创新型产业集群(创新型产业集群工作计划)

 

现代快报讯（记者 徐红艳）9月29日，南京市举行新闻发布会，对近日印发的南京市2+2+2+X创新型产业体系系列行动计划进行解读。现场相关部门负责人发布并解读了智能电网、新能源汽车、软件和信息服务、未来产业、智能制造装备五个行动计划。现代快报记者获悉，力争到2025年，南京2+2+2+X创新型产业体系总规模达2.7万亿元，建成1个万亿级和一批千亿级创新型产业集群，将南京建设成为具有国际影响力的先进制造业基地。 此外，南京将重点发展新一代人工智能、第三代半导体、基因与细胞、元宇宙、未来网络与先进通信、储能与氢能等六大未来产业，其中将推动元宇宙赋能重点行业应用，组建元宇宙产业联盟，强化平台、知识产权、人才等要素支撑。

力争到2025年

南京2+2+2+X创新型产业体系总规模达2.7万亿元

南京市工信局副局长郭玉宁介绍南京市2+2+2+X创新型产业体系系列行动计划编制背景。

郭玉宁说，产业是实体经济发展的根基。南京市第十五次党代会提出，构建2+2+2+X创新型产业体系，加快提升软件和信息服务、智能电网两大优势产业，做强集成电路、生物医药两大先导产业，着力突破智能制造装备、新能源汽车两大潜力产业，积极布局未来网络与通信、基因技术、氢能与储能等一批产业新赛道。

饭局是生意的润滑剂。小心笑里藏刀。不要担心进步慢，但是要担心停滞不前。

今年以来，南京连续出台了《南京市推进软件名城提质升级打造万亿级产业行动计划》《南京市全力打造五千亿级智能电网产业集群行动计划》《南京市打造新能源汽车产业集群行动计划》《南京市加快培育新赛道发展未来产业行动计划》《南京市打造生物医药产业集群行动计划》《南京市加快推进集成电路产业链高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》《南京市打造千亿级智能制造装备创新型产业集群行动计划》等7个行动计划，力争到2025年，南京2+2+2+X创新型产业体系总规模达2.7万亿元，建成1个万亿级和一批千亿级创新型产业集群，将南京建设成为具有国际影响力的先进制造业基地。

现场，郭玉宁还对智能电网、新能源汽车两个行动计划进行了解读。《南京市全力打造五千亿级智能电网产业集群行动计划》提出，到2025年建成省级以上企业技术中心30家，关键装备可国产化率达90%，成为具有国际影响力的智能电网创新策源地。业务收入超五百亿元企业1家，超百亿元企业5家。加快构建以清洁能源为主的能源综合服务体系。为此，将实施增强产业基础能力、强化产业创新策源功能、壮大卓越优质企业群体、打造综合性功能园区载体、拓宽智能电网应用场景、构建安全绿色现代化电网六大路径。为保障实施，南京将成立产业发展专家咨询委员会。支持设立南京智能电网装备集群发展专项基金，建立产业人才资源储备库、专家库，打造顶尖人才实训基地。

《南京市打造新能源汽车产业集群行动计划》提出，到2025年新能源汽车产业链规模达到3500亿元，整车产量力争达到20万辆，动力电池产量力争达到300G瓦时。培育500亿元以上企业1家、100亿元以上企业6家。新能源汽车保有量达到30万辆，公共领域使用比例不低于50%。推广换电车辆50000辆，建成换电站600座、充电桩38000个、加氢站4座。建成车联网示范应用道路290公里。 其中提出实施全链条提升产业基础能力、多维度构建产业创新体系、多梯次引育市场主体、多层次打造特色集群、全方位拓展消费需求、全过程统筹推进换电试点、多场景争创车联网先导区、全面完善基础设施布局等八大路径。

重点发展六大未来产业，推动元宇宙赋能重点行业应用

南京市工信局副局长代吉上发布软件和信息服务、未来产业两个行动计划，并进行解读。

《南京市推进软件名城提质升级 打造万亿级产业行动计划》提出，到2025年全市软件和信息服务规模突破1万亿元，涉软从业人员超110万人，涉软企业总数超过6万家。在关键领域填补10项国内技术空白，培育10大优势软件产品集群，形成中国软件名城提质升级全国示范。实施推进软件产业结构高端化、发展数字治理支撑软件、提升空间承载能级、壮大优势企业阵营、汇聚关键要素资源、打造示范产业集群等六大路径。

