2019年村社会经济基本情况填报手册

　　党的十九大提出实施乡村振兴战略。国家统计局以习新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议、2018年中央一号文件要求，以及《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，紧紧围绕实施乡村振兴战略，认真开展调查研究，系统梳理现行农村统计调查制度，广泛征求意见和开展试填试报，研究提出了适应乡村振兴战略要求的统计指标体系，目的是全面反映乡村振兴战略实施情况，为推进乡村振兴战略提供基础数据。

　　建立健全县、乡、村统计报表制度，构建适应实施乡村振兴战略要求的统计指标体系，通过县、乡、村三个层面的指标反映乡村社会经济发展全貌。

　　村社会经济基本情况统计（试行），为全国所有的村民委员会和有农业经营活动的居民委员会。本表由各行政村按所在地原则，填报本行政区的资料。

　　01行政村类型指填报本表的单位是村委会还是居委会。（选项3具有村级行政管理职能的机构是为个别有需要的省设置，不需上报的省份可忽略）。具有村级行政管理职能的机构指未设立村委会或居委会建制，但具有村一级行政管理职能的农、林、牧、渔场。场村合一并已设立村委会的，按村委会填报，已设立居委会的，按居委会填报，村居合一按村填报。

　　02地形地貌指本辖区内地理环境的主要特征。地势分为平原、丘陵、山区。平原指起伏小，海拔较低的广大平地，包括平川、平坝、湖区和牧区的草原等；丘陵指小山连绵成片的地区，包括半山区、近山、浅丘等；山区指多山的地区，包括牧区草山。如果本辖区内有多种地理特征，按照面积较大的地理特征进行填报。

　　03是否少数民族聚居村指本村辖区内的少数民族人口（户籍人口）数占全村人口（户籍人口）总数是否达到30%及以上的村。（注意只要少数民族人口30%就算聚居村，不管是不是在少数民族自治区，与自治区的民族是否相同。若申请过少数民族聚居村，但现在少数民族人口规模已达不到30%，那以现在的实际情况填报。）

　　04进村主要道路路面状况指村外通达到本村村委会驻地的主要道路路面铺设的材料品质状况。路面状况包括柏油、水泥、沙石、砖石板及其他路面。如果村外通达本村村委会驻地的道路多于一条，按道路等级最高的路面状况填写。

　　05村内主要道路路面状况指本村地域内的主要道路，如通向各自然村的道路，村中心和主要聚居点的道路路面铺设的材料品质状况，路面状况包括柏油、水泥、沙石、砖石板及其他路面。不包括国道、省道等进村公路在本村地域内的路段。

　　06村内主要道路修建主要资金来源指本村地域内的主要道路修建的主要资金来源，资金来源包括政府、村集体、村民自筹及其他，如果都有按总额最大的来源填报。主要道路是村内到村委会或各组的主要干道。

　　07生活垃圾集中处理指本村地域内有垃圾处理设施进行生活垃圾集中处理，或者虽然没有垃圾处理设施，但是对生活垃圾实行统一集中清运处理。

　　08生活垃圾集中处理主要资金来源指本村地域内建设生活垃圾清运处理设施或设备的主要资金来源。资金来源包括政府、村集体、村民自筹及其他，如果都有按总额最大的来源填报。

　　09生活污水集中处理指本村地域内有污水处理设施进行生活污水集中处理，或者虽然没有污水处理设施，但是对生活污水实行统一集中收集由其他单位处理。

　　10生活污水排污设施主要资金来源指本村地域内建设生活污水排污设施的主要资金来源。资金来源包括政府、村集体、村民自筹及其他，如果都有按总额最大的来源填报。

　　11公共厕所指由政府、村集体或村民和组织建设的独立的对公众开放使用的卫生厕所。不包括单位办公楼、宾馆和农户住宅楼等建筑内附属公共卫生间。

　　12通公共交通指本村有公共交通汽车通过，并设有公交汽车站，或没有公交汽车站但有长途或短途客车线路通达本村、招手即停。

　　13电子商务配送站点指为网上购物等新型商品交易模式服务的配送站点，不包括不提供配送服务的快递代收点。

　　14村规民约指约束规范村民行为的统一的规章制度。村规民约是村民群众在村民自治的起始阶段，依据党的方针政策和国家法律法规，结合本村实际，为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的约束规范村民行为的一种规章制度。它属于公约的一种形式，一般由名称、正文、结尾三部分组成。村规民约的内容主要分为两个方面：一方面是规定村民的行为，应该怎么做；另一方面则是规定村民违反和破坏规章制度的处罚条款，主要有进行教育、给予批评、作出书面检查等内容。

