文化旅游产业发展(文化旅游规划)

 

日前，自治区文化和旅游厅、自治区民政厅、自治区卫生健康委联合印发实施《广西文化旅游产业发展规划》（以下简称《规划》），为新发展阶段广西文化产业、旅游业发展作出顶层设计，推动广西加快建设文化旅游强区和世界旅游目的地。

《规划》的出台背景

2021年4月，习近平总书记视察广西时强调发展特色产业是地方做实做强做优实体经济的一大实招，要结合自身条件和优势，推动高质量发展要推动传统产业高端化、智能化、绿色化，推动全产业链优化升级，积极培育新兴产业，指出广西旅游大有可为要搞好规划，完善基础设施，推动高质量发展。总书记的重要讲话和重要指示批示精神，为广西发展文化产业、旅游业等特色优势产业，增强经济发展动力，指明了前进方向。

为深入贯彻落实习近平总书记视察广西4•27重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，挖掘文化产业、旅游业等特色优势产业发展潜力，加快广西文化和旅游高质量发展，2021年5月，根据自治区大健康和文旅产业工程指挥部的工作部署，由自治区文化和旅游厅牵头开展《规划》编制相关工作。自治区文化和旅游厅高度重视，委托广西旅游规划设计院成立编制小组启动编制工作，并与自治区党委宣传部、自治区发改委、自治区民政厅、自治区卫生健康委、自治区体育局等多部门建立统筹协调机制，多次召开专题研究会、编制座谈会，征询编制意见和建议。《规划》于2021年7月通过专家评审，得到专家评审组高度认可。专家组认为：《规划》总体思路清晰，发展重点明确，空间布局合理，产业体系健全，支撑体系完备，符合广西文化和旅游产业发展客观实际和发展趋势，具有较强的前瞻性、科学性、指导性、融合性和可操作性。

从债权人的立场看，他们最关心的是贷给企业款项的安全程度，他们希望债务比例越低越好，企业偿债有保证。

《规划》专家评审会现场

《规划》的六大着力点

着力于高点站位，落实国家和自治区战略部署。《规划》认真领会习近平总书记对广西工作的重要讲话和重要指示指示精神，深入贯彻落实党中央、国务院和自治区对于文化和旅游产业的决策部署和工作要求，认真谋划文化和旅游产业的发展。

着力于高质量发展，提升产业效益。《规划》以高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，通过布局产业集群、优化产业结构、健全产业体系、提升产业要素、优化产业环境，提升发展的质量和效益。

着力于创新发展，培育产业动能。《规划》坚持以创新为核心驱动力，牢牢把握新特征、新要求，在发展模式、产品业态、管理机制等方面提出创新发展举措，提升产业链现代化水平和创新链效能。

着力于特色发展，提升产业竞争力。《规划》把握文化和旅游产业发展的特点规律和资源要素条件，以创造更多优质产品供给、培育产业精品为抓手，将特色优势转化为发展优势，增强产业发展的核心竞争力。

着力于融合发展，拓展产业链条。《规划》强化系统观念，推动文化旅游与其他相关产业在更广范围、更深层次、更高水平上实现深度融合，推动产业在组织形态和产业业态更加齐备，加强建链延链补链强链，推动产业链价值链向中高端延伸。

着力于强化实操，促进多规合一。《规划》提出符合广西现实发展需要的切实可行的发展目标，可落地的重大项目、可实施的重大举措等，充分衔接国家、自治区出台的相关规划以及法律法规、政策文件，力求增强统筹协调和多规合一。

《规划》的主要内容

创企业经济效益创一流服务；灵活经营，开拓点心发展新思路。

《规划》立足新时代背景下广西文化和旅游产业面临的形势，深刻把握国家、自治区的工作部署与要求，从全局出发，对全区文化和旅游产业发展作出方向性和战略性安排。

《规划》提出，到2025年，产业规模更加壮大、产业体系更加健全、产业结构更加优化、产业布局更趋合理、产业影响力更加广泛，建立结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，建立综合效益高、带动能力强、创新能力优、紧密协作的现代旅游业体系，文化产业整体实力和竞争力进一步增强，旅游经济主要指标稳居全国第一方阵，文化产业、旅游业对国民经济增长的支撑和带动作用显著增强，文化旅游强区和世界旅游目的地建设取得重大进展。

《规划》聚焦于提升产业素质，提出加快传统文化产业和传统旅游业转型，发展新型文化和旅游产业业态，推进产业优化空间布局，集群化、集约化、集聚化发展，增强示范带动能力，明确了文化产业、旅游业等产业领域的重点工作。

《规划》聚焦于促进五大融合，提出坚持以文塑旅，以旅彰文，树立系统观念、强化统筹协调，加快推进文化和旅游的产业融合、技术融合、企业融合、市场融合和资本融合等，以融合发展培育产业发展新优势，赋能产业创新发展。

《规划》聚焦于强化六大支撑，提出夯实交通设施、服务平台、宣传推广、开放合作、环境保护和人才队伍等方面的发展基础，增强要素的坚强支撑作用和先导性引领作用，构建文化和旅游产业高质量发展的支撑体系。

《规划》聚焦于有效落地实施，分别从组织领导、发展机制、支持政策、市场监督等方面提出相应的实施保障措施。

《规划》的印发实施，对于统筹用好广西文化和旅游资源，扬优势、补短板、强弱项、建体系，做大做强特色优势产业，加快文化和旅游产业高质量发展，建成文化旅游强区和世界旅游目的地具有重要意义；同时，进一步彰显了广西旅游规划设计院在贯彻落实国家和自治区发展战略、更好发挥行业领域智库作用、服务自治区文化和旅游转型升级发展等方面积极贡献力量。

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▍内容来源：广西旅游规划设计院

▍内容审核：防城港市文化广电体育和旅游局

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