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各地2022年高考报名逐渐启动。在国家政策中多次提到的职教高考制度，受到家长和社会舆论的关注。

职教高考，是不是中职学生参加的高考？最近，因教育部在回复关于降低中专生进入高等院校进行全日制教育门槛的建议时表示，逐步建立职教高考制度，使中职毕业生享有更多样的教育选择和更畅通的学业提升通道。一些学生和家长就此认为，职教高考就只是中职毕业生参加的高考。根据这一认识，似乎目前各地都已经有职教高考了，即高职院校的高职单招、自主招生。

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这是对职教高考的误解。职教高考不是目前高职院校招生时采取的技能型高考，而是在技能型高考基础上的进一步改革，扩大招生高校范围，扩大招生学生对象。力图把职教高考打造为与普通高考地位平等的高考，巩固并提升职业教育作为类型教育的地位。

首先，采用职教高考招生的高校，将包括高职院校、职业教育本科院校、应用型本科院校，而不只是高职院校。2014年我国启动新高考改革，推进分类高考，将高考分为学术型高考和技能型高考。技能型高考是针对高职院校的招生考试。高职院校既可通过普通高考招生，又可通过技能型高考招生。其中，根据教育部门的部署，通过技能型高考招生成为高职院校招生的主要渠道。而职教高考则不只适用于高职院校，是所有举行高等职业教育的院校、专业均可采用的招生考试。

哪些院校通过职教高考招生？这取决于对职业教育的认知。由于职业教育面临的社会偏见，许多本该以职业教育为办学定位的地方本科院校，都存在一定程度不安于职业教育定位的问题，导致高等教育人才培养结构和质量与社会需求脱节。建立职教高考制度，应明确高职院校、职业教育本科院校、应用型本科院校都可通过职教高考招生。而且，为引导社会转变对职业教育以及职教高考的认知，部分综合性院校培养技能型人才的专业，也可以通过职教高考招生。

其次，职教高考允许所有高中毕业生，包括普通高中毕业生和中职毕业生报考，但考试的内容为文化知识与技能测试。职教高考不能变为只是中职毕业生的高考，这会让职教高考成为比普通高考低一层次的高考，也不利于普职融合。普通高中毕业生也可参加职教高考，意味着普通高中也应开设技职课程，供今后想选择职教高考的学生选择。随着面向普通高中毕业生、中职毕业生的职教高考顺利推进，有条件的地区可进一步探索取消义务教育阶段结束后的普职分流，建立普职融合的综合高中，既开设学术课程，又开设技职课程，由学生根据自己的兴趣、能力与未来学业发展、职业发展规划自主选择，并在高考时自主选择参加普通高考、职教高考。

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对于允许普高毕业生参加职教高考，有人会担心，这会挤占属于中职学生的升学机会，增加中职学生的升学压力。如果职教高考的技能测试只是结果性测试，就看现场技能考试的成绩，以及普高、中职都以升学为导向办学，就可能出现这种情况。因此，必须完善职教高考的考试内容，改进结果评价，强化过程评价，同时，需要注意扭转学校办学的应试导向。

建立职教高考制度，打通中职学生的深造之路，需要防止中职教育的升学导向，即中职学校不对学生进行踏实的技能培养，而是围绕职教高考组织教学，以职教高考升学率尤其是升本率，来评价中职学校的办学。

全面建成技能型社会，必须形成崇尚技能淡化学历的氛围。中职学生在中职毕业后，当然可以选择进一步深造，但是，深造的目的不是为了获得一纸更高的文凭，而是为了提升技能，因此，贯穿职教学生深造过程的，应是形成系统的、不断提高要求的技能培养、提升。

熊丙奇 来源：中国青年报

过剩生产能力是指成本最低产量与长期均衡中的实际产量之差。垄断竞争理论有一个著名的且颇有争论的结论，它认为这种市场结构之下的厂商往往会在还有过剩生产能力的情况下进行生产。