　　15合法村庄规划指合法合规的村庄规划。合法是指符合《中华人民共和国城乡规划法》规定。《中华人民共和国城乡规划法》第十八条规定：乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村愿，体现地方和农村特色。乡规划、村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。第二十二条规定：乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

　　16综合服务站指专门从事村级综合服务工作的综合服务站。综合服务站是政府公共服务延伸到社区的工作平台，承担政府公共职能。有的也称“社区服务中心”或“村级综合服务中心”。主要职责：开展社区劳动就业、社会保障和社会事务管理工作，参与社区治安维护工作，提供社区法律服务，协助开展社区健康管理与服务工作，做好社区计划生育服务，配合开展社区教育。不包括只能收取水电费的代收点。

　　17综合性文化服务中心指以文化娱乐为主的综合性文化服务中心或服务站。村级综合文化服务中心提供以文化为主体，同时涵盖卫生、教育、法制、科技、党员远程教育、“美丽新村”、“智慧村庄”等内容的综合性服务。

　　18县级以上文明村指由县级及以上文明办或相关机构审核验收通过的文明村，以最近一次的验收结果为准。

　　19小学校指经过县及县以上教育部门批准，以招收适龄儿童为主实施小学教学计划的学校。包括小学、含有小学阶段教学的九年一贯制学校及十二年一贯制学校。不包括教学点。

　　20幼儿园、托儿所指本辖区内实有的幼儿园、托儿所。包括学前班，以及虽未经有关部门批准，但却有一定规模(儿童数超过10人)的个人办幼儿园、托儿所。

　　22开展休闲农业和乡村旅游指本村提供旅游接待、餐饮和住宿等服务，包括提供茶馆、酒馆、乡村旅店、农家乐、观光、采摘、农事体验等活动。

　　23农村居民人均可支配收入指农村调查户在调查期内得到的可支配收入按照居民家庭人口平均的收入水平。可支配收入指调查户在调查期内获得的、可用于最终消费支出和储蓄的总和，即调查户可以用来自由支配的收入。可支配收入既包括现金，也包括实物收入。按照收入的来源，可支配收入包含四项，分别为：工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入。计算公式为：

　　24行政区域面积指辖区内的全部陆地面积和水域面积。包括耕地、荒山、山林、草原、滩涂、道路和建筑物占地等陆地面积、以及河流、湖泊、水库等水域面积。

　　25村民小组指本村年末实有村民小组。跨地区的村民小组按在地原则统计，不按管理权统计，即村民小组居住在哪个村或居委会，即在哪个村或居委会统计。村民小组搬迁到村（居）集中居住的不计本村村民小组个数。

　　村民小组已取消的地区可按自然村或者片区统计（下同），按自然村或片区统计的，指标26-32也同样按照自然村或片区统计。

　　26主要道路有路灯的村民小组指主要道路是否由村集体或其他单位统一组织安装了路灯。不包括道路两旁由住户零星安装在门前的灯。

　　27通电的村民小组指能用电进行正常的生产和生活的村民小组。包括未接入电网，但使用太阳能、风能、自备发电机进行发电的用户占30%以上村民小组。

　　28通电话的村民小组指能用固定电话或手机与外界联系的村民小组。（安装了固定电话，或能用手机进行正常通话。没安装固定电话，有手机，但在住的地方手机没信号，上山之后才能有信号的不算）

　　29通公路的村民小组指有公路从外部通达到村民小组。公路指能通行汽车、拖拉机的硬化道路。（没有公路,车能开进去的不算。）

　　30安装了有线电视的村民小组指安装了有线电视接收装置，并能正常收看电视节目的村民小组。（接入有线电视网，或者村统一接收信号并铺设有线电视线缆，马上要开通的也算；使用网络电视的算；几户村民使用共同天线接收信号的不算；在牧区等边远地区通过卫星锅接收电视信号的不算。）

