国家动漫产业网(动漫产业国家补贴政策)

 

地区主要政策

政策方向：

1、《关于支持电影发展若干经济政策的通知》

2、《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》

3、《关于深入推进文化金融合作的意见》

上海

1、《关于促进上海电影发展的若干政策》

1、税收优惠政策。国家认定为国家重点扶持高新技术企业的,减按15%征收企业所得所；国家规定认定为新办符合条件的软件企业的上海电影企业，自获利年度起计算优惠期，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

2、2014年1月1日至2018年12月31日，对上海电影制片企业销售电影拷贝（含数字拷贝）、转让版权取得的收入，上海电影发行企业取得的电影发行收入，电影放映企业在农村的电影放映收入免征增值税

3、金融支持政策。电影企业代偿损失补偿金、电影企业贷款贴息补偿金、企业完片担保费用补偿金.

4、将电影行业相关技能培训项目纳入本市培训补贴目录。

5、电影行业入外籍的海外高层次留学人员来沪定居工作或创业，可办理《上海市海外人才居住证》。

广东:

1、《关于支持电影发展若干经济政策的通知》

1、加大电影产业扶持力度；省财政部设立扶持电影的事业发展资金。

2、加强电影专业人才队伍培养;支持编剧人才创作，本土导演培养，引进优秀电影人才,由扶持电影发展资金给予一定比例的奖励。

3、实施电影产业税收优惠政策；增值税免征政策，在2014年1月1日至2018年12月31日减按15％的税率征收企业所得税。

4、实施电影产业金融支持政策；拓宽电影企业贷款抵押物的范围等

福建：

厦门、晋江

1、《集美区鼓励扶持影视产业总部园区发展若干办法》

2、《晋江市人民政府关于促进文化产业加快发展的若干意见》

1、企业营收奖励政策。（前3年，营业收入的3%；后5年，营业收入的1.5%）

2、个人所得税奖励.（前3年，纳税额超过5万元，区级留存部分100%奖励,后3年，区级留存部分50%奖励）

3、贷款贴息。（每个项目不超过3年，利息总而的60％，最高不超过80万)

4、参展补贴.（国家级展会，展位费30%，每年最高不超过10万元。

5、公共配套服务扶持。拍摄补贴（有助于提升集美知名度及带动旅游的，使用园区提供的摄影棚、影视数码后期制作等公共服务平台的,以合同价内实际结算金额的30％，每个剧组最高不超过30万元对剧组予以补贴)；人才建设（被纳入厦门市影视产业服务中心影视人才库的,按每位学员1000元给予培训机构补贴）。

6、优秀作品奖励。（央视一套黄金时段首播，每集5万元；央视八套黄金时段首播，每集4万元；省级上星频道黄金时段首播，每集1-2万元;对本企业作为第一出品方的纪录片，在央视九套首播,每集3万元。或金鸡奖、百花奖等，给予100万元奖励)

山东:青岛

1、《即墨市鼓励和扶持影视产业发展的意见》

1、入驻我市当年起可享受专项资金奖励10年,即前5年企业营业税、城建税和增值税形成的地方留存部分按90％，后5年按60％给予补贴奖励。

2、企业自获利年度起，前5年企业所得税形成的地方留存部分按90％，后5年按60％给予补贴奖励。

3、对总部设在我市的影视文化企业用于影视文化产业项目的贷款，按银行同期贷款基准利率的20％给予贴息，单个项目贴息期限不超过3年；对企业通过本市担保机构获得金融机构贷款并能按时还贷的，给予担保费50%的补贴.

4、支持影视企业上市融资.拟上市影视企业所在区市可按现行财政体制对规范操作过程中正常增加的一次性地方税收给予全额补助。对企业上市前发生的相关费用，按50％比例给予补助，最高不超过300万元。

陕西:西安

1、《西安曲江新区鼓励和扶持影视产业的十二条优惠政策》

1、凡在曲江新区注册登记的影视企业，年营业收入不低于1000万元，可优先提供办公场所，100平米以内免收3年租金，超过部门租金减半收取；

2、新注册影视企业，可享受曲江文化产业发展专项资金扶持.自取得营业收入之日起，1—2年按营业额的5％—3%，3-5年按营业额的3％—1。8%给予财政补贴；

3、对政府鼓励类的新办影视企业，自工商注册登记之日起，免征3年企业所得税；对电影发行企业向电影放映单位收取的电影发行收入免征营业税；

4、影视剧等出口业务可按照现行税法规定,享受出口退(免)税政策；影视劳务出口取得的境外收入,不征营业税，免征企业所得税；影视产业进口所需要的自用设备及配套件、备件等，免征进口关税和进口环节增值税.

