农业产业化经营(农业产业发展)

 

1. 理论层面

以1995年12月《人民日报》发表题为论农业产业化的社论为标志，农业产业化经营逐步得到了各方面的认同和重视，学界对农业产业化经营的讨论经久不衰。在农业产业化概念提出后，学界高度关注，国内学者纷纷撰文对农业产业化的内涵、成因、影响以及路径进行理论总结，1996年《中国农村经济》杂志社和人民日报经济部联合在北京召开了农业产业化研讨会（李静 1996）。陈吉元（1996）认为农业产业化是市场经济下农业兴旺发达之路，农业产业化的本质是市场化、社会化和集约化农业。1997年《农业经济问题》编辑部在提出农业产业化经营理念的山东省组织召开了农业产业化学术研讨会，会议认为牛若峰对农业产业化的定义较好地归纳了农业产业化经营的本质特征。

2. 政策层面

政府出台了诸多鼓励农业产业化经营的政策措施.

1996年3月，全国人大八届四次会议批准的九五计划指出要鼓励发展多种形式的合作与联合，发展联结农户与市场的中介组织，大力发展贸工农一体化，积极推进农业产业化经营。

1997年9月，党的十五大报告中指出要积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，推动农业生产向商品化、专业化、现代化方向转变。

1998年党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出，农村出现的产业化经营，不受部门、地区和所有制限制，把农产品生产、加工、销售等环节连成一体，形成有机结合、相互促进的组织形式和经营机制，既能奠定农民家庭联产承包经营的基础，维护农民财产权，又能推动农民进入市场，采用现代科学技术，扩大生产经营规模，增强参与市场竞争力，提高农业综合效益，是我国农业逐步走向现代化的有效途径。

2000年1月，中共中央、国务院在《关于做好2000年农业和农村工作的意见》中，首次明确提出在全国选择一批有基础、有优势、有特色、有前景的龙头企业作为国家支持的重点。同年10月，农业部等八部委联合印发《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》，并经八部委联席会议审定公布了第一批151家国家重点龙头企业名单。

将心理学的真知灼见应用于金融学的行为经济学，在过去的十年里蒸蒸日上。

2012年3月，国务院发布了《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》。农业产业化是我国农业经营体制机制的创新，是现代农业发展的方向。农业产业化龙头企业（以下简称龙头企业）集成利用资本、技术、人才等生产要素，带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产，是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。支持龙头企业发展，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收具有十分重要的作用。

2018年农业农村部会同国家发展改革委、财政部等部门修订《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》（农经发〔2018〕1号）（以下简称办法）。对生产、加工、流通企业需要达到的资产规模、销售额、带动农户数等标准进行细化，并两年开展一次监测。因经营不善，不符合条件的龙头企业实施强制退出措施。《办法》在企业总资产规模、固定资产规模、年销售收入、带动农户数等方面，按照西部低于中部、中部低于东部设立认定条件。同时，在认定监测过程中，对贫困地区推荐的企业适当放宽条件并在申报指标上予以倾斜。

2019年国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）提出，培育多元融合主体，支持农业产业化龙头企业发展，引导其向粮食主产区和特色农产品优势区集聚。

2020年7月农业农村部印发《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》（农产发〔2020〕4号），提出促进农业产业化和农村产业融合发展，壮大农业产业化龙头企业队伍，聚焦优势区域主导产业，构建乡村产业圈状发展格局。对国家重点龙头企业实行动态管理，建立竞争淘汰机制，做到有出有进、等额递补。

3. 机构层面

内部重组，即企业将其内部资产按优化组合的原则，进行重新调整和配置，以期充分发挥现有资产的整体效益；

1996年10月原农业部成立了农业产业化工作领导小组，各级地方政府也建立各种组织，负责农业产业化经营工作。原农业部下属的事业单位农业部农村合作经济经营管理总站设立农业产业化处，其职责包括：（1）提出农业产业化经营、一村一品发展政策建议和规划，并指导实施； （2）指导农业产业化经营和一村一品发展工作；（3）监测农业产业化重点龙头企业运行和一村一品发展情况；（4）指导农业产业化经营管理人员培训；（5）承担全国农业产业化联席会议日常工作；（6）承担农业部农业产业化工作领导小组办公室、农业部发展一村一品联席会议办公室日常工作。农业部改制为农业农村部后，全国农业产业化办公室划归农业农村部乡村产业发展司，成立农业产业化处，主要职责是提出农业产业化经营发展的政策建议。

行业协会方面，（1）中国农学会农业产业化分会2004 年 8月 5日成立，在农业部农业产业化办公室的指导下，积极配合农业部农业产业化办公室开展工作，加强农业产业化学术交流和理论研究，做好为会员的服务工作。

劣质商品是指其收入效应使得实际收人增加导致需求量减少的商品。