中国经济完全有能力保持合理区间增长——国家发改委回应当前经济热点问题

　　2018年，在错综复杂的国际国内环境下，中国经济保持了中高速增长，经济总量再上新台阶。如何看待6.6%的经济增速？对外开放面临哪些新形势？全国就业形势有哪些新变化？……1月22日，国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮围绕当前经济热点问题进行了回应。

　　国家统计局数据显示，2018年，我国国内生产总值首次突破90万亿元大关，同比增长6.6%。但一些境外机构和媒体认为，中国经济的实际增速要低于6.6%。

　　对此，孟玮回应称，从实物量数据看，2018年全社会用电量6.8万亿千瓦时，同比增长8.5%，这是2012年以来的最高增幅；煤炭在严控新增消费的情况下，消费仍增加1.5亿吨左右，天然气更是大幅增长400多亿方，增速达17%以上；全年全社会货运量增长7%左右，其中，铁路货运量增长9.1%……实物量指标是经济增长最直接的反映，这些实物量数据可以有力支撑全年经济增长数据。

　　“从关联数据看，无论按照GDP核算三种方法中的哪一种看，支撑我国经济增速的数据都是匹配的。”孟玮指出，另外，从国际组织预测看，今年1月初，世界银行发布最新一期《全球经济展望》，预计2018年中国经济增长6.5%；国际货币基金组织、经合组织等对中国2018年GDP增速的预测值为6.5%至6.6%。这些国际组织的预测应该说有可比性和说服力。

　　孟玮表示，中国经济拥有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地，中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济发展健康稳定的基本面没有改变，支持高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。

　　“我们不追求高速度，更加注重高质量发展，但中国经济完全有条件、有潜力、有能力保持合理区间的增长。”孟玮说。

　　去年，国家发改委、商务部发布了2018年版外商投资准入负面清单，放开22个领域的外商投资市场准入。有人担忧，开放的步子太大，会产生不利影响。

　　“网上少数质疑22项开放措施的评论，是不客观的，也是不理性和不负责任的。”孟玮回应称，以开放促改革、促发展，是我国改革开放的宝贵经验。改革开放40年来，我国坚持打开国门搞建设，通过扩大开放，积极吸引外资，引入了国外资金、技术、管理、人才和商业模式，增强了国内企业和产业竞争力，带动了国际贸易、对外投资全面发展。外资企业发挥了重要作用，已成为国民经济重要组成部分。实践证明，开放促进了我国改革深化、产业发展、科技进步和经济发展，增强了我国综合国力。

　　孟玮表示，新版负面清单的实施，激发了新一轮外商投资，推动了一批重大外资项目落地。比如，特斯拉在上海建设集研发、制造、销售于一体的电动汽车超级工厂，宝马在沈阳投资新建第三工厂等。新的投资必将促进国内市场良性竞争，推动相关产业高质量发展，增加国内高质量产品和服务的供给。

　　孟玮认为，站在新的起点上，我国仍需进一步扩大开放。今后国家发改委将重点抓好五方面工作：一是进一步放宽市场准入，推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，允许更多领域实行独资经营；二是进一步扩大鼓励外商投资范围；三是进一步推进重大外资项目，为项目落地提供绿色通道，鼓励外资参与中国制造业高质量发展；四是进一步完善法治化投资环境；五是进一步促进公平竞争。

　　“我们相信，在中国高水平开放进程中，外商在华投资将迎来更多机遇，也将实现更大发展和互利共赢。”孟玮说。

　　近日，互联网行业裁员的声音引发了社会关注。对此，孟玮回应称，从了解到的情况看，互联网企业的招聘和用工总体比较平稳，没有出现大规模裁员现象。

　　孟玮介绍，从就业形势来看，目前，全国就业形势保持总体稳定，但也面临一些新变化，可以说既有“稳”又有“变”。从“稳”的方面看，2018年，城镇新增就业1361万人，再创历史新高，城镇调查失业率也保持在较低水平。从“变”的方面看，当前外部环境复杂严峻，经济运行稳中有变、变中有忧，面临下行压力，这种压力也会在一定程度上传导到就业领域。再加上新增劳动力供给一直维持高位，可以说，就业总量压力不减。

　　“在看到就业市场‘稳’和‘变’的同时，我们还要看到我国就业市场的‘潜力’。”孟玮说，我国经济发展拥有足够的韧性，特别是促进形成强大国内市场和新动能加快增长，将创造巨大的多元化需求，拉动更多就业岗位，我们有能力、有条件、有信心妥善应对各类风险，巩固就业形势稳定大局。

　　孟玮表示，今后国家发改委将会同有关部门，坚持实施就业优先政策，打出一套组合拳。一是以稳增长促就业，着力创新和完善宏观调控，保持经济持续健康发展，为稳定和促进就业提供坚实支撑；二是以抓创业促就业，加大税收、融资、用地等方面的政策支持，积极发展创业孵化基地，鼓励更多劳动者通过创新创业实现就业；三是以保重点促就业，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业；四是以提质量促就业，引导市场主体为劳动者提供更加稳定的工作岗位、更加长期的劳动合同、更加完善的社会保障、更加合理的薪酬增长机制等，促进就业质量不断提升。