浙江:

横店、海宁

1、《关于进一步加快横店影视产业实验区发展的若干意见》

2、《海宁市影视产业文化若干扶持政策的意见》

1、前二年企业营业税、城建税留市部分按100％奖励,后8年按60%每年度财政分二次给予奖励;

2、对年地方财政贡献首次达到100万元以上(包括100万元）的企业，一次性给予贡献额5%的奖励，最高不超过50万元；

3、参加国家级文化产业展会或国际知名影视展会的企业，给予展位费50％的资助，每次不超过10万元。

4、贷款贴息,银行同期贷款基准利率的50％,单个项目贴息期限不超过三年，最高不超过50万元。对企业通过本市担保机构获得金融机构贷款并能按时还贷的，给予担保费50％的补贴，最高不超过20万元.

5、影视文化企业代扣、代缴演职人员工资、薪金、劳务报酬等个人所得税的，由地税部门按2％支付代扣代缴手续费,每年度结算一次。

6、设立影视企业贡献奖.对当年度影视企业实缴（指实际缴纳减返还奖励部分，下同)税费达到500 万元，实缴地方税费达到200万元,增幅达到全市税收平均水平且总额位于前三名的，分别奖8万、6万、4万元。

湖南：

1、《关于加快文化产业发展若干政策措施的意见》

1、实行与工商企业同价政策对各类文化体育娱乐场所实行与一般工商企业同等的用水用电用气价格。

2、重点文化工程建设应交的各项税费比照省重点建设项目的相关政策予以减免各级政府根据具体情况安排一定项目经费,金融部门增加信贷投人。

3、文化产业工业单位研究开发的各项费用应逐年增长, 增长幅度在10 % 以上的, 可再按实际发生额的50 % 抵扣应纳税所得额.

4、对优秀和有特长的文化人才,住房职称评定、家属安置、小孩人托人学等方面给予支持

西藏

1、《西藏自治区招商引资若干规定》

1、对政府鼓励开办的文化企业免征企业所得税3年。

2、各类企业每招用一名国家计划内招收的西藏自治区应届高校毕业生,并同毕业生签订劳动合同的,由财政部门给用人单位一定数额的奖励资金.用人单位与毕业生签订两年合同或协议的给予5000元奖励资金；签订三年合同或协议的给予12000元奖励资金;签订五年以上合同或协议的给予20000元奖励资金。

3、投资者在西藏自治区金融机构获得的人民币贷款，均享受中央赋予西藏的优惠贷款利率政策。即人民币贷款利率统一执行全国各类档次贷款基准利率水平低2个百分点的优惠贷款利率政策。

各地动漫游戏产业扶持政策

一、杭州高新技术开发区动画产业园

（一）基地概况： 由杭州市政府牵头建设，成立于 2004 年 12 月，由国家广电总局授予国家动画产业基地。

（二）出台政策

1 、杭州市政府《关于鼓励和扶持动漫游戏产业发展的若干意见》（ 2005 年 2 月）

2 、杭州高新区党委《关于鼓励和扶持动画产业发展的若干意见（试行）》（ 2005 年8 月5 日 ）

（三）政策分类

（ 1 ）土地政策： 一年免、二、三年减半的房租补贴。 3 年内购地建生产用房，土地出让价格在现行基准地价基础上下浮 20% 。

（ 2 ）播出奖励： 二维：中央台播出奖励 1000 元 / 分钟，地级市以上奖励 500 元 / 分钟，三维在二维基础上加倍奖励。在境外播出奖励 1500 元 / 分钟。

