包头：透过一区一产业 看清一市一环境

　　在刚刚结束的2021年全国上，全国代表、内蒙古自治区党委、包头市委孟凡利着重向媒体介绍了包头市优化营商环境的具体思路和举措。他说，狠抓优化营商环境，是包头市“十四五”开局之年的一件大事。

　　与此同时，记者在包头市与弘元新材料包头有限公司副总经理陈念淮进行着交流，他告诉记者：“我们在包头投资兴业，和当地政府部门及园区的关系，就像谈恋爱一样愉快、融洽。”

　　如何种好“梧桐树”，做好“吸铁石”，包头市使出了优化营商环境的“十八般武艺”。光伏产业是包头市近几年来发展的重要产业，大量企业、技术、人才的引进，无不考验着包头市的营商环境，透过这一产业的落地、生根、发展，包头市日益“优美”“清新”的营商环境一目录了然。

　　光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，是具有巨大发展潜力的朝阳产业。对于硅棒原材料重要生产基地之一的包头装备制造产业园区来说，发展光伏产业更是意义非凡。

　　正如陈念淮比喻的一样，恋爱就要坦诚相待，饱含热情。而包头市从决定引进光伏企业开始，就是奔着“结婚”而去的。青山区及包头装备制造产业园区就以优化营商环境为抓手，扎实做好企业服务保障，“一个项目、一个领导、一个班子、一套方案、一抓到底”高标准推进项目落地。

　　同时，包头市紧紧围绕企业最关心的金融需求、用水用气、交通运输、技术人才用工等问题，通过项目引进和加大基础设施建设投入力度，多渠道解决项目建设问题。

　　对于国内大型光伏企业弘元新材料公司来说，选址是“终身大事”，马虎不得。企业曾密集考察过云南、四川等地，综合考虑后，绣球抛向了内蒙古，最终决定落户电价低、周边有职教园区易招工的包头青山区。

　　“当初，青山区来招商的同志对我们说得最多的一句话是‘不看广告，看疗效’，现在看来效果确实不错，这里营商环境好，服务周到、办事效率高，我们和政府部门打交道非常顺畅。”陈念淮坦言，他们的第一感觉很重要，“一见倾心”的感觉良好。

　　春节期间，弘元新材料包头有限公司的1000多台单晶炉开足马力，每个炉内日夜不停地生长着硅棒。这些硅棒出炉后，作为光伏产业的重要原材料，其中一部分将被输送至弘元母公司——无锡上机数控股份有限公司在外地布局的生产基地，被进一步加工成光伏切片、太阳能组件；另一部分则销售给国内外其他厂家。

　　“我们已在包头完成投资60亿元，在手合同达到250亿元，几年内都不用为订单发愁。”陈念淮自信地说。

　　陈念淮等多数管理人员的家在南方，而随着事业重心转移，他现在已计划在包头安家。“包头是一座非常宜居的城市，整个城市舒朗、大气，绿化搞得相当不错。” 陈念淮说，“我的家人也一定会喜欢上这里的。”

　　与弘元新材料一样，入驻包头市的其他5家光伏企业也深深感受到了包头招商引资的巨大变化。“我们更看重园区为光伏产业开辟以商招商的便利条件和加速科技创新、资源要素转化进程。” 包头晶澳太阳能科技有限公司和包头阿特斯阳光能源科技有限公司负责人均表示。

　　“营商环境是一个外延很大的概念，首先是指便于、利于企业投资贸易的环境，然后一定也包括便于、利于个人工作生活的环境。”孟凡利表示：“好的影响环境，就必须要有良好的产业生态，企业在这里从事生产经营活动所产生的需求都能得到较好的满足，此外还必须形成尊重企业、企业家、产业工人社会氛围。”

　　以商招商和加速科技创新、资源要素转化，是包头市青山区针对光伏企业下大力气做的重点工作，按照“上下左右”全方面发展思路，青山区持续开展延链、补链、强链、扩链工作，推动光伏产业上水平、上规模，力争将光伏产业率先打造成高质量发展样板，形成区域产业新的增长极。

