有关部门正抓紧制定公共场所图像采集管理等制度

　　7月28日下午3时，中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍新时代全面依法治国取得的多项历史性成就。在个人信息保护和反垄断等社会关注热点方面，发布会上也有消息释出。

　　全国会委员、法制工作委员会副主任许安标指出，公共场所图像采集管理、个人信息安全管理、个人信息出境安全评估等具体制度，有关部门已经出台或者正在抓紧制定。

　　国家市场监督管理总局副局长、国家反垄断局局长甘霖指出，十年来依法查处垄断案件794件，不正当竞争案件23.4万件，审结经营者集中案3822件，及时预防和制止平台经济、医药、公用事业等领域的竞争违法行为。

　　“个人信息保护涉及的领域很广泛，将在相关具体立法中进一步完善有关制度，织密织牢个人信息保护的法律制度。”许安标在会上指出。

　　据他介绍，党的以来，全国及其会通过关于加强网络信息保护的决定，制定网络安全法、电子商务法，修改消费者权益保，确立了个人信息保护的基本规则。通过刑法修正案，完善了惩治侵害个人信息犯罪的法律规定。在编纂出台的民法典中，将个人信息受法律保护作为一项重要的民事权利予以肯定。

　　许安标表示，2021年8月，全国会审议通过了个人信息保，已经在去年11月1日开始实施。这部法律坚持立足国情与借鉴国际经验相结合，聚焦个人信息保护领域的突出问题和人民群众的重大关切，在已有立法基础上，进一步细化、完善个人信息保护应遵循的原则和个人信息处理规则，明确个人信息处理活动中的权利义务边界，健全个人信息保护工作机制，对违反个人信息保护的行为设置了严格的法律责任，切实保护公民个人信息。

　　在个人信息保的实施层面，许安标强调，“个人信息保的实施，有不少条款需要制定配套规定，比如公共场所图像采集管理、个人信息安全管理、个人信息出境安全评估等具体制度，对于这样一些配套制度，有关部门已经出台或者正在抓紧制定。”

　　强化反垄断，防止资本无序扩张是全社会关注的话题。国家市场监督管理总局副局长、国家反垄断局局长甘霖介绍：以来，我国的竞争监管在建设公平透明可预期的竞争规则、建设高效有序的市场竞争格局、推进竞争监管体制机制改革、参与全球竞争治理方面均取得成效。

　　甘霖表示，十年来，我国建设公平透明可预期的竞争规则迈上了新台阶。为积极适应市场经济发展要求，我国首次完成《反垄断法》修订，两次修订《反不正当竞争法》，制定配套规章7部和平台经济、知识产权等反垄断指南8部。党中央首次制定了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》，明确顶层设计和战略方向，加强政策解读和宣传引导，增强监管执法透明度和可预期性。

　　近年来，我国着力构建统一开放、竞争有序的全国大市场，建设高效有序的市场竞争格局开创了新局面。

　　十年来依法查处垄断案794件，不正当竞争案23.4万件，审结经营者集中案3822件，及时预防和制止平台经济、医药、公用事业等领域竞争违法行为。全面落实公平竞争审查制度，审查政策文件468万件，纠正废止排除限制竞争的5.3万件，有力促进全国统一大市场建设，营造各类所有制、大中小企业协同发展良好格局。

　　同时，我国推进竞争监管体制机制改革也取得了新成效。2018年机构改革组建了市场监管总局，实现反垄断统一执法。2021年，国家反垄断局挂牌，进一步充实反垄断监管力量。同时完善了国务院反垄断委员会工作机制，建立反不正当竞争、公平竞争审查部际联席会议制度，强化央地协同，提升监管整体效能。

　　此外，甘霖介绍，在参与全球竞争治理方面我国也迈出新步伐。我国与美、欧、俄、日等35个国家和地区签署合作文件，在RCEP、中韩等10个自贸协定中设立竞争政策专章，成功举办第七届金砖国家国际竞争大会。现在我国已与美国、欧盟并列为全球三大反垄断司法辖区。