（ 3 ）公共技术平台： 资金资助建设。

（ 4 ）资金奖励： 获国际性奖项 , 奖励 100 万元 ; 获国家、省、市级奖项 , 分别奖励 50 万元、 30 万元、 10 万元 ;

（ 5 ）贴息贷款： 每年不超过 50 万元的贷款贴息，用于企业为发展动画产业向银行的借贷资金。

（ 6 ）税收优惠： 新办动漫游戏企业 , 免 3 年企业所得税；凡符合国家有关税收优惠政策的 , 由税务部门办理减免税手续；动漫游戏产品出口按规定享受出口退 ( 免 ) 税政策；为创作新产品进口所需设备等 , 按规定免征进口关税和进口环节增值税。

（ 7 ）人才培训、引进政策： 急需引进人才，符合条件者 , 可优先购买经济适用住房 , 并在子女教育等方面给予优先照顾。

（ 8 ）展会推介： 由市动漫游戏产业发展领导小组办公室组织参加的国家级以上动漫游戏会展的企业 , 资助展位费 50% 。

二、苏州工业园区动漫产业园

（一）基地概况

由苏州市政府委托苏州工业园区开发有限公司建设，成立于 2005 年 5 月，由国家广电总局授予国家动画产业基地。

（二）出台政策

苏州市人民政府《关于扶持动漫产业发展的政策意见》（ 2005 年 12 月 12 日）

（三）政策分类

（ 1 ）土地政策： 对入驻企业给予房租减免优惠。

（ 2 ）播出奖励： 对在苏州原创作品，予以补助，标准另定。

（ 3 ）公共技术平台： 政府投入 1000 万进行相关建设。

（ 4 ）资金奖励： 1 、资金奖励： 对原创动漫作品（产品）获得国家级或省部级奖项的，视情况分别予以奖励。

（ 5 ）贴息贷款： 对从 05 年 1 月 1 日起新创办的动漫企业，按其对地方经济贡献的大小，给予奖励；企业为发展动漫产业向银行贷款的，政府给予贴息补助。

（ 6 ）税收优惠： 动漫产品出口企业按照国家有关规定享受出口退（免）税政策，并根据出口量大小给予产业扶持。

（ 7 ）人才培训、引进政策

三、无锡太湖数码动画影视创业园

（一）基地概况

由无锡广电与无锡新区、滨湖两区政府共同投资组建，成立于 2005 年 5 月，由国家广电总局授予国家动画产业基地。

（二）出台政策

无锡市政府《关于鼓励和扶持动漫产业发展的若干政策意见》（ 2006 年4 月6 日 ）

（三）政策分类

（ 1 ）土地政策： 入驻基地企业交纳 20 元 / 平米租金，优惠期一年。

（ 2 ）播出奖励： 在中央台播出的二维动画片，按 1600 元 / 分钟给予奖励，市级电视台播出的，按 800 元 / 分钟给予奖励；三维在二维的基础上给予加倍奖励。

（ 3 ）公共技术平台： 政府将投入 2 千万进行动漫相关的公共技术平台建设。

（ 4 ）资金奖励： 作品获国家、省、市级奖项的，分别给予 30 万元、 15 万元、 5 万元的奖励。

（ 5 ）贴息贷款： 对企业为发展动漫产业新建投资项目贷款的，给予一次性贷款贴息补助。

（ 6 ）税收优惠： 对进口货样、广告品，每批价值在人民币 400 元以下的，免征关税和增值税；每批货值不超过 5000 元人民币的，可免领自动进口许可证。留学归国人员在归国一年内购买国产小汽车，可享受车辆购置税和进口零件免税的优惠。

（ 7 ）人才培训、引进政策： 暂无

（ 8 ）展会推介： 通过太湖博览会的形式举办动漫论坛、品牌推荐、动漫产业介绍会等，同时邀请国内外相关基地、企业和商家，吸引外资、搭建平台。

创企业经济效益创一流服务；灵活经营，开拓点心发展新思路。

四、常州国家动画产业基地

（一）基地概况

由常州市政府牵头建设，委托常州广电总局管理，成立于 2005 年 12 月，由国家广电总局授予国家动画产业基地。

（二）出台政策

常州市政府《关于鼓励和扶持动画产业发展的若干规定的通知》（ 2005 年 8 月 1 日）

（三）政策分类

（ 1 ）土地政策： 注册资金在 300 万美元或 2500 万人民币以上、注册资本密度在 1000 美元 /m2 或 8000 元人民币 /m2 以上的，三年房租全免。其他入驻企业按每万元人民币注册资金享受 3m2 用房的原则，给予第一年免，第二、三年减半的房租优惠。用房面积原则上不超过 3000m2 。

