乡村产业振兴发展案例

　　罗田县白庙河镇付家庙村是国家非遗文化东腔戏发源地，被誉为“中国东腔文化第一村”。2016年底，村“两委”引进罗田外婆桥农业开发有限公司（以下简称外婆桥公司）投资新建外婆桥生态农庄，定位为集现代农业、观光农业、体验农业、乡村旅游于一体的现代化农旅发展综合体，发展特色羊肚菌种植产业。通过几年来“村企共建、六共兴村”，全村产业发展呈现良好局面，村级经济逐步壮大，村民收入不断提升，美丽乡村建设成为区域示范。

　　组织共建：在产业发展过程中坚持走“抓党建、强组织、兴产业、促振兴”之路，将付家庙村党支部升格为党总支，下设外婆桥公司党支部，付家庙村党总支委员与外婆桥公司党支部支委交叉任职，村企党组织联合共建。成立以外婆桥公司为区域中心的片区联合党委，镇党委、镇长任片区。把党的组织优势转化为治理优势，将支部建在产业链上，引领和推动产业发展。

　　目标共谋:村企共商发展目标、共同制定发展规划、共谋产业发展项目，将付家庙村建设成乡村振兴带头村、东腔文化传承村、生态农业示范村、村企共建典型样板、回乡创新创业基地。

　　产业共兴:五年来已发展形成羊肚菌种植、生态果园采摘、智能化养猪、现代化养鱼以及农业技术创业就业培训为一体的“一中心四基地”产业结构。一个中心：建成集游客接待、餐饮住宿、教育培训多功能于一体的游客接待中心。四基地：建立“公司+示范基地+合作社+农户”的现代农业产业化经营模式的羊肚菌种植基地，2021年实现产值1800万元；实现计算机自动化控制喂养，酵解风屏污水处理和粪便干湿分离、沼气发酵的龙井湾生猪养殖基地，年产值可达3000万元；养殖500亩黄颡鱼、鲈鱼、鳜鱼、螃蟹等高端淡水水产的清水湾水产孵化养殖基地，与华中农业大学水产学院签订战略合作协议，成为博士生、研究生实习实训基地；500亩水果采摘基地不仅能产生经济效益，还改善了付家庙村村容村貌。

　　生态共护:建立生态共护机制，共同呵护生态，共同承担环境治理责任，为美丽乡村、绿色家园建设打下坚实基础。

　　成果共享:按照“公司+村集体+基地+农户”模式，通过土地流转、就业务工等方式，带动低收入群众致富、拉动村集体增收、推动企业增效。据统计，公司常年吸纳30多户脱贫户在农庄就业，人均增收10000元/年；村集体通过流转土地、入股企业分红、闲置资产租赁等方式，增收7万元/年。此外，付家庙村提供村集体建设用地折算入股，按约定比例由外婆桥公司提供基础设施建设基金，真正实现成果共享。

　　壮大了村集体经济。一是流转土地获得服务费，公司按新流转土地每亩50元，既往流转土地每亩20元，每年支付给付家庙村集体土地流转服务费，年增收2-3万元；二是通过资金入股获得分红，付家庙村将上级支持村级经济发展资金40万元入股外婆桥公司，约定固定收益为投资额的10%，每年可获得4万元分红；三是通过资产租赁获得收益，村委会将旧村部办公楼和闲置小学楼房等闲置资产租赁给外婆桥公司使用，按约定取得租赁收益；四是通过集体建设用地入股分红，付家庙村为外婆桥公司提供集体建设用地入股，同时为公司积极争取项目支持，公司实现纯利润后按约定比例计提村级基础设施建设基金。在引进外婆桥公司到村落地后，付家庙村村集体经济2019年为18.7万元，2020年超20万元，2022年村集体经济收入将达到50万元。

　　增加了农民收入。外婆桥公司按照“公司+村集体+基地+农户”模式，让群众在土地流转、家门口就业、乡村旅游、基础设施建设上获得了长足的经济效益。一是通过土地流转带动群众致富。外婆桥公司每年流转100多户农户土地，按照500元/亩支付给农户。二是每年常态化吸纳30多户贫困户在农庄就业，带动300多人、人均增收10000元/年，2020年付家庙村当地农民务工工资收入超过100万元。

　　发展了主导产业。付家庙村与外婆桥公司因地制宜联合打造羊肚菌产业链，斥资建成供应能力2000亩的羊肚菌菌种生产厂，为白庙河镇当地和周边乡镇、周边县市提供生产菌种，2021年羊肚菌鲜菇采收量达30万斤以上，实现产值1800余万元。依托村级组织和农业合作社向周边村、周边乡镇辐射，外婆桥公司提供菌种、设施建设、种养技术指导、鲜菇收购等全产业链的精准服务，带动农民从高附加值的羊肚菌种养中获得经济效益，构建抱团发展产业格局。

　　探索基层治理路径，发挥党建引领作用。村企共建中，付家庙村探索创新基层组织建设，将党支部建在乡村振兴产业链上，引领和推动产业发展。以镇长任片区联合的形式，加强片区内各方合作，带动片区内八个村共同发展，实现企业快速做大做强、片区各村共同参与产业发展、老百姓共享产业发展红利的多赢局面，为推动乡村振兴带来了基层组织建设新模板。

　　坚定不移发展产业，发挥市场主体带动作用。市场主体是资源配置的主体力量，多数农民群众期盼依靠企业、能人带动发展致富。没有市场主体带动，小而散的生产方式无法对接大的市场经济，有了市场主体带动，群众就能搭上经济建设的顺风车。付家庙村与外婆桥公司的村企共建模式，从一开始就有培育一个龙头市场主体、发展一个成熟产业的目标，通过市场主体对产业的产前、产中、产后服务，带领农民增收致富。

　　有效优化营商环境，发挥政府服务作用。习总考察东北三省时强调，以优化营商环境为基础，全面深化改革。付家庙村党支部在引进市场主体发展过程中，持之以恒服务企业、优化营商环境，在市场主体落地、项目建设、土地流转、政策支持、发动宣传等各个环节中，全程参与全程服务，为企业解忧解难，确保了村企共建做大做强。

　　改革创新村企共建新模式，保障群众共享发展成果。付家庙村推进“村企共建、六共兴村”之路，充分体现了发展成果共享，并形成优势互补、共同发展的良好局面，市场主体承担起更多的社会责任，为周边群众创造更多利益，谱写了带动一方发展、惠及一方群众、促进乡村全面振兴的新篇章。

　　树立绿色发展理念，践行“两山”理念。外婆桥公司之选取羊肚菌作为主导产业，顺应了付家庙村自然绿色的生态条件。清水湾水产孵化养殖基地养殖的黄颡鱼、鲈鱼、鳜鱼、稻田虾等在养殖过程中均采取绿色养殖方式，不使用抗生素等添加剂，虽然养殖成本高，但绿色养殖让品质得到了保证，利润反而增大。龙井湾生猪养殖基地建设有粪肥生态循环处理系统，可将粪便污水转换为有机肥料，做到生猪养殖污染零排放。水果采摘基地在发展乡村特色水果采摘旅游的同时，百亩苗木又为付家庙村筑起了一道美丽的“绿色屏障”。