长葛市产业集聚区(长葛市产业集聚区孙明亮)

 

10月21日，全国工商联促进民营经济两个健康工作现场会在鹤壁市召开，学习交流河南省开展两个行动、促进两个健康的经验做法，分析当前两个健康工作面临的新形势、新情况、新问题，研究部署下一阶段工作。

长葛市作为6个在两个健康工作方面有代表性的单位之一进行发言。

中央统战部副部长、全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江，全国工商联党组成员、副主席李兆前，中共河南省委常委、统战部部长孙守刚出席。

全国工商联机关有关部门负责人，企业家代表，河南省委统战部、省工商联相关负责同志，省民营经济联席会议成员单位负责同志，各省辖市工商联党组书记，部分省直商会负责人等200余人参加。

我市市委书记张忠民代表我市就两个健康工作先进经验作典型发言。

此前的10月16日，首批河南省新时代民营经济两个健康实践创新示范县(市、区)授牌仪式在南阳举行，长葛市作为首批命名的10个河南省新时代民营经济两个健康实践创新示范县（市、区）之一被授牌，长葛市是许昌市唯一入选的县（市、区）。

能成为全省、全国先进，主要得益于我市开展的一系列扎实有效的工作——

以机制强队伍、以服务优环境、以引领促成长，更好助力民营经济两个健康：

成立非公企业党组织267个，健全下派企业党建联系员制度，非公企业党的组织和党的工作实现全覆盖；

累计实施三大改造项目284个，总投资314亿元；

每年拿出1000多万元举办企业家高端培训班，全市EMBA学员达3500多人，占企业高管总数的50%以上；

建立惠企直通车机制，2019年减税降费8.9亿元，2020年3.73亿元；

政务服务事项办理时限压缩83.5%，不见面审批事项达97%，一证通办143项，全省通办200项；

全市收集企业反映的各类问题688件，办结665件，办结率达96.6%；

……

对标对表争先进，党建引领走在前

我市坚持党建引领，以党建助推民营经济发展。

市委、市政府高度重视商会和企业党建工作，通过抓党建、聚焦‘五力提升’、树立典型示范，以党的建设高质量推动民营经济发展高质量。市委书记、市民营经济两个行动工作领导小组组长张忠民介绍，我市成立市委书记任组长的民营经济两个行动工作领导小组，建立一组十专班领导体系，及时研究解决企业生产经营中存在的问题与困难，推进各项任务落细落地。

深圳裕同公司入驻我市产业集聚区后，产业集聚区发挥网格化管理作用，党建指导员带头，从手续办理到项目投产，实行全程代理、保姆式服务。仅用3个月就完成了企业规划设计、项目布局、设备进驻、安装调试等工作，顺利投入生产，企业负责人感慨地说：这一点也不比深圳速度差！

我们把园区划分为超硬材料、电力装备等7个网格，由7名园区副科级干部担任网格党总支书记，采取单独建、联合建等方式，实现非公企业党组织应建尽建。派出90名党建指导员联系指导365家企业，发挥组织宣传、联系服务、协调指导作用。市产业集聚区管委会副主任孙明亮说，园区党工委坚持党建带群建，普遍建立工会、妇联、共青团等组织，实现了产业发展到哪里，党的工作就跟进到哪里，让红色基因渗入到了园区的每一个产业细胞。

得益于良好的营商环境，像裕同一样的大企业、好项目不断在长葛落地。黄河旋风金刚石线锯自动生产线、森源重工5G医疗健康救治项目、裕同科技智能制造产业示范园、德佰特液压油缸产业园等新项目相继建设或投产。

强化服务抓落实，纾困解难办实事

显成本是指账目上所包括的厂商的正常费用，诸如工资成本和原材料支付。

我市坚持把打造一流的营商环境作为推动经济高质量发展、提升市域竞争力的重要抓手，着力查找和推动破解影响营商环境的痛点、难点、堵点，转变政府职能，简化审批程序，提高办事效率，以高品质的营商环境支撑高质量发展。

我们积极组织涉企各部门进行形势政策宣讲活动，内容涵盖理论学习、政策解读、国内外形势及环保、税务、金融政策知识等，宣讲教育覆盖长葛市全域企业。市工商联党组书记栗莉说，为企业做宣讲进园区、把政策送上门，就是要用相关职能部门送政策的多跑腿，换来企业的少跑路。

围绕‘保企业稳就业’，助力企业破瓶颈、解难题、激活力、增信心，我市进一步完善联席例会制度，强化县级领导联系分包重点企业和‘三项工作机制’，及时了解、帮助解决企业困难。栗莉说，今年以来，我市深入开展万人助万企和民营经济强信心、挖潜力、促增长等活动，全市收集企业反映的各类问题688件，办结665件，办结率达96.6%。累计为26家企业发放应急稳岗补贴4828.66万元，普通稳岗补贴148.33万元，电力部门累计为全市企业减免电费4926万元，税务部门共为10家企业办理缴纳税款8702万元。