（ 2 ）播出奖励： 暂无。

（ 3 ）公共技术平台： 由市政府出面进行公开招标，与常州卡龙影视动画产业公司共同出资 2 千万资金进行建设，由常州卡龙影视动画产业有限公司运营和管理。

（ 4 ）资金奖励： 对知名动画企业实行一企一策。

（ 5 ）贴息贷款： 暂无

（ 6 ）税收优惠： 对入驻基地企业的营业税、企业所得税、个人所得税总额形成的地方财政留成部分，三年内奖励给入驻企业。

（ 7 ）人才培训、引进政策： 在常州大学城设立动画教学研究和培训基地，为动画企业提供人才支撑。

（ 8 ）展会推介： 利用每年在常举办的中国国际卡通作品评奖活动，优先推荐基地企业作品的申报和参评。对获得市以上科技经费或获全国、国际优秀作品奖励的项目，给予奖励。

五、上海张江文化科技创意产业基地

（一）基地概况

由新闻出版总署于 2005 年 9 月授予国家网络游戏动漫产业发展基地。

（二）出台政策

1 、《上海市促进张江高科技园区发展的若干规定》（ 2004 年11 月23 日 ）

2 、《浦东新区扶持文化发展的若干意见（试行）》（ 2005 年 8 月 15 日）

（三）政策分类

（ 1 ）土地政策： 入驻企业享受高新区房租优惠政策。

（ 2 ）播出奖励： 暂无

（ 3 ）公共技术平台： 成立上海市动漫研发公共服务平台，并已引入了渲染服务器集群等主要的大型动漫网游制作技术设备。

（ 4 ）资金奖励：

由浦东新区科技发展基金给予 30% 的使用费补贴，同一单位优惠额年累计不得超过 200 万元。

对注册基地的文化科技创意企业，其因申报软件著作权、专利权等知识产权保护行为所发生的费用，由新区科技发展基金给予一定补贴。

（ 5 ）贴息贷款： 享受文化科技创意型企业优惠政策。

（ 6 ）税收优惠： 对注册在基地、的新引进文化科技创意企业的，按浦东新区扶持高新技术企业有关规定予以补贴，所需资金由张江高科技发展专项资金解决。

（ 7 ）人才培训、引进政策：

对海内外来浦东新区创业、工作的文化人才，在解决本人、配偶及未成年子女的常住户口或上海市居住证方面给予优惠。浦东新区宣传文化发展基金对影视、娱乐、出版、演艺、会展等文化领域中作出贡献的人才实施奖励。

六、南京动漫产业园

（一）基地概况

南京紫金山动漫一号动漫产业园于 2006 年 5 月底正式对外亮相。

（二）出台政策

南京市政府《关于鼓励和扶持动漫产业发展的政策意见（试行）》（ 2006 年 8 月 8 日）

（三）政策分类

（ 1 ）土地政策： 对入驻基地企业，实行一年免，二、三年减半政策。三年后房租保持低于同等城市和同等地区价格水平。

（ 2 ）播出奖励多

（ 3 ）公共技术平台： 为企业提供相应的服务平台和相关的软、硬件平台。

（ 4 ）资金奖励

1 、获奖奖励： 对获得重要国际奖项和国家、省级奖励的作品，按所获奖励标准给予重复奖励；积极鼓励优秀原创动漫形象创意，对在国家举办的各种动漫原创大赛中获奖作品，优先兑现各项优惠奖励政策。