　　强调有线，是为了强调除了收看电视节目外，还有条件设置回看、点播等其他功能，代表未来电视功能更多的发展方向。

　　31通天然气的村民小组 指天然气管网已经架设到本村，并能通过该管网使用天然气的村民小组。（用液化气罐的不算）

　　32通互联网宽带的村民小组 指可通过宽带或光纤宽带上网查看各种信息的村民小组。宽带对家庭用户而言是指传输速率超过1M，可以满足语音、图像等大量信息传递的需求的。不包括使用手机等移动网络。

　　注意：指标26-32，按村民小组或者自然村、片区来算，只要本村民小组/自然村/片区中有一户通或安装，就算通。

　　34全家外出半年以上户数指至少有一人户籍在本辖区，但全家人口都不居住在本乡镇6个月及以上的户数。

　　37常住户数指全年居住时间6个月及以上的家庭户和集体户。家庭户指有门户籍，或虽然没有户籍，但以家庭方式居住的住户。集体户指具有国有经济的机关、团体、学校、企业、事业单位的集体户口户籍，或以集体宿舍等居住方式居住的住户。同一单位的集体户无论其人数多少，都以一户统计。

　　39使用卫生厕所的户数指本村地域内实际使用卫生厕所的常住户数。卫生厕所指有墙、有顶，厕坑及贮粪池无渗漏、贮粪池有盖，厕室清洁，无蝇蛆，基本无臭味，粪便及时消除的厕所。

　　水冲式卫生厕所 指有上下水系统，或厕间有备水桶（瓢冲），坐便器或蹲便器有水封或无水封的厕所，且粪便及污水冲入到下水道、化粪池和厕坑，无蝇，不会造成环境污染。

　　水冲式非卫非生厕所：指虽然是水冲式厕所，但是粪便被冲到开放的水渠、沟塘等开放水体或者不确定冲到何处，会污染环境。

　　卫生旱厕：指有固定盖板的厕所，粪便基本无暴露，保持无蝇，比如通风改良厕所，堆肥厕所，双坑交替厕所，粪尿分集厕所，阁楼厕所，深坑防冻厕所等。

　　40常住人口指本辖区内的以下四部分人口：居住在本辖区半年以上，户口在本辖区或者户口待定的人口；居住在本辖区，户口在外乡镇，离开户口登记地半年以上的人口；户口在本辖区，居住在外乡镇，离开户口登记地不到半年的人口；户口在本辖区，居住在港澳台或国外的人口。注意：把握六个月标准。

　　常住户以经济是否连在一体来判断户数。比如一户有两处或多处住房，哪处住房为主要住处，算哪处；几个户籍户住在一起，如农村父母户与子女户共同居住在一处住房里，按一户计算常住户。（38、39使用自来水和卫生厕所的户数同理）

　　41留守儿童指父母双方外出到户籍地县域范围外务工6个月及以上，或一方外出务工6个月以上另一方无监护能力、不满16周岁的未成年人。

　　42留守老人指子女外出到户籍地县域范围外务工6个月及以上，身边没有赡养人或赡养人无赡养能力的年龄60岁及以上的老人。

　　44耕地面积 指经过开垦用以种植农作物并经常进行耕耘的土地面积。耕地包括熟地，新开发、复垦、 整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度＜1.0 米、北方宽度＜2.0 米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。

　　45规模经营的耕地面积 指本村年末实际达到规模经营标准的耕地面积总和。规模经营标准：一年一熟制地区露地种植面积达到100亩及以上。一年二熟及以上地区露地种植面积达到50亩及以上或设施农业占地面积25亩及以上。设施农业占地面积仅指设施种植生产占地面积，不包括为设施种植生产服务的道路、厂房、仓库和办公楼等建筑物占用的耕地面积。跨村经营的耕地按所在地进行统计。

　　注意：耕地面积农业部门或土地部门有数，但若实际情况与部门数据不符，以实际情况为准。规模经营耕地的标准与三农普一致。涉及单位面积用亩的，必须用标准亩，1亩=666.7m²。