　　通过积极协调，包头轻工学院开设了光伏专业定向班，值得一提是，校企领导互相挂职，校领导担任光伏企业副总经理，学习企业先进管理经验，并搭建学生就业通道。

　　在研发方面，青山区装备制造园区设立了晶澳学院、阿特斯学院，专攻光伏产业技术；而刚刚落户的上海电子工程设计研究院包头分院，则围绕光伏企业生产制造使用的电子洁净厂房的设计、施工、安装、调试等提供配套服务。

　　通过主动出击招商，如今，光伏产业链的配套企业柏特新材、新余群禾等数家企业已落地包头，专业生产长晶炉内的耗材、石英坩埚等产品。

　　“目前，园区内光伏产业以商招商形势喜人。” 包头装备园区管委会重大项目服务中心副主任霍杰说：“在光伏产业链方面，园区将重点对坩埚、热场、切片、光伏电站等晶体制造后端及相关服务配套产业进行招商。眼下，我们正在马不停蹄陆续拜访京运通、上机数控、隆基绿能、南玻集团、爱康科技等光伏产业上下游知名企业，年内估计还会有多家企业入驻。”

　　已经入驻的光伏企业，部分已经实现产值，以漂亮的“数据”回报着园区的“宠爱”，实现了这场恋爱的双向奔赴。其中，弘元新材料（包头）单晶项目，单晶硅项目一期已全部投产，二期8GW单晶硅拉晶生产项目进行试生产，实现产值26.95亿元，阿特斯太阳能铸锭项目，一期99台多晶铸锭炉已全部投产，二期首批24台单晶炉已投产，截止至2020年12月实现产值6.7亿元，晶澳单晶硅项目，224+192台单晶炉已全部投产，截止至2020年12月，实现产值16.38亿元。

　　精准招商，就是要精准到产业链和企业。市政府出台的《包头市装备制造产业园区管委会招商引资三年行动方案》，成为园区瞄准主导产业龙头企业、精准招商工作的一项有力制度。

　　按照该方案，青山区将加大与下游企业的对接力度，筛选引进一批前景好、资质优的下游产业链关联企业进行合作。采取以点带面的方式，将现有光伏企业有直接、间接相关联动的重点客户作为招商对象，未来三年内，力争引进下游项目19个，实现产值201亿元，纳税8亿元，新增就业12840人。

　　“企业遇到困难，只要在微信群里反映，马上就会有人来对接，办事效率又高又方便。”陈念淮说，“并且，政府部门经常主动来找企业，服务意识明显增强了。”

　　“我们列了重大项目基本情况表，每周更新项目进展及手续办理情况，发现问题及时协调解决。”包头装备制造产业园区重大项目服务中心副主任霍杰介绍。

　　2021年春节后上班第一天，包头市优化营商环境会议召开，明确要全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。全市个旗县区迅速行动，吹响了集结号，立即召开优化营商环境动员部署会。

　　会后，包头装备制造产业园区组织相关部门负责人共同召开了重点项目“局区会商”工作会。“局区会商”工作会，是包头装备园区推出的一项创新工作举措，通过与自然资源青山分局联手成立手续办理推动专班，以手续办理事项为单位，对企业进行点对点跟踪服务。通过设立微信工作群，第一时间通报手续办理动态和存在问题，做到问题不过夜、堵点随时通，实现了“服务不打烊”，为重点项目保驾护航。

　　“打造国内一流营商环境，要坚持以高标准为推进方向，以企业需求为根本导向，以创新突破带动整体水平提升，持续改善优化营商环境，全面助推青山区经济高质量发展。”包头市青山区委、政府副区长赵君深有感触。

　　据悉，到2023年，包头市将拉动新增投资223亿元、新增产值300亿元、新增税收12亿元，打造成为具有国际竞争优势的光伏产业集群，并向打造自治区级企业技术中心，建成国家级光伏重点实验室的目标迈进。