2022年4月刊智库观点

　　新的产业、新经济的特点是技术、产品研发周期较短，以人力资本投入为主，为我国带来了换道超车的机遇。首先，作为人口大国、人才大国，中国拥有规模庞大的高素质人才。其次，中国有全球最大规模的市场，为新技术、新产品、新业态提供了广阔的应用场景。此外，新经济领域的许多技术和产品需要硬件配套，中国还有全世界最完整的产业体系、强大的工业配套能力，有利于技术创新的步伐。因此，在新经济领域我们有换道超车优势。实现高质量发展，在技术创新、产业升级方面，我们要充分利用好这些优势。

　　第一，显著发力的宏观政策将使对于经济增长的悲观预期出现逆转。收入预期、消费信心的逆转将带动消费形势好转，消费（增速）下滑趋势或在一季度见底，二季度企稳，三季度反弹。第二，供需两端多措并举，提振消费。目前我国针对特殊消费群体采取了一定举措，也在多方面征集消费刺激措施，同时加大力度缓解供应链瓶颈问题，以上举措都有利于提振消费。第三，政策推动房地产相关消费企稳。国家已经在采取一系列消费信贷政策来促进房地产政策的稳定，这有利于与房地产相关联的消费行动的企稳。整体来看，2022年整体消费并不能够完全回归常态时期，但消费政策会陆续展现作用，消费企稳现象可能发生。

　　今年将实施新的组合式税费支持政策，减税与退税并举，突出支持实体经济，重点向制造业和小微企业倾斜。之所以特别提到制造业，是因为制造业这些年收缩比较快，而且制造业的投资也不太景气，所以现在要强化制造业的投资。我国工业化到了中后期，但是我们的工业化水平还在进一步提升，制造业是国民经济的支柱，对一个大国而言是基础。因此，制造业过快收缩本身就是一个风险。正因为如此，才强调针对制造业减税降费，实际上过去我们已经采取了不少措施，比如目前对制造业企业的研发费用加计扣除已经全部达到100%，对于制造业里的隐形冠军、专精特新、小巨人等中小企业，政府也采取了专门的措施来扶持。今年政策效果可能会进一步显现。

　　汽车交通能源实现协同碳中和重点关注三点。第一，汽车产业要关注与动力电池相关的能耗和排放。主要是电池材料生产和回收过程中怎么使用零碳能源的问题。第二，交通领域要重点考虑货运电动化。加大新型基础设施建设，尤其是加大快充、超级快充的充电基础设施建设和加氢站场站的建设。第三，需要关注能源与车的互动（V2G）。在解决可再生能源的波动性问题的同时，有能力实现边际效应负碳排放（减少火力发电并网的需求），为碳中和提供一条新途径，这其中更多的来自于新能源乘用车的分布式储能功能。因此，为实现协同达峰和碳中和目标，要推动氢、电新能源汽车在中国更加快速地发展，实现道路交通领域碳排放低增长提前达峰，同时要强调只有绿氢绿电-车网互动才能实现能源-交通-汽车协同碳中和。