　　46种植规模户达到以下标准之一的为种植规模户：一年一熟地区露地种植农作物的土地达到100亩及以上；一年二熟及以上地区露地种植农作物的土地达到50亩及以上；设施农业的设施占地面积25亩及以上；或上述任一条件达不到，但全年种植农产品销售总额达到10万元及以上。

　　47畜禽养殖规模户达到以下标准之一的为畜禽养殖规模户：生猪年出栏200头及以上；肉牛年出栏20头及以上；奶牛存栏20头及以上；羊年出栏100只及以上；肉鸡、肉鸭年出栏10000只及以上；蛋鸡、蛋鸭存栏2000只及以上；鹅年出栏1000只及以上；或上述任一条件达不到，但全年养殖产品销售总额达到10万元及以上。

　　48农业企业指通过种植、养殖、采集和渔猎等生产经营而取得产品的盈利性经济组织，包括集体经营、、合作经营等各种类型的农业企业。不包括按国民经济行业分类划分为工业企业的农产品加工企业。

　　49家庭农场指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。家庭农场具有家庭经营、适度规模、市场化经营、企业化管理等四个显著特征。以农业部门或工商部门认定为准，要求满足具备营业执照、在实际经营的条件。（如果同一家庭农场在农业部门和工商部门都有认定，不重复计算。）

　　50农民专业合作社指符合《农民专业合作社法》关于专业合作社的性质、设立条件和程序、成员权利与义务、组织机构、财务管理等要求的名称为农民专业合作社的农民互助性经济组织。包括已在市场监督管理部门登记和虽未登记但符合要求的农民专业合作社，不包括以公司等名称登记注册的股份合作制企业、社区经济合作社、供销合作社、农村信用社等。一般应有5个以上成员，有组织章程，有生产、技术、信息、加工、仓储、销售等某方面的服务内容。农民合作社除了单纯从事种植养殖业外，还包括农机服务合作社、乡村旅游合作社、手工业合作社等从事二三产业的合作社，以及资金互助合作社、土地合作社、社区股份合作社、富民合作社等提供金融、土地、租赁等创新服务的新型合作社。

　　51农民专业合作社成员数量指本村年末农民合作社中实际在册的成员数量。注意：以户为单位（没有登记在册的与合作社开展合作的农户不算合作社成员。）

　　52农产品加工企业指以农产品及其附产品为原料进行加工、生产和销售的工业企业﹝参见《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）﹞，包括制造业的农副食品加工业，食品制造业，酒、饮料和精制茶制造业，烟草制品业，皮革、毛皮、羽毛及其制品，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业六项，不包含纺织业、服装业等对农产品进行二次加工的企业。

　　53开展网上销售农产品的户数指本村年末常住户中开展网上销售农产品的户数。如果本村农户自办农业企业、家庭农场或合作经济组织开展网上销售农产品的按1户计算。农户委托农业企业、合作经济组织或经纪人代其开展网上销售农产品的按实际委托的农户数计算。

　　（自己卖自家农产品的算，委托别人卖自家农产品的也算，自己卖，同时也帮别人卖，算1户，不重复计算。）

　　54开展休闲农业和乡村旅游的户数指本村年末常住户中从事旅游接待、餐饮和住宿等服务的户数，包括提供茶馆、酒馆、乡村旅店、农家乐、观光、采摘、农事体验等活动的户。

　　55营业面积50平米以上的综合商店或超市指本辖区内营业面积大于50平方米的从事商品批发或者零售业务的商店或超市。（不管有无执照，实际营业的就算）

　　56农村特困救助供养人数是指无劳动能力、无生活来源、又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人是无赡养、抚养、扶养能力的老年、残疾或者未满16岁的村民。由县或乡集中供养的，由户籍所在村级单位统计。（部门数据，按照指标解释，与原五保概念一致）

