【四经普】普查登记阶段问题解答（二）

　　1.居委会的“机构类型”和“执行会计标准类别”应该如何填报?执行民间非营利组织财务制度的居委会财务报表应该填写行政事业单位主要经济指标（611-5表）吗?从业人员情况（611-2表）的填报口径是什么？

　　答：居委会的“机构类型”应该为“53居委会”，不以其人员和经费构成的改变而发生变化；“执行会计标准类别”按照实际情况填写，应为“3行政单位会计制度”或者“4民间非营利组织会计制度”。

　　无论“执行会计标准类别”为何选项，全部居委会填写行政事业单位主要经济指标（611-5表），若居委会没有独立账目，请在主要经济指标报表下方的补充资料里填写统一财务核算法人单位信息。人员情况填写口径不同于企业法人，应该是“谁发工资谁统计”。

　　例：某居委会经费支出、固定资产是在街道党建服务中心的账目中核算，全部人员（包含社工）的工资在街道社工事务所的账目中支出，党建服务中心是事业单位法人、社工事务所是民办非企业法人。那么该居委会的主要经济指标（611-5表）只需在补充资料里填写街道党建服务中心信息，从业人员情况（611-2表）、固定资产投资项目情况（611-4表）、单位情况附表（SH611-7）中的工资总额和能源消费金额情况等指标都零申报（PAD内容不为空，需将0填写在横线.某企业只办理了工商登记，未办理税务登记，人员、财务都不健全，是否只填基本情况表（611表）？现PAD中，“运营状态”填“3筹建”单位，后续人员财务等表都显示。

　　答：按实际情况填报，该企业“运营状态”应填写“3筹建”，主要经济指标（611-5表）和从业人员情况（611-2表）零申报（PAD内容不为空，需将0填写在横线.小规模纳税人的“应交增值税”该如何填报？

　　答：可直接摘抄“增值税纳税申报表”的“应纳税额合计”科目（22栏次）的本年累计数。（详见下表）

　　答：法人单位的财务报表有工商年检、税务年度报税等作用，理论上是每家法人单位都必须有正规财务报表。请普查指导员协助普查员共同上门核实情况，指导其按照实际运营情况填写财务、人员、固定投资等情况表。如“运营状态”为“1正常运营”，但确实没有任何经营收入，可零申报（PAD内容不为空，需将0填写在横线上），同时须填写说明。

　　5.2018年10月开始，应国家机构改革的要求，国税和地税两部门机构需合并，现在国税和地税完成合并了吗？如何确定登记对象？

　　答：上海市区域内国税和地税合并工作已全部完成，合并后单位名称为国家税务总局上海市税务局以及国家税务总局上海市**区税务局。

　　如果是2018年12月31日前合并的，原单位不进行普查登记，在底册“核查情况”标注为“3-2018年12月31日以前关闭（破产）、注（吊销）”，新单位按新增单位填报，新单位数据包括合并前单位数据；如果是2019年1月1日后合并的，则按合并前的两个单位分别填报。

　　6.某事业单位法人有多家所属产业活动单位，其中一家产业活动单位的“机构类型”为“10企业”，其余产业单位“机构类型”为“20事业”，且事业单位法人的合并财务报表中只包含事业类型产业单位的经济指标，没有囊括企业类型产业单位的经济指标，那么事业单位法人该如何填报法人单位所属产业活动单位情况(611-1表)等其他报表?

　　答:该事业单位法人按照实际情况填写单位基本情况（611表），“机构类型”为“20事业”，按照实际合并财务报表（没有囊括企业类型产业单位的经济指标）的数据填写行政事业单位主要经济指标（611-5表）。

　　填写法人单位所属产业活动单位情况(611-1表)时，需填报所有产业单位，包含事业类型产业单位以及企业类型产业单位，并填妥所属产业单位的人员和经济指标，事业型产业单位填写“非经营性单位支出（费用）”指标，企业型产业单位填写“经营性单位收入”指标。