2 、出版发行： 我市原创动漫游戏作品已出版发行的，按其发行销售收入的 5% — 10% 给予奖励，上限 100 万元。

（ 5 ）贴息贷款： 暂无

（ 6 ）税收优惠： 自主开发、生产的动漫产品，可申请享受国家现行鼓励软件产业发展的有关增值税、所得税优惠政策。

（ 7 ）人才培训、引进政策： 成立南京市动漫行业协会，引导行业自律、自我完善、自我服务，为动漫企业构建一个走向市场的平台。市广播电视局作为行业协会的政府主管部门，负责对全市动漫产业进行规划、指导并做好服务。

七、大连高新技术产业园区动画产业园

（一）基地概况

由大连市政府自 2004 年起，投资 1.4 亿元建起占地 2 平方公里的动漫走廊，在大连高新技术产业园区建设动漫走廊。 2005 年，动漫走廊经国家广电总局批准成为国家动画产业基地，并由文化部授予国家级动漫游戏产业振兴基地。

（二）出台政策

高新区采取一区多园战略。动漫游企业享受《关于加快发展软件产业的实施意见》（ 2004 年 5 月）中的政策。

（三）政策分类

（ 1 ）土地政策： 基地内建筑除两栋小楼由政府自建外，大部分由政府按市场价格租下，然后按每月 1 元 / 平方米租给入驻企业。

（ 2 ）播出奖励： 暂无

（ 3 ）公共技术平台： 建立起数字娱乐产业测试平台。

（ 4 ）资金奖励： 自 2004 年起，市政府每年安排不低于 2000 万元的软件产业发展资金 , 重点支持数字娱乐产业发展。

（ 5 ）贴息贷款： 市政府有关部门积极为软件企业在国内外上市融资创造条件和提供服务。

（ 6 ）税收优惠： 享受软件企业的各项税收优惠政策。

（ 7 ）人才培训、引进政策

（ 8 ）展会推介及国际合作： 政府相关部门积极为软件企业搭建交流与合作平台，促进企业与国际知名公司的深层次合作，引进、消化、吸收国外先进技术和管理模式，积极培育具有国际竞争优势的大型软件企业和较强产业配套能力的中小企业群。

八、国家动漫游戏产业（四川）振兴基地

（一）基地概况

由成都市政府牵头建设，成立于 2005 年4 月26 日 ，由科技部授予 数字娱乐产业化基地，新闻总署授予国家网络游戏动漫产业发展基地。

（二）出台政策

1 、《成都市鼓励软件产业发展的政策意见》（ 2004 年 4 月 1 日）

2 、《成都高新区鼓励软件企业在天府软件园聚集发展的扶持政策》（ 2005 年 6 月 14 日）

（三）政策分类

（ 1 ）土地政策： 凡购买天府软件园办公用房的，按基准价出让；整层购买，按基准价优惠 5% 出让；整栋购买，按基准价优惠 10% 出让。

凡租用天府软件园办公用房的，享受房租补贴： 2005 年签约入驻按 15 元 / 月 . 平方米补贴房租两年，第 3 、 4 年减半补贴； 2006 年签约入驻企业按 10 元 / 月 . 平方米补贴房租两年，第 3 、 4 年减半补贴。

（ 2 ）播出奖励： 暂无

（ 3 ）公共技术平台： 入驻天府软件园的软件企业，免费使用国家软件产业基地（成都）公共技术支撑平台，免费获得基础性的技术支持与服务。

（ 4 ）资金奖励： 市级每年安排不低于 3000 万元的资金用于软件产业的发展。

（ 5 ）贴息贷款： 对符合条件的项目给予贷款贴息。

（ 6 ）税收优惠： 鼓励企业扩大软件出口。企业实现的软件出口，除享受国家的外贸出口优惠政策外，同时享受高新区的出口补贴政策。

（ 7 ）人才培训、引进政策

（ 8 ）招商引资： 多渠道吸引国内外各类创业基金、投资公司、上市公司等共建风险投资基金或机构。

九、福州动漫游戏产业基地

（一）基地概况

福州动漫游戏产业基地建于福州软件园，将于 2006 年 10 月底竣工交付使用，主要致力于建设动漫游戏产业公共技术服务平台和人才培养平台。

（二）出台政策

福州市人民政府关于《福州市鼓励扶持动漫游戏产业发展的若干政策（试行）》（ 2006 年 5 月 12 日）

（三）政策分类

（ 1 ）土地政策： 对我市动漫企业租用福州软件园区内的生产研发用房，其租金两年内实行减半优惠。

（ 2 ）播出奖励： 中央台、卫视台播出的二维动画片按 1000 元 / 分钟给予奖励，在市级台黄金时段播出的按 500 元 / 分钟给予奖励。三维动画片给予加倍奖励。