　　57村集体创办的养老机构指依托村（居）委会办的微型的五保村、五保家园、幸福院等养老机构。（部门提供指标）

　　59体育健身场所指本辖区内由村集体、个人或其他机构举办的主要以服务公众为目的的、有固定场所和必要设施的站、馆、场所等。

　　60图书室（馆）、文化站指经过文化管理部门批准，设立于本辖区内，并对公众开放的图书室（馆）和文化站。不包括单位内部的图书室。

　　61农民业余文化组织指由本村村委会、村民小组或群众自发组织的农民业余秧歌、歌咏、绘画工艺等有人召集、有人参与、定期开展活动的文化组织。

　　62卫生室指在本村地域内，经县及以上医疗主管部门许可，由各种经济组织和个人创办的卫生室（所、站）。卫生室（所、站）需要拥有固定经营场所，主要从事医疗卫生活动。不包括专业的牙医室，以及主要从事药品销售活动的单位。

　　63执业（助理）医师指本村卫生室年末实际拥有的执业（助理）医师人数，包括执业医师和执业助理医师。执业医师指具有《医师执业证》及其“级别”为“执业医师”、“执业助理医师”且实际从事医疗、预防保健工作的人员，不包括有执业证实际从事管理工作的执业医师。

　　乡村医生指依据《乡村医生从业管理条例》（2003年7月30日国务院第16次常务会议通过，自2004年1月1日起施行），尚未取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册在村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务的乡村医生。

　　64主要灌溉用水源指农田水利灌溉用水的主要来源。地表水指江河、湖泊、水库、池塘等水源，地下水包括自然泉水和井水等水源。如果本村没有灌溉水源，则选第三项“无水源”。（指天然水资源中可用于灌溉的水体。地表水包括河川径流、湖泊和汇流过程中拦蓄起来的地面径流；地下水主要是指浅层地下水。污水和回归水用于灌溉，属于水资源的重复利用。）

　　65能正常使用的机电井指安装有柴油机、电动机或动力机械，并配套有水泵，用于抽水灌溉农田的水井。不包括待机配套的水井。

　　66能正常使用的排灌站指安装有柴油机、电动机或动力机械带动水泵抽水用于农田排洪（涝）和灌溉的排灌设施。（一般是指在临近河道的地方修建的，把河道的水抽到干渠中灌溉农田或排水的水利设施。）

　　67本村能够使用的灌溉用水塘和水库指本村单独使用或多村共用的，用于灌溉的天然或者人工水塘和水库。（几个村共用一个水塘或水库的，几个村都可以算水塘和水库数量。此指标不能简单加总使用）。

　　68全年村集体收入指村集体经济可以抵偿当年支出，纳入当年收益分配的收入，包括经营收入、发包及上交收入、补助收入和其他收入，是村集体经济组织进行各项生产、服务、投资等经营活动取得的所有收入之和。不包括不归村集体支配的村民小组收入。

　　69其中：经营收入指村集体经济组织通过各项生产活动、对外提供产品、劳务所取得的收入，包括：农产品销售收入、工业品销售收入、对外提供劳务收入、出租财产物资收入等，是村集体经济组织直接开展生产、服务等经营活动取得的收入。

　　70全年本村居民人均从村集体获得的收益（分红）指村集体本年度内将村集体收益（企业利润、租金、股息等）人均分给本村居民的现金及实物，实物折成金额计算。

　　71全年村级办公支出总额指本年度内村级组织实施村级事务的总支出。包括用本村集体收入发放的人员工资、办公物品支出以及其他办公支出总额。

　　72年末村干部人数指年末负责管理村委会事务并领取工资报酬的村支部和村委会组员。不包括村民小组组长以及不领取工作报酬并在村委会辅助管理村级事务的人员，也不包括村委会聘请的电工、司机、清洁工等各种勤杂人员。

　　75/79受教育程度分为未上学、小学、初中、高中或中专、大专及大专以上五个档次。按受过教育的最高档次填报，无论其是否在校、毕业、肄业或者辍学。

　　76/80全年劳动报酬指本年被登记人获得的由政府财政支付或由村集体支付的补贴收入。任职不满一年的按月均报酬推算全年。

　　党支部情况，填写年末党支部情况，若年末正值空缺，填写本年内主持党支部工作的负责人的情况。（村委会主任同）

　　强制型错误通过不了审核，必须修改错误数据；核实型错误必须说明原因才允许上报。注意原因说明不允许为“已核实”、“情况属实”等。