第四产业是什么(四型产业是什么)

 

进入新时代 步入新征程 迎来新机遇

决战脱贫攻坚 决胜同步小康

——政府工作报告解读

黔西南日报记者 许新晓 整理

黔西南州八届人大二次会议现场 黔西南日报记者 魏浩然 摄

1月3日，州八届人民代表大会第二次会议在兴义召开。州人民政府州长杨永英向大会作工作报告。报告中有哪些值得关注的点？快来一起看看吧！

过去一年工作回顾

刚刚过去的2017年，在州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督和支持下，认真落实省委、省政府和州委的各项决策部署，深化供给侧结构性改革，守好发展和生态两条底线，深入实施大扶贫、大数据、大山地旅游、大生态战略行动，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上主动作为，经济社会呈现稳中有进、质量提升、民生改善的良好态势，较好地完成了州八届人大一次会议确定的目标任务。

（一）坚持稳中求进，经济实力不断增强。预计地区生产总值完成1070亿元，增长12.5%；固定资产投资（500万元口径）完成976亿元，增长22%；社会消费品零售总额完成243.7亿元，增长12.4%；一般公共预算收入完成114.38亿元，增长3.06%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达27605元、8557元，增长8.6%、10%；金融机构存贷款余额完成1517亿元、977亿元，分别增长18%、21%；城镇化率提高到43%。

（二）狠抓精准扶贫，脱贫攻坚再战告捷。建成组组通公路2365.4公里。完成2016年度1.59万户6.99万人易地扶贫搬迁，完成2017年度16个易地扶贫搬迁安置小区2.45万户11.04万人住房主体工程建设。在全省率先构建贫困人口六重医疗保障制度，资助26.32万贫困群众参加医保；完成2.2万户农村危房改造。预计8.01万贫困人口脱贫，154个贫困村出列，4个贫困乡（镇）退出，兴仁整县减贫摘帽工作稳步推进。

（三）狠抓结构调整，山地农业蓬勃发展。建成茶叶、食用菌、中药材、精品水果等特色产业基地427.9万亩，粮经比由35∶65调整为30∶70。

（四）狠抓工业强州，工业经济稳步增长。完成工业投资260亿元，新增规模以上企业88户。强力推进大电强网＋大产业战略，全州电力总装机达928.8万千瓦，地方电网覆盖兴兴安贞义主要工业园区。实施千企改造工程100户，完成30个煤矿五化改造升级；实施千企引进工程，引进项目634个，到位资金1014亿元。

（五）狠抓创新驱动，大数据产业加快发展。义龙大数据产业园初具规模。党建扶贫云金州教育云加快推广运用，建成精准扶贫指挥作战系统，在全省首家使用数据共享平台进行贫困户精准比对识别。

（六）狠抓提质增效，山地旅游持续井喷。完成旅游投资108亿元，建成万峰林国际户外会演中心等一批重点旅游项目，全年接待游客4185万人次、旅游总收入339亿元，分别增长45%、50%。

（七）狠抓规划建设，城乡一体协调发展。完成城镇投资241亿元；《兴义市城市总体规划（2017-2030）》获省政府批复； 10个省级、3个州级城市综合体基本建成，累计完成投资130.9亿元；四在农家·美丽乡村六项行动计划完成投资30亿元，推进340个美丽乡村建设。

（八）狠抓基础设施，发展环境不断优化。交通条件不断改善。完成全社会交通固定资产投资260亿元。罗（甸）望（谟）、紫（云）望（谟）高速公路加速推进；建设改造普通国省干道214.2公里、农村公路1520.6公里，建成通村沥青（水泥）路1236公里；兴义万峰林机场新航站楼主体工程基本完工，旅客吞吐量突破90万人次。水利基础不断夯实。能源设施不断加强。信息保障不断增强。

（九）狠抓生态建设，环境保护不断加强。青山蓄财、碧水纳财、蓝天添财、净土生财四大生态建设工程有效推进，生态文明示范区建设成效明显。全州主要河流水质达标率、县城集中式饮用水源地水质达标率均保持100%；全州环境空气质量优良率保持100%。