架好政企连心桥，构建亲清政商关系

政府就是服务，公务员就是服务员，服务企业就是推动发展，一直是我市推动民营经济发展秉持的核心理念。

我市持续加大惠企政策宣传宣讲力度，建立惠企直通车机制，2019年减税降费8.9亿元，2020年3.73亿元；制定出台工业转型攻坚三年行动计划‘一主八辅’、促进非公有制经济健康发展等政策文件，疫情期间出台支持企业复工复产‘十二条’，助推民营经济高质量发展。市科工局局长侯秋己说，三年来，全市市场主体由4.6万家增加到6.3万家，民营企业由11932家增加到15564家。

优质、高效的金融服务，推动我市营商环境不断优化。去年以来，帮助企业解决问题198条，落实减税降费3.7亿元，清理拖欠企业账款472万元，为600多家企业办理续贷、展期、利率优惠调整，累计达48亿元，全市贷款余额272亿元，比年初新增41亿元。

此外，更有真金白银支持，为企业纾难解困。针对部分企业出现的短暂财务风险，我市在全省率先设立2亿元规模的企业互助发展资金池，先后向60家企业提供87笔应急贷款。针对部分企业建设手续不完善等历史遗留问题，开辟企业融资办证绿色通道，帮助120家企业完善手续360件，融资20多亿元。今年以来，帮助43家企业办理展期业务，累计金额8.03亿元，缓解了企业资金压力。

全面落实国家降费减税政策，营造宽松有序的企业经营环境，企业得到更多实惠。2020年，我市各项减税降费达到近10亿元，受惠企业和个体经营者达2.8万多户次，受惠企业5848户。

着力构建亲清新型政商关系，更好服务企业，我市制定了《公务人员服务企业守则》，要求各级党员干部服务企业做到八不准，并严肃处理顶风违纪人员，赢得了企业信任和尊重。同时，我市建立反映党员干部、公职人员损害营商环境腐败和作风问题线索接收处置绿色通道，畅通信访举报渠道，对收到的问题线索按程序及时移交、分办、核查，坚决维护和保障企业、企业家的合法权益。

搭建平台好唱戏，助推民企强内力

货币贬值就是指以单位本国货币兑换外国货币能力的降低，即本国货币对外汇价的下降。

政府搭台，企业唱戏。落实省、市两个行动工作要求，引导试点企业向行业一流卓越企业看齐，全方位提升管理能力和绩效水平，我市积极搭建对标提升平台，组织专家顾问主动帮助企业精准寻标、对标，帮助森源、力旋、金汇、德威等10家选取对标企业。

在‘两个行动’工作领导小组带领下，我们分行业筛选重点企业为试点，通过组织专题培训、现场考察、政策指导、问诊会商、示范交流等形式，引导试点企业向行业一流卓越企业看齐，全方位提升管理能力和绩效水平。候秋己说。

朋友给我推荐的这个平台，抱着试一试的心态反映了问题，想不到这上面真的有专人帮忙解决！许昌凯屹钢结构工程有限公司负责人说，由于租赁面积大、租金高导致企业利润空间小,公司希望租赁一个30亩的场地用于公司自建厂房,以降低租赁费用。

企业通过民营企业诉求响应平台上传诉求后，我市一联三帮专班通过研判,依托市产业集聚区信息平台发布厂房租赁信息，最后锁定公司对面一块30亩的场地，并做红娘为双方牵线搭桥,成功帮助其找到合适的生产场地。

这里所说的民营企业诉求响应智慧平台，是我市于2020年7月启动建设的。为企业纾难解困，我市建立民营企业诉求响应平台和诉求响应机制，专人负责诉求平台运行。目前已注册企业308家，职能部门30家，共反馈问题10例，已办结10例。

此外，我市还搭建企业家培训平台，提升民营企业内生动力。每年拿出1000多万元举办企业家高端培训班，全市EMBA学员达3500多人，占企业高管总数的50%以上；投资1500万元建成全省首家许昌非公有制经济学院，着力打造全省民营企业家培训基地。

接下来，我市将持续深化‘放管服’改革，大力推行‘容缺受理、并联审批、能办尽办’等制度，进一步提升行政审批效率，打造国际化、法制化、市场化的营商环境，让企业和群众享受到更多实惠和便利。张忠民说，我们将进一步细化工作措施，以民营经济两个健康助推县域经济高质量发展，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献！

长葛市融媒体中心记者 | 孟龙

校对丨铭初 书方 美编丨王锐

值班总编丨赵凤丽

需求的弧弹性，如果P1和Q1分别是价格和需求量的初始值，P2 和Q2 为第二组值，那么，弧弹性就等于-(Q1-Q2)(P1+P2)/(P1-P2)(Q1+Q2)。