绿灯 ，我们也期待着有更多教科书式的操作，真正让地摊经济在稳就业、保民生、促消费上成为一道亮丽的 风景线 。