贵州省会议分析当前经济形势研究明年经济工作

　　11月26日上午，贵州省省长赵克志主持召开省政府第67次常务会议，认真贯彻落实党的和贵州省委十一届二次全会精神，分析当前经济形势，研究明年经济工作。

　　会议认为，党的是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。贵州省委十一届二次全会对认真学习贯彻落实党的精神作出部署，提出了明确要求。省政府各部门要把学习贯彻落实党的和省委十一届二次全会精神作为当前和今后一个时期的首要任务，切实把思想统一到精神上来，大力推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。要牢牢把握党的提出的全面建成小康社会宏伟目标和到2020年实现国内生产总值、城乡居民人均收入比2010年翻一番的要求，坚持把增加就业和提高城乡居民收入作为经济社会发展的优先目标，建立与经济增长相适应的收入增长机制，大幅度提高城乡居民收入特别是中低收入群众收入；立足贵州发展的阶段性特征，努力在较长时期内保持一个高于全国、高于西部、高于以往的发展速度，努力做大经济总量，迅速壮大贵州省经济实力，加快实现“两步走”的战略目标。

　　会议指出，今年以来，贵州省政府坚决贯彻中央及省委各项决策部署，把保增长作为经济工作的首要任务，采取一系列针对性措施，积极应对国内外复杂严峻的经济形势，全省经济总体上保持了“高位运行、持续向好”的发展态势。前三季度，全省生产总值增长14%左右，城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入同比分别增长13.8%和16.6%；1-10月，全省规模以上工业增加值同比增长21%，固定资产投资同比增长56.8%，财政总收入、公共财政预算收入同比分别增长24.5%和33.7%，金融机构人民币各项存、余额同比分别增长22.8%和22.7%，城镇新增就业35.5万人、同比多增40.4%。一是检验“赶”的主要经济指标增速在全国位次全面前移。前三季度，全省一、二、三产增加值和固定资产投资、公共财政预算收入、社会消费品零售总额等主要指标增速均列全国第1位。二是检验“转”的“四个比重提高”和“四个双下降”全面推进。初步预计，年初确定的提高工业经济比重、城镇人口比重、民营经济比重、县域经济比重的目标均可实现，单位生产总值能耗和主要污染物排放总量、人口出生率和自然增长率、安全生产事故起数和死亡人数、人民来信来访和社会治安案件“四个双下降”取得了重大进展。三是检验经济运行效率的基础设施和要素保障条件全面改善。贵广快速铁路、长昆客运专线等铁路项目建设加快推进；建成高速公路607公里，高速公路通车里程达到2630公里；民航和水运建设取得重要进展。1-10月，全社会用电量和工业用电量分别增长10.2%和8.9%。四是检验改革开放成效的各项重点工作有较大突破。国发2号文件批准贵州省开展的30项试点示范和矿产资源配置体制改革等重点改革均取得了实质性突破。产业园区和标准厂房建设加快推进，预计到年底可建成标准厂房700万平方米以上。预计全年引进省外实际到位资金3800亿元以上，增长47.3%。五是检验发展成果共享的“十大民生工程”和“十六件民生实事”得到落实。预计全年可超额完成“十大民生工程”和“十六件民生实事”投资计划50亿元以上，已超额完成农村危房改造和城镇保障性住房建设任务。

　　会议强调，各地各部门要大战苦战35天，确保全面完成和超额完成全年经济社会发展目标任务。一是要紧盯目标倒排任务。认真对照年初确定的目标，抓紧检查重点指标完成情况，分解细化12月份工作任务，落实工作责任，10天一调度，保持经济持续较快增长。二是要全力保持工业经济平稳较快增长。抓好工业经济运行调节，降低企业负担，提高企业开工率；加强市场调研分析，指导和支持企业加强市场营销，开拓产品市场；进一步完善电煤保障和冬季高峰用电方案，确保工业生产电力稳定；加大对在建产业项目的协调力度，确保年初确定的729个投资额3000万元以上的项目按计划投产达产，力争年内有更多项目建成投入运营。三是要全力抓好固定资产投资。着力解决项目建设中遇到的资金、用地等困难，努力形成更多实物工作量。加快财政资金拨付进度，及时足额将重点产业、重大基础设施、重大民生工程项目的资金拨付到位，发挥资金效益，带动投资扩大。

　　会议要求，省政府各部门要以全面建成小康社会为主线，按照“五位一体”的总布局，认真谋划明年经济工作。一是进一步明晰发展思路，转变发展理念。明确“1234”的发展思路和理念，即坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”这个主基调，实施工业强省和城镇化带动两大战略，推动实现科学发展、跨越发展、和谐发展，统筹产业发展和基础设施建设、统筹经济建设和社会事业协调发展、统筹城乡协调发展、统筹经济社会发展和生态环境保护，努力走出一条追赶型、调整型、跨越式、可持续的发展路子。二是进一步明确明年经济工作的总体要求。坚持以党的精神为指针，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，解放思想，抢抓机遇，凝聚力量，攻坚克难，更加注重扩大投资规模，更加注重调整经济结构，更加注重深化改革扩大开放，更加注重基础设施建设，更加注重改善民生和发展教育，更加注重生态建设和环境保护，做到好中求快、快中保好，能快则快、又好又快、更好更快。三是继续把明年作为全省改革开放年。坚持把改革开放作为根本动力，在大力抓好矿产资源配置体制改革、县域经济改革、财税体制改革等重点改革基础上，全面深化各项改革。要把开放放在更加重要的位置，将到重点区域开展招商与专业化招商、园区招商、以商引商等招商引资方式结合起来，积极承接东部地区产业转移；加快产业园区等建设，大力建好对外开放平台。四是全面启动实施“9＋3”义务教育及三年免费中等职业教育计划。进一步巩固提高九年制义务教育水平，加强农村中小学“控辍保学”工作，降低初中阶段辍学率；用3年时间基本普及高中阶段教育，使初中毕业生都能够接受高中阶段教育，提高劳动技能，找到合适就业岗位，防止未成年人流向社会。要严格控制楼堂馆所建设，明年各级行政经费在今年基础上一律压缩5%，用于加大教育经费投入；要探索推进撤乡并镇工作，进一步优化空间布局，科学、合理配置教育、卫生等公共资源和交通、电力、通信等基础设施，不断改善农村发展条件。五是用改革和市场经济的办法解决融资难等问题。加快建设信用信息平台和担保、再担保机构，进一步建立和完善征信体系、担保体系等金融服务体系；大力引进省外、境外金融机构入黔设立分支机构，加快发展地方性金融机构，不断扩大金融机构存余额；进一步完善和用好“3个15万元”等扶持政策，加强对大学毕业生、返乡农民工、地方能人等不同群体创业的分类指导，促进全民创业，保持注册资本快速增长。六是筹备召开全省经济工作会议。省发展改革委要研究提出明年全省经济发展的预期目标和工作目标；省统计局要测算各市(州)、县(市、区、特区)经济发展增比进位综合测评结果及排序；省政府各有关部门要按要求认真准备会议有关材料。

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