产业兴旺它本身是包括了两个方面的内容一个方面就是农业本身的高质量发展的问题。第二
第五个问题,我想简单给大家解读一下乡村振兴跟“绿色食品牌”的关系。大家都知道,乡村振兴战略里面有一个很重要的内容就是产业兴旺。产业兴旺说白了就是怎么样根据各个地方的产业实践,以及具体的特况找到适合自己发展的道路。个人认为,产业兴旺它本身是包括了两个方面的内容,一个方面就是农业本身的高质量发展的问题。第二个方面就是农村产业如何实现产业融合,并由此来推动城乡融合发展。对于第一个问题,大家都知道,2017年的中央一号文件旗帜鲜明地提出了“质量兴农”,我认为这是一个开创性的提法。2018年的中央一号文件,在“质量兴农”后面的增加了四个字:“绿色兴农”。也就是说,“质量兴农”的重要的抓手就是“绿色兴农”。2019年,中央一号文件进一步把“绿色兴农”和“质量兴农”的思想拓展为农业农村绿色发展。2020年的具体表述为“加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理,打造地方知名农产品品牌,增加优质绿色农产品供给”。2021年的中央一号文件把这方面的内容概括为“农村生产生活方式绿色转型取得积极进展”、“推广农作物病虫害绿色防控产品和技术……支持国家农业绿色发展先行区建设……发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品”。
还值得强调的是,为贯彻“质量兴农”和“绿色兴农”的政策举措,中央一号文件作出了许多政策规定。比方说2016年的中央一号文件提出“实施化肥农药零增长行动”,这是一个标志性的一个提法。2017年要求“深入推进化肥农药零增长行动,开展有机肥替代化肥试点,促进农业节本增效,建立健全化肥农药行业生产监管及产品追溯系统,严格行业准入管理。”2018年提出“开展农业绿色发展行动,实现投入品减量。产业模式生态化”的思路。2019年具体要求“开展农业节肥节药行动,实现化肥农药使用量负增长”。大家注意到2016年是提的零增长,2019年就提了负增长。2020年则明确要求“深入开展农药化肥减量行动,加强农膜污染治理,推进秸秆综合利用”;2021年则强调要“持续推进化肥农药减量增效,推广农作物病虫害绿色防控产品和技术”、“化肥农药使用量持续减少”。这样一些政策也就表明中央推动“质量兴农”和“绿色兴农”的意志是非常坚定的。
那么,正是在这样一个大背景下,云南省提出了打造“绿色食品牌”在内的世界一流“三张牌”。但是对于云南来讲,除了这一大的背景以外呢,我自己以为还要充分认识云南的农情。大家都知道,2011年省委作出了发展高原特色农业的决定,实实在在也取得了很大的成效,因此它成为全国四种农业发展类型之一。2015的年省委文件把高原特色农业上升为“高原特色农业现代化”。核心就是发展高品质、高附加值、高集约度、高科技农业,推动“质量兴农”和“绿色兴农”,方向就是多样性农业和三产协同发展。那么在这一方面,我想简单再给大家多讲一点。过去我们更多强调的是云南的农业所具有的低纬高原的独特优势,也就是说云南整体处于低纬度,接受太阳直射的时间较长、较充分,有利于多种作物的生长,并且可以发展错季农业,尤其是冬季农业。比方说最近几年我们滇西地区大规模发展起来的冬季马铃薯和甜脆玉米就是一个例子。过去单种一季水稻,老百姓一年的产值大概就是4000元,现在在水稻的基础上又种马铃薯,又种甜脆玉米,老百姓的收入至少每亩增加了7000元以上,这就是一个例子。近两年我自己在进一步研究的基础上,提出了另外一个显著特点,即内陆性。强调的是云南的农业具有低纬内陆高原的唯一性,而且这种唯一性是世界唯一的。我对照了一下,在这个纬度上的还有南美洲有一个高原,还有非洲的一个高原,但是他们受海洋性,特别是台风的影响比较大,云南省在这一方面是有优势的。所以结合云南所具有的低纬内陆高原的特征,我认为,云南的农业发展的就应该找到自己更具有特色的路径。
我2017年在云南日报发了一篇文章,强调了高原特色农业发展的“六字要诀”。这“六字要诀”就是“精”扎根,“特”当家,“优”为本,“绿”发力,“早”活路,“热”增色。同时,在这个基础上我也提了一些关于产业选择的想法。比方说,要走能够适应小农经济特点的生态农业、有机农业等新型现代农业道路。要大力发展高原特色农业,加快发展绿色食品、生态有机食品、生物医药、生物保健品、生物农药、农作物、种子等新兴朝阳产业。那么这些发展方向实际上今年的中央一号文件也做了充分的强调。与此同时,我还提出要加快农产品加工业,延伸农业产业链,提升工业对农业的支撑作用,充分利用良好的自然生态环境,加快发展观光农业和乡村旅游等产业。这样对于实现三产融合有极大的促进作用。也就是说,在乡村振兴及国家“质量兴农”和“绿色兴农”的语境下,这些思路可以进一步深化。也只有这样,云南的农业的才能实现产业兴旺,才是高品质农业,也才可能具有云南特质。那么“绿色食品牌”作为一个重要的战略,需要有具体的措施加以保障。尤其需要探索能够彰显云南低纬内陆高原特色的产业体系、生产体系和经营体系。
近年来,省委、省人民政府提出了农业生产设施化、有机化、数字化的发展方向,但需要有更具体的措施和更鲜明的政策导向,尤其是要制定具体措施把2021年中央一号文件提出的“发展绿色农产品、有机农产品、地理标志农产品,试行食用农产品达标合格证制度,推进国家农产品质量安全县创建”等政策落实落细。我计算过最近几年全国以及我省各州(市)的化肥农药使用情况,云南整体情况比全国平均水平要低一些,但一些农业生产条件好的地方的农药使用水平不仅超过全省平均水平,甚至明显高于全国平均水平,尤其是一些特色作物的化肥、农药使用情况需要引起各级党委、政府的高度重视。
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- 编辑:金泰熙
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