地方预算基本实现公开化

　　近日，财政部发布2021年度地方预决算公开度排行榜显示，地方政府和部门基本实现应公开尽公开。广东、河北、湖南位列排行榜前三位。

　　据悉，2022年8月至10月，财政部对2021年度各省、自治区、直辖市、计划单列市预决算公开情况开展了专项检查，重点关注地方各级政府和部门2021年度预算和2020年度决算公开情况。这是2015年以来第6次在全国范围内开展地方预决算公开检查。

　　“预算公开是财政改革和预算管理的重要内容，不仅能够保证预算的规范透明运行，而且能够促进财政资金的加力提效。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示。

　　检查显示，2021年度应公开预算和决算的地方各级政府分别为3075家、3074家，均已全部公开。2021年度应公开预算和决算的地方各级部门分别为22.99万家、23.17万家，未公开6家、3家。未公开预决算的地方政府和部门数量自2018年度以来连续4年均为个位数，基本实现应公开尽公开。

　　同时，地方部门所属单位预决算公开工作取得明显进展。各地按照国务院有关要求，抓紧推进部门所属单位预决算公开工作，2021年度公开工作整体进展顺利，为力争2022年度做到部门所属单位预决算公开全覆盖奠定了良好基础。2021年度应公开预算和决算的地方各级部门所属单位分别为25.19万家、24.10万家，公开率分别达到94.89%、91.17%。

　　各地因地制宜，不断建立健全预决算公开的制度体系、常态化监督机制和考核奖惩措施，有效引导激励地方各级政府和部门强化主动公开意识，全力推进预决算公开规范化、常态化、制度化。

　　此外，公开规范性进一步提升。各地针对预决算公开工作中点多面广、数据量大，公开“统一难”、内容“规范难”、口径“理解难”等难题，分类施策加强管理，通过统一制定公开模板、加强信息技术支撑、完善数据审核流程等措施，进一步提高公开数据的完整性和准确性。各地将社会公众“找得着”“看得懂”“能监督”作为预决算公开工作的落脚点，通过门户网站、微信公众号等多种渠道推送预决算公开信息，不断完善优化公开方式。

　　总体来看，各地深入贯彻落实党中央决策部署，多措并举推动预决算公开，地方各级政府和部门基本实现了预决算信息应公开尽公开，公开广度和深度不断拓展，预决算公开管理水平持续提升。

　　检查也发现，部分地方预决算公开仍存在薄弱环节。一是6家部门未公开2021年度部门预算，3家部门未公开2020年度部门决算。二是少数部门未按规定要求，在预决算批复后20日内向社会公开。三是部分地方和部门公开内容不完整不细化不准确。如有的缺失关键要素，有的未按要求细化说明，有的公开数据信息不准确。四是部分部门公开内容可读性不够。如有的未对公开内容编制目录，有的公开目录与正文内容不匹配，有的未对专业性较强的名词进行解释。

　　财政部有关负责人表示，下一步，财政部将坚持守正创新，扎实推进预决算公开工作，加大政府预决算公开力度，扩大部门预决算公开范围，细化政府和部门预决算公开内容，不断提升公开的及时性、完整性、规范性，向人民群众晒出“明白账”，增强财政透明度，提高预算管理水平。

　　“通过实施预算公开，有效提高了财政管理效率，防范财政资金违法违规使用，促进了财政资金合规高效运行。让老百姓知道每一笔公共资金的去向，是工作的重要方向和重点。”何代欣说。 （经济日报记者 李华林）