您的位置首页  商业  经济

产业基金是什么意思(政府产业基金是什么意思)

  • 来源:互联网
  • |
  • 2022-09-22
  • |
  • 0 条评论
  • |
  • |
  • T小字 T大字

产业基金是什么意思(政府产业基金是什么意思)

 

来源:经济日报-中国经济网

政府产业基金现在许多地方都在搞,规模不一,名目不一,但是在一些地方却陷入了盲目跟风的误区,具体表现有以下几个方面。一是用不上。基金设立了,但是钱花不出去,企业用不上。很多资金甚至一年两年睡在账户里,市场可望而不可即。二是用不好。一些地方政府缺乏专业人才,管理能力不足,又不肯委托第三方专业机构管理,造成基金运行低效,发挥不了应有作用。有些地方甚至把基金当成政府的补贴资金和政策奖励来用。三是用不长。资金来源渠道单一,又没有利润生成能力,基金没有有效的补给机制,缺乏可持续性,时间一长,资金池成了死水一潭。

政府产业基金本身应是一个资金杠杆,目的是把闲散的或沉积于落后产能的社会资金导向新兴产业、创新产业、中高端产业,形成集群优势、规模效应。但是,为什么在一些地方,基金却或者有名无实,或者用非其所,或者难以为继?

笔者以为,究其原因,首先反映出的是营商环境的问题。政府产业基金成了玻璃门天花板,不是因为市场没需求,而是缘于信息不对称,或者程序烦琐。其次,反映出的是相关地方政府思想还不够解放的问题。一些政府人员对基金使用的投向、安全等总是有过多的顾虑,把得过严、管得过死、干预过多,自身能力不足,又不放心委托第三方机构管理,结果把基金搞成了四不像。

要把政府产业基金真正盘活、用好,笔者以为最重要的,是要把握两个原则,实现两个功能。

两个原则,一是市场化原则。不同于政策奖补资金,政府产业基金是政府的一种股权性投入,是以少量的财政资金来带动大量的社会资本投资。如果以行政思维来运行基金,而不是市场化原则,不是让市场来决定资源的配置,那社会资本怎么会有积极性,又怎么会有安全感?

二是法治化原则。从外部环境来说,法治是最好的营商环境,要通过法定原则、法定程序、清单式服务,降低社会上市场主体与基金合作的成本,促进信息对称,实现机会均等。从基金的内部运作来说,既要合理确定各方的权利义务,又要提前确定好可行的参与机制、监督机制、退出机制。就此而言,政府过分干预、把控,不是防范国有资产流失风险的有效手段,法治才是真正可靠、坚固的防火墙。

如果所有投入品的数量都以相同的百分数增加,并导致产量增加的百分数小于该百分数,就是规模收益递减的。

两个功能,一个是导,一个是撬,这也是政府产业基金最核心的功能和诉求,是这类基金的立金之基。不能导不能撬的话,那就是自废武功,有名无实,还怎么能称其为产业基金呢?

导就是引导。资金是经济运行的血液,要通过政府资金的投入,让社会资金实现从产业链低端向高端流动,从落后动能向先进动能流动,从夕阳产业向朝阳产业流动,从而促进新旧动能转换、产业转型升级、经济结构优化调整。

撬就是撬动。政府产业基金最突出的性质是杠杆性,无论是吸引社会资本聚集,还是提高产业产出。其目的是通过一定量的财政资金投入,少花钱多办事办大事,产生倍数效应,倍数越大,基金的杠杆性能越好、效用越好。然后通过这种放大,来促进和催化产业的发育、壮大,提升层次能级,做强产业优势。

其实总结起来,对于政府产业基金,不过就是三句话:一是让专业的人干专业的事,这是指运营;二是好钢用在刀刃上,这是指投向;三是四两拨千金,这是指其杠杆性和绩效。做到这三点,政府产业基金就会活起来,动起来,燃起来,发掘出市场的潜力,激发出产业的活力,加大经济向上向好的动力。(经济日报-中国经济网专栏作者 毛同辉)

每天学点微观经济学和宏观经济学。如果能把握经济动态、预测经济走势,提前感知下一轮的经济繁荣或衰退,那么我们就能在经济周期的巅峰时逃顶,在经济周期的低谷时抄底,达到“别人疯狂时我冷静,别人冷静时我疯狂”的境界。每天学点管理经济学、财务经济学、融资经济学。

经济日报-中国经济网评论理论频道开放投稿,原创评论、理论文章可发至ceplce.cn(改为@)。详见经济日报-中国经济网评论理论频道征稿启事。

收入效应是指,所有价格不变时完全由于消费者满足水平的变化所引起的商品X的需求量的改变。

免责声明:本站所有信息均搜集自互联网,并不代表本站观点,本站不对其真实合法性负责。如有信息侵犯了您的权益,请告知,本站将立刻处理。联系QQ:1640731186
TAGS标签更多>>