未来产业是重大科技创新产业化后形成的前沿产业。《南京市加快培育新赛道发展未来产业行动计划》 提出到2025年，全市未来产业实现主营业务收入3000亿元以上，增加值占全市生产总值5%左右。重点发展新一代人工智能、第三代半导体、基因与细胞、元宇宙、未来网络与先进通信、储能与氢能等六大未来产业。实施路径方面，也提出具体举措：

新一代人工智能方面，推动建设全栈人工智能新型基础设施，突破大数据智能、跨媒体感知计算、脑机融合等领域，争创国家人工智能创新应用先导区，建设数据归集、训练资源库、算法开源生态等平台。

第三代半导体方面，加快推进射频集成电路产业化基地、外延材料产业基地等重大项目建设，推动国家第三代半导体技术创新中心（南京）建设。

基因与细胞方面，招引培育一批行业龙头企业，强化临床研究支撑能力，建设人体免疫细胞、细胞质量检测中心、细胞制备中心等公共平台。

元宇宙方面，推动元宇宙赋能重点行业应用，组建元宇宙产业联盟，强化平台、知识产权、人才等要素支撑。

未来网络与先进通信方面，打造紫金山实验室等高水平创新载体，突破6G、毫米波通信、内生安全等关键技术，争创国家新型互联网交换中心。

储能与氢能方面，促进源网荷储一体化协同发展，布局一批独立储能电站项目，加快突破高安全性储能技术，推动储能与氢能产业和智能电网、新能源汽车等产业融合发展。

需求的收入弹性是指，当价格保持不变时消费者收入发生1%的变化时，所引起的需求数量变化的百分比。

代吉上介绍，围绕前瞻布局未来产业，南京先期将推动较为成熟的人工智能和元宇宙产业发展， 一是聚焦先行先试和产业集聚，打造重大平台载体。积极创建省级以上元宇宙先导区，打造面向全国推广应用的元宇宙产业示范中心。发挥人工智能、元宇宙比较优势，打造一批数字经济特色产业园。 二是加强重点企业和项目引育，壮大产业规模。建立人工智能和元宇宙重点企业库。瞄准世界500强、中国500强、央企区域总部，实施精准招商，每年招引一批人工智能和元宇宙优质项目。 三是拓展未来产业场景应用，培育良好发展生态。加强场景谋划推进，围绕工业制造、智能交通、文旅、城市治理等重点领域，鼓励搭建人工智能和元宇宙适用场景等。

十项行动助力打造千亿级智能制造装备创新型产业集群

南京市投促局一级调研员唐福华发布智能制造装备行动计划并进行解读。

《南京市打造千亿级智能制造装备创新型产业集群行动计划》提出，到2025年南京智能制造装备产业整体规模实力进入全国前列，产业营收超过2000亿元，年均增长20%以上，培育1-2个百亿营收企业，实现千亿产业、百亿企业发展目标。同时，企业引培取得显著成效，空间布局持续优化，产业生态日趋完善。

为推动上述目标的达成，《行动计划》结合智能制造装备产业特点、趋势，立足国情、省情、市情，针对性地提出了十项行动，并逐一明确任务落实单位。这十项行动分别是：

1. 产业集聚行动。推动智能制造装备产业创新发展、集聚发展，优化产业空间分布，高质量打造一批特色创新产业集聚区。

2. 标杆培育行动。建立健全智能制造装备企业梯度培育机制，做强链主企业，做大骨干企业，做精中小企业。

3. 创新攀峰行动。强化产学研合作，着力突破一批核心技术装备和基础共性技术。

4. 平台筑基行动。提升产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心等各类平台能级，加大上下游企业合作交流力度。

5. 转型提升行动。深化落实智能化改造和数字化转型，培育创建一批智能工厂、智能车间，形成一行业一标杆。

6. 招商强链行动。强化重大项目投资牵引和强链补链作用，力争在行业头部企业、世界500强企业招引方面取得实质性突破。

7. 项目护航行动。实行牵头板块主办—专班办公室会商—专班调度三级协调会办制度，持续完善项目协调推进机制。

8. 场景赋能行动。拓展智能制造装备产品示范应用场景，围绕企业需求，定期发布场景清单，用开放式应用场景培育市场。

9. 人才托举行动。依托人才专项政策，引进和培养国内外高端人才，壮大智能制造装备高技能人才及蓝领工人队伍。

10. 产融对接行动。开发设计创新金融综合服务支持体系，鼓励金融机构结合产业特点提供更多定制化融资服务和金融产品。

（主办方供图）

如果一个完全竞争的市场转变为一个垄断的市场，这种转变所带来的总剩余的减少就是无谓损失。