延迟退休要来了!专家建议:先将女性50岁延到55岁。你怎么看?
在研究多年之后,延迟退休这一次真的要出台了。近日,新华社授权发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议(以下很乐意称“建议”)》,指出“实施渐进式延迟法定退休年龄”。而这次是将“实施”两个字,标志着延迟退休将要从此前的向社会各界征询的研究层面,逐步变成现实。
按照我国目前退休制度,男女退休年龄并不一样。男性年满60岁,女干部年满55岁,女工人年满50岁方可退休。同时,那些从事井下、高温、高空,以及特别每重体力劳动或其他有害身体健康工作的男性,退休年龄也可提前至55周岁。当时订立这个退休制度,是上世纪50年代,人均寿命较低,只有50-60岁,而现在经济条件好了,人均寿命都达到76岁,但这个退休制度却始终没有改变,一直沿用至今,就显得不合理了。
我国之所以要推进延迟退休,根源还是在于我国老龄化状况是越来越严重。数据显示,截至2019年末,全国60岁以上的老年人口达到2.5个亿,占总人口的18%,而预计到2030年我国的老年人口将达到5个亿。而另一边,我国年轻人口数量在下滑,90后只有1.75亿比70、80后2.3亿要少了很多。而00后人口只有1.45个亿,要比90后人数更少。此外,自从我国放开二胎政策之后,每年人口出生率却在逐步下滑。年轻人口越来越少,老年人口越来越多,这会给养老金发放带来困难。所以,我们国家才提出要延迟退休的方案。
早在2016年7月,人社部就表示,方案已经初步成型,将在当年拿出并向社会征集意见,小步漫步,渐进到位。而且在方案出台后,将充分征求意见并经过5年的过度期,到2022年正式实施。但是,当年的延迟退休方案并未向社会征求意见,也没能在2017年正式推出。据我们所知,当时延迟退休方案没有推出,主要是各方阻力较大,尤其是大家不太理解延迟退休,还有一些抵触心理。到了今年8月27日,人社部官网还表示,“认真研究相关政策措施”。而现在伴随着《建议》的发布,“研究”也成了“实施”,这一次我国的延迟退休制度真的来了!
实际上,我国的延迟退休制度一直在尝试过程中,2015年2月16日,相关部门下发通知称,党政机关、人民团体和事业单位中的正、副处级女干部,具有高级职称的女性专业技术人员,将年满60周岁退休。通知还表示,处级女干部退休年龄延迟,是为了充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用。尽管当时通知已经下发,但也并非搞一刀切的模式,而是由女干部们自己选择什么时候退休。也有一些女干部选择了55岁按时退休,这也可以算是弹性延迟退休的一种试点。
目前,业内讨论较多的延迟退休方案,主要有两套方案。第一套是先是将养老金制度并轨,让女性统一55岁退休,然后每过3年,女性延迟一岁,男性每过6年延迟1岁,最后统一的65岁制度。第二套是让女性统一55岁退休,男性60岁退休,然后根据自己的实际情况,由自己来决定何时退休。如果你是体力劳动者,干到60岁可以按时退休,但如果你是脑力劳动者,可以由自己来决定延长至65岁退休。这样可以通过自愿为原则,养老金数量作为调节工具,让想按时退休的人早点退,让不想退休的人可以延迟几年退休。
对此,我们更倾向于第二套方案,这样可以使延迟退休更趋人性化。不过,从目前来看,延迟退休制度先要走出第一步,先将女性退休年龄统一到55岁,因为部分女性50岁就退休,年龄还太早。在统一退休年龄之后再看实际情况。第二步,再在女性55岁,男性60岁的基础上,再实行渐进式延迟退休,或者弹性延迟退休制度。从目前渐进式延迟退休制度来看,多数老百姓还能够接受,当然,弹性退休制度也更被普通百姓所青睐,并且国家机关单位也有过尝试,效果也是比较令人满意。所以,也不排除将来使用弹性退休制度的可能性。
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- 编辑:金泰熙
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