（ 3 ）公共技术平台： 鼓励我市动漫企业设立或院校、企业合作设立动漫游戏研发（技术、创作）中心，凡被认定为国家级、省级和市级的，一次性分别奖励 50 万元、 30 万元和 20 万元。

（ 4 ）资金奖励： 凡在我市注册的动漫企业获国家、省、市级奖励的作品，一次性分别奖励 20 万元， 15 万元， 10 万元，获国家重大奖项的给予加倍奖励。对经国家出版总署和文化部批准，正式上线运营的原创游戏，每款奖励 5 万元；获国家出版总署和文化部认定并推广的益智类游戏，每款奖励 10 万元。

对自带动漫游戏原创题材来我市动漫产业基地发展、注册资金达 100 万元以上的企业 , 一次性给予 10 万元以下的资金资助。

（ 5 ）贴息贷款： 对我市动漫企业向银行借贷资金，用于购买所需的软件工具，给予 50% 贴息，额度不超过其贷款期间企业实际上缴税收的地方留成部分，贴息时间不超过三年。

十、北京数字娱乐产业示范基地

资产重组是指企业资产的拥有者、控制者与企业外部的经济主体将原企业的资产和负债进行合理划分和结构调整，经过合并、分立等方式，将企业资产和组织重新组合和设置。

（一）基地概况

北京数字娱乐产业示范基地于 2003 年在石景山区正式启动。基地已成为国家科技部国家数字媒体技术产业化基地和国家新闻出版总署国家网络游戏动漫产业化基地的重要组成部分，并获得科技部 863 计划支持。

（二）出台政策

1 、《北京市数字娱乐产业基地优惠政策》（ 2005 年12 月1 日 ） 2 、同时执行国家、北京市相关优惠政策。

（三）政策分类

（ 1 ）土地政策： 入驻基地公司，二年内安排专项资金予以科技经费补贴，按企业承租租金 0.3 元－ 0.5 元 / 平米 " 日予以补贴。

（ 2 ）播出奖励： 暂无

（ 3 ）公共技术平台： 资金资助建设。

（ 4 ）资金奖励： 新注册的数字娱乐企业，对区财政年贡献额在 25 万元以上的，区政府按贡献额的 30 ％提供支持；不足 25 万元的，按其当年贡献额的 10 ％提供资金支持。对发展前景好、对基地带动作用强，区政府按其当年贡献额的 30 — 50 ％提供支持。对在石景山区投资 3000 万元以上的数字娱乐企业，由政府制定特殊鼓励办法。

积极推荐数字娱乐企业和项目申报国家、北京市科技系统项目计划。凡获得资金无偿支持的企业和项目，经区科委批准按 10 － 30 ％比例匹配。申报区级科技计划，享受相应资金支持。

鼓励企业自主创新，进行专利申请、商标注册、软件著作权登记。每获一项新的授权，奖励 2000 元。

鼓励为石景山区引进数字娱乐企业、资金、项目的社会中介和个人，对引进投资在 1000 万元人民币（含）以上的，按照实际引资额的 3 ‰给予中介方一次性奖励；不足 1000 万元人民币的，每引进一家奖励中介方 2000 元。

（ 5 ）贴息贷款： 扩大和完善担保资金的规模和渠道，鼓励数字娱乐企业联保、互保，引入民营资本和风险投资，大力支持数字娱乐企业贷款担保。

（ 6 ）税收优惠： 执行《关于企业所得税若干优惠政策的通知》。

（ 7 ）人才培训、引进政策其他人员可先申请办理《工作居住证》，享受北京市市民待遇，在京工作满三年，由用人单位推荐，可办理户口入京手续。

经济资源是指一种稀缺的、要求一个非零价格的资源。