（十）狠抓社会事业，民生保障更加有力。教育持续均衡发展。医疗卫生稳步提升。创业就业稳中向好。文体事业蓬勃发展。社会保障持续发力。社会治理更加扎实。

2018年的重点工作

全州工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神、中央和省州经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，坚持实施主基调主战略，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以供给侧结构性改革为主线，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，深入实施大扶贫、大数据、大生态战略行动，加快发展全域山地旅游，守好发展和生态两条底线，促进经济社会持续健康发展，奋力打造民族特色山地经济创新示范区。

有涨幅限制证券的大宗交易须在当日涨跌幅价格限制范围内，无涨跌幅限制证券的大宗交易须在前收盘价的上下30%，或者当日竞价时间内成交的最高和最低成交价格之间，由买卖双方采用议价协商方式确定成交价，并经证券交易所确认后成交。

全州经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右，农业增加值增长6%以上，规模以上工业增加值（2000万元口径）增长11%左右，服务业增加值增长16%；民营经济占比提高到57%；限额以上固定资产投资增长20%左右，社会消费品零售总额、进出口总额分别增长12.5%、20%；一般公共预算收入增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%左右；金融机构存贷款余额分别增长18%、20%左右；城镇新增就业4万人、登记失业率控制在4.2%以内；居民消费价格指数控制在国家调控范围内；城镇化率提高到46%，森林覆盖率提高到58%；完成国家下达的节能减排降碳指标任务。

重点抓好以下工作：

（一）贯彻落实中央部署，坚决打好打赢三大攻坚战。

第一，扎实打好精准脱贫攻坚战。深入实施脱贫攻坚1+20文件，着力打好四场硬仗，实现6万人以上贫困人口脱贫、148个贫困村出列，安龙整县减贫摘帽。打好基础设施建设硬仗。打好易地扶贫搬迁硬仗。打好产业扶贫硬仗。打好三保障硬仗。全力推进社会扶贫。

卡特尔是指厂商之间为了合谋而签订公开和正式协议这样一种市场结构形态。

第二，扎实打好污染防治攻坚战。坚持用绿水青山构筑金山银山，深入推进生态文明示范区建设，持之以恒抓好中央环保督察和土地例行督察反馈问题整改，项目化推进青山、碧水、蓝天、净土四大工程，大力发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型产业，四型产业增加值占生产总值40%以上。项目化推进青山工程。项目化推进碧水工程。项目化推进蓝天工程。项目化推进净土工程。

第三，扎实打好风险防控攻坚战。切实增强风险意识和底线思维，着力抓好重点领域风险防范化解，守牢安全红线。切实防控政府债务风险。切实防控金融领域风险。切实防控安全生产风险。切实防控社会矛盾风险。

（二）优化三次产业结构，推动实体经济高质量发展。贯彻落实五大新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化产业体系，推动实体经济加快发展、提质增效。

第一，扎实推进工业强州战略。深化工业供给侧结构性改革，深入实施大电强网+大产业战略，设立工业发展基金，推进工业质量品牌提升。推进传统产业转型升级。实施千企改造工程,改造企业100户以上。推进新兴产业加快发展。实施千企引进工程，引进亿元工业项目10个以上。推进特色轻工业加快发展。推进工业园区加快发展。

第二，扎实推动乡村振兴战略。坚持把乡村振兴作为解决三农问题的总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力发展山地特色高效农业，深入推进美丽乡村建设。全力推进农业强起来。全力推进农民富起来。全力推进乡村美起来。

第三，扎实推进现代服务业发展。深化服务业供给侧结构性改革，推动山地旅游引领现代服务业加快发展，完成旅游基础设施投资120亿元，旅游总收入增长40%以上，服务业增加值突破600亿元。加快全域山地旅游发展。加快商贸物流业发展。加快现代金融业发展。加快生活性服务业发展。

第四，扎实推进大数据战略行动。推动大数据与实体经济深度融合发展，做强核心业态、壮大关联业态、拓展衍生业态，数字经济占比提高到28%以上。大力发展核心业态。大力发展关联业态。大力发展衍生业态。

（三）培育经济发展动能，全力厚植后发赶超新优势。坚持投资拉动、城镇带动、改革推动、创新驱动，着力培育经济持续健康发展的新动能。

第一，强化基础设施投资拉动力。加大交通、水利、能源、信息等基础设施投资力度，切实发挥投资对稳增长的关键作用。加快交通基础设施建设。完成全社会交通固定资产投资300亿元。加快水利基础设施建设。完成投资46亿元。推进马岭水利枢纽等33个骨干水源工程建设，建成普安五嘎冲等4座中型水库、册亨山岔河等8座小型水库；力争安龙美女山水库项目获国家水利部批复；新开工义龙马鞭田、普安白水中型水库和望谟郊纳等8座小型水库工程。加快能源基础设施建设。完成投资130亿元。加快信息基础设施建设。完成投资20亿元。