　　当企业型产业单位的“经营性单位收入”数据小于事业单位法人的“本年收入合计”数据的15%时，系统审核时应不会报数。若大于15%，请填写说明。

　　例：某法人单位有3家门店，门店为分支机构，且该法人单位共与10位员工签订劳务合同并支付工资，每个门店各派2名员工前往，其余4名员工留在总部。该法人单位填报从业人员情况（611-2表）时，从业人员期末人数为10人，填写法人单位所属产业活动单位情况（611-1表）时，产业活动单位数为4，从业人员期末人数分别为：本部4人；三个门店各2人。

　　若法人单位和产业活动单位共同使用同一套人员，按照岗位原则，产业活动单位的负责人需计算在产业单位的从业人员期末人数里。

　　答：这两所学校如果是2018年12月31日前合并的，原学校不进行普查登记，在底册“核查情况”标注为“3-2018年12月31日以前关闭（破产）、注（吊销）”，新学校按新增单位填报；如果是2019年1月1日后合并的，则按合并前的两所学校分别填报。

　　9.PAD上固定资产投资项目情况（611-4表）无法录入小数点，万元以下的固定资产投资额没法录入，如何解决？

　　10.宗教活动场所（单位类型=1，机构类型=90，行业代码=9542）登记时删除了主要业务活动，造成行业代码清空，后续需要填报611-3表而不是611-6表，如何更改报表？

　　答：要向普查员强调宗教活动场所的主要业务活动不能随意更改。如果主要业务活动被修改，需换其他PAD导入该单位底册，并保持原主要业务活动不变，后续会生成611-6表。

　　答：村集体经济组织和村委会两个单位的会计账混在一起，难以区分的，填报方式如下：如果实际按村集体经济组织记账，可将经济指标填在村集体经济组织应填报的611-3表中，并在611-5表中填报表下补充资料，即填写对其进行统一财务核算的法人单位的统一社会信用代码、单位详细名称等；如果实际按村委会记账，可将经济指标填在村委会应填报的611-5表中，并在611-3表中填报表下补充资料。

　　611-3表中的营业收入取自会计“收益及收益分配表”中的“经营收入”，营业成本取自“收益及收益分配表”中的“经营支出”加上“管理费用”，营业利润用“收益及收益分配表”中的“经营收入”减去“经营支出”得到。其他主要经济指标根据实际情况填报。

　　12.有股份经济合作社的村委会填“行政事业单位主要经济指标（611-5表）”还是“非一套表企业法人主要经济指标（611-3表）”？

　　答：如果村委会和股份经济合作社是两个法人单位，且分别进行财务核算，村委会应填报611-5表，股份经济合作社应按照方案有关规定判断其是否作为普查对象，再按实际情况填报相应普查表。

　　答：该单位不需要进行普查登记，需在普查底册“核查情况”标注为“9-其他情况”，在备注栏标注“一产单位”。

　　14.为什么清查比对处理系统生成的普查底册中的单位数与PAD接收的普查底册中的单位数不一致？

　　答：PAD中底册核查页面只显示单位分类标识为“3-非一套表企业法人单位”、“4-非一套表行政事业单位”、“5-非一套表民间非营利组织”、“6-产业活动单位”的单位，其他类型的单位不需要核查，在底册核查页面不显示。

　　答：近期有部分普查对象来电反映，普查登记阶段有部分普查机构在正式普查登记表外向普查对象收取财务报表等资料的。在此提醒各级普查机构，须注意以下几点：

　　（1）此类资料不属于普查内容，普查机构和普查员在执行登记工作时有权查阅，但普查对象无义务提供复印件、电子表格等资料。各普查机构出于数据核实需要，要求普查对象提供复印件、电子表格等资料的，应首先以规范文书向普查对象明确范围、内容、格式（避免普查员的随意性）。同时要注意，若普查对象拒绝提供，不得强行索取。

　　（2）对已收取的普查对象财务报表等资料，必须指定专人负责保管。同时，应制定规章，要求经手普查人员严格保密（尤其是要对已离职的普查人员）。