农业产业结构调整(农业产业结构调整调研报告)

 

去年以来，甘肃省和政县紧紧围绕州委提出的牛羊菜果薯药菌花特色产业发展重点和方向，牢固树立一年庄稼两年种理念，及早行动，认真谋划部署，按照宜粮则粮、宜菜则菜、宜林则林、宜菌则菌、宜药则药、宜养则养原则，进一步优化产业布局，促进特色产业向优势区域集中，加快形成以六大传统产业为支撑、特色产业为主攻方向、新兴特色产业为调节补充的优势特色产业发展新格局，有力促进了农业增效农民增收农村发展，农村产业革命取得阶段性成果。

拓思路 合理布局种植养殖区域

依托农业新型经营主体建基地种出好产品的思路，巩固啤特果、中药材、油菜、畜牧养殖等传统产业，重点抓好以赤松茸、水果玉米、蔬菜为主的特色产业发展，打造特色种植带，探索发展林菌、林药、林禽、林菜模式的林下经济。

——北部特色种养带。主要包括梁家寺、陈家集、三十里铺、马家堡等乡镇重点发展玉米、马铃薯等旱作农业，藜麦等小杂粮，当归、金银花、冬花等中药材；充分发挥当地群众传统养殖的优势，着力打造养殖基地，发展千头牛万只羊规模养殖场区。

——中部林果蔬种植带。主要包括城关、三合、达浪、卜家庄等乡镇重点发展水果玉米、和政辣椒等特色产业。针对南阳山沿线的三合镇尕新庄、二甲，三十里铺镇南阳山等村啤特果种植面积较大的实际情况，重点进行低效果园改造，发展啤特果产业；积极引进新型经营主体和龙头企业，大力发展花卉、高原夏菜等附加值高的新型产业。

——沿太子山食用菌种植带。依托临夏州夏润高原农业有限公司，在沿太子山山麓的松鸣镇狼土泉、新营镇尕庄、大庄等区域建设以赤松茸、木耳为主的食用菌种植、加工基地，打造食用菌产业园和艾草产业园。

——大南岔河旅游观光长廊。主要包括达浪、松鸣、新庄、新营、买家集、罗家集等乡镇公路沿线村社种植油菜，套种柴胡等开花类中药材，发展休闲观光农业，打造集科研、种植、旅游观光为一体的油菜产业带。

大力发展林下经济，探索套种林菌模式、林药模式、林禽模式。全县打造食用菌示范种植点5个以上，打造林下土鸡散养基地5个以上，每个基地养殖规模达到500只以上。

强基础 注重培育特色产业

结合当地自然条件和资源禀赋，进一步优化产业布局，大力发展具有和政特色的啤特果、食用菌、油菜、畜牧养殖等现代丝路寒旱农业，促进特色产业向优势区域集中，不断扩大产业规模、提升产业效益，实现农民持续增收，为产业振兴奠定基础。2021年，调整土地21万亩发展特色产业，种植油菜15万亩、中药材3.6万亩、食用菌1.74万亩、高原夏菜0.3万亩。

——结合当地丰富的旅游资源，在大南岔河流域、旅游大通道沿线种植油菜，带动乡村休闲旅游，构建一二三产业融合发展新模式。充分发挥华中农大傅廷栋院士的种植基地作用，将和政县逐步打造成为集研究、制种、技术推广、试验示范、种植为一体的油菜示范县。

双头垄断是指有两个卖主这样一种市场结构。古诺模型，以及其他模型中都涉及双头垄断。

——依托临夏州夏润高原农业公司在松鸣镇、新营镇建设2个赤松茸绿色标准化种植基地，在沿太子山山麓打造赤松茸种植产业带，全县总体形成万亩以上的赤松茸种植规模；依托县扶贫开发公司双孢菇工厂化生产基地，开展双孢菇工厂化种植，形成菌业—养殖业—种植业循环发展模式。在新营镇三坪村建设日产4.5吨双孢菇工厂化生产基地，在东西协作产业园建设日产10万袋的食用菌制种配菌车间，累计生产菌棒300万棒。

——以标准化规模养殖为主攻方向，建成一批标准化生产基地，带动群众发展畜牧养殖，壮大全县畜牧产业；依托云发、盛泽农牧等养殖龙头企业和山东济南乐羊羊深加工企业，打造千头肉牛万只羊养殖基地，鼓励有养殖意愿的农户积极发展畜牧养殖业。全县新（改扩）建规模养殖场（小区）5个，规模养殖场达136个，规模养殖户达4600多户，牛羊鸡存栏分别达7.4万头、30.52万只、37万只，出栏分别达4.31万头、27.45万只、100万只。

引导农户在三合镇、松鸣镇修建150座日光温室，种植和政辣椒，形成和政辣椒品牌效应；支持八八集团提升改造生产线，提高产业附加值，积极招商引资，做大做强啤特果产业。

引培经营主体 注重品牌建设

积极引进省内外重点农业龙头企业，充分发挥其在种植业结构调整中的引领、带动、辐射作用。支持现有龙头企业扩大再生产，扶持各类中小微农业生产经营主体发展壮大，引导企业不断完善利益联结机制，按照龙头企业+基地+合作社+农户等模式，推进三变改革不断深化，建成一批利益联结合理、运营模式新颖、群众参与面广的改革试点，带动群众增收，发展壮大村级集体经济。

加大三品一标农产品认证力度，实施甘味品牌营销战略，建立甘味农产品品牌奖补机制，申报赤松茸、水果玉米等绿色食品认证，打造和政土鸡和政赤松茸两个甘味农产品区域公用品牌。

注重园区建设，认真谋划建设啤特果、油菜、食用菌、中药材、百益和政花卉等5个产业园区，促进产业向园区集中，资金、人才向园区倾斜，依托主导产业，推动一产往后延，二产两头连，三产走高端，拓展二三产业，形成闭环产业链条，贯通供应链，提升价值链，促进全产业链开发、全链条增值，实现产业范围扩大、产业功能拓展和农民就业增收。

当前，我们要把产业振兴作为乡村振兴的核心，把农业结构调整作为产业振兴的切入点和突破口，把产业发展作为一项基础性、关键性的工作抓紧抓好，持续调整优化农业产业结构，提高农业发展的质量和效益，推动产业朝着园区化、集约化、现代化方向迈进，从而实现农业强、农民富、农村美的有机统一。和政县农业农村局相关负责人如是说。

记者：马正兰 配图：新媒体编辑部

编辑：陈建红 责编：马志涛 审核：范海东

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基数效用是指像个人的体重或身高那样在基数的意义上可以度量的效用(它意味着效用之间的差别，即边际效用，是有意义的)。序数效用与它相反，它只在序数的层面上才有意义。