第二，增强新型城镇辐射带动力。加快山地特色新型城镇建设，完成投资300亿元，建筑业产值突破100亿元，增强城镇承载能力和辐射带动作用。强化山水城市引领。拓展城市发展空间。加快特色小镇建设。

第三，激活改革开放创新驱动力。深化改革开放，加快科技创新，推动新旧动能加快转换。强化改革推动。强化创新驱动。强化开放带动。

（四）筑牢民生事业网底，持续增强人民群众幸福感。坚持促发展与惠民生相结合，加大教育发展、就业创业、医疗卫生、社会保障等方面投入，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

第一，统筹推进就业就医就学。坚持问题导向，着力解决就业难、就医难、上学难等突出问题，实现劳有所得、病有所医、学有所教。增强就业创业精准性。增强医疗卫生保障性。增强教育事业均衡性。

第二，全面发展其他社会事业。坚持需求导向，统筹抓好社会保障、文化体育等社会事业，不断满足人民群众多样化、多层次需求。坚决兜牢社会保障底线。农村、城市低保标准分别提高8%和5%；全州城乡居民基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险参保人数分别达172万人、18.8万人、283万人。大力发展文化体育事业。统筹其他事业全面发展。

第三，着力抓好十件民生实事。1.为3个深度贫困县和4个极贫乡镇500户贫困户开办全免费订单职业教育精准脱贫班，对3.3万农村贫困劳动力开展全员培训，为1.3万就地脱贫人口每人整治1亩优质农田，新建农村邮政电商精准扶贫站点50个。2.推进厕所革命，新建或改造1.8万户农村无害化卫生厕所、100座村级公共卫生厕所，建成旅游厕所100座，完成50个行政村环境综合整治。3.实施农村公路生命防护工程隐患整治里程400公里。新增解决6万建档立卡贫困人口饮水安全问题，新建和改造农村电网10千伏线路50公里、低压线路350公里、配变电站110台。4.继续压缩6%行政经费用于教育精准扶贫，实现农村学前教育儿童营养餐改善计划全覆盖、城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖，新建10所公办幼儿园。5.大力实施贫困地区生鲜农产品十进工程，实现销售20亿元。6.城乡居民基本医保财政补助标准提高40元，基本公共卫生服务人均财政补助标准提高5元。7.建设残疾人康复中心或托养中心2所，建设10个城镇社区老年人日间照料中心（居家养老服务中心）、20个农村幸福院。8.开工建设城镇保障性安居工程5.1万户、基本建成4.3万套（户）。9.新增多彩贵州广电云用户9万户；实现行政村通光纤网络和4G网络全覆盖，30户以上自然村85%通4G网络。10.建成100公里健身绿道，新建5个乡镇、40个行政村村民健身设施。

加强政府自身建设

全面从严治政，不断提升政府治理能力，努力开拓政府工作新局面。

❉（一）强化政治建设，提升新境界。把握正确的政治方向是做好政府工作的根本保证，要始终将政治建设放在首位，确保政治信仰不变、政治路线不偏、政治立场不移。深化从严治党。强化理想信念。广泛接受监督。

❉（二）强化能力建设，锻造新本领。要始终将能力建设作为永恒主题，打造一支敢想敢干、善作善成的干部队伍。增强运筹帷幄的谋划力。增强抓铁有痕的落实力。增强抢抓机遇的聚合力。

❉（三）强化法治建设，开启新征程。要把持续推进法治水平提高作为增强政府执政能力的重要途径。强化法治思维。严守法律底线。严格公正执法。

❉（四）强化作风建设，实现新作为。要坚决贯彻中央八项规定及其实施细则，弛而不息纠正四风，以良好政风、过硬作风，带动民风和社会风气持续好转。大兴调查研究之风。大兴真抓实干之风。大兴勤俭节约之风。

❉（五）强化廉政建设，展现新气象。要将党风廉政建设作为巩固执政基础、增强政府公信力的重要工作常抓不懈。强化教育引导。强化制度约束。强化惩治震慑。

平均成本是总成本除以产量。也称为平均总成本。