从侧重点上来看主导产业和支柱产业原来还有这样的区别
理论上考察,主导产业和支柱产业既有区别也有联系。从概念上说,支柱产业是指在国民经济中所占比重较大,具有稳定而广泛的资源和产品市场的产业。支柱产业是一个国家或地区产业体系的主体,提供大部分的国民收入,对国民生产总值的增长和整个国民经济的发展都具有重要作用,因此,支柱产业是整个国民经济的支柱。由于在支柱产业的发展过程中往往表现出主导产业的某些特征,经常会被人们与主导产业混为一谈。事实上,两者直接确有一些相似或相互关联的地方,但从侧重点上来看,两者还是有着本质的区别。
(1)主导产业与支柱产业的联系。首先,支柱产业和主导产业同属于国民经济产业结构体系中占据战略地位的产业;其次,和主导产业一样,支柱产业也具有序列更替性。支柱产业一般而言,不是一成不变的,随着经济的发展,产业结构会不断变化、升级,除了一些资源禀赋型的基础产业之外,构成支柱产业的行业也随之发生变化;再次,动态地看,主导产业可能会发展成为支柱产业。由于主导产业具有高增长率的特征,其增长率一般大大超出国民经济平均的增长率,在经过一段时间的发展之后,主导产业极有可能成长为当时当地的支柱产业,支撑当地经济发展。在某些特定条件下,一些国家或地区的主导产业就是其支柱产业。
(2)主导产业与支柱产业的区别。首先,二者在国民经济中重要性的体现方式不同,支柱产业由于其在国民经济中所占较例而对整个国民经济有举足轻重的影响,主导产业的重要地位体现在其对其他产业的关联和带动作用,这是两者最根本的区别。其次,主导产业的高增长率特征只是提供了成长为支柱产业的可能性,并不意味着主导产业必然会成为支柱产业。发展主导产业的目的在于发挥其关联带动作用,只要它能有效带动相关产业的发展,主导产业的选择便是成功的,并不必然要求它在国民经济中比例达到很高。最后,某些支柱产业是由主导产业逐步发展而来,但并不是所有支柱产业最初都是主导产业。支柱产业的特征在于它在国民经济中的高比例,而不是时刻具有关联带动作用。
产业地位分类法有利于研究产业与经济发展的关系,便于政府在不同时期根据不同产业的特点,制定相关产业政策,带动整个国民经济的发展。但是,它过度强调产业之间的横向地位问题,容易忽视产业之间的纵向关系和产业群的培育与形成。
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- 编辑:金泰熙
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