克服疫情影响 打赢扶贫攻坚战

　　努力应对新冠肺炎疫情带来的新挑战，科学防控，加快复工进程，打赢扶贫攻坚战。

　　3月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍决战决胜脱贫攻坚有关情况。国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富表示，要积极应对好疫情对脱贫攻坚的影响，把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低，绝不能因为疫情影响脱贫攻坚目标任务的实现。要重点做好贫困劳动力的外出打工；开展消费扶贫行动，做好农产品特别是扶贫产品的销售；做好扶贫项目的开工复工，力争在上半年完工。

　　以党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议决策部署为标志，我国扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段。党中央、国务院提出脱贫攻坚的总体目标，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。目前，还剩下不到10个月的时间，要如期实现脱贫攻坚目标任务，同时还需进行疫情防控。需要坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

　　3月6日，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。

　　自2012年以来，中国扶贫攻坚战成就巨大，贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上。到今年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，179个正在进行退出检查，未摘帽县还有52个，区域性整体贫困基本得到解决。但剩下的都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。

　　中国开发式扶贫的方式，使得贫困人口90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持，三分之二以上主要靠外出务工和产业脱贫，工资性收入和生产经营性收入占比上升，转移性收入占比逐年下降，自主脱贫能力稳步提高。

　　但是，新冠肺炎疫情对扶贫攻坚造成一定冲击。首先就是外出务工受阻。据国务院扶贫办统计，2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工，这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工。农业农村部发展规划司司长魏百刚3月10日表示，现在还有近一半左右的返乡农民工没有返城复工。尚未复工的农民工中，可能存在部分贫困人口。如果他们的短时间内收入减少或者失业，则会影响扶贫目标的完成。此外，由于一些地方交通还没完全恢复，使得贫困地区农畜牧产品卖不出去，农用物资运不进来，生产和消费下降，会影响产业扶贫增收。

　　因此，各地应该尽快克服疫情的影响，优先支持贫困劳动力务工就业。首先，应该实事求是地落实分区分级精准防控策略。疫情严重的地区，在重点做好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区，科学防控，集中精力加快推进脱贫攻坚。要优先支持贫困劳动力务工就业，通过东西部扶贫协作，“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗；对没有疫情的地区，要加大务工人员送接工作力度。目前，一些地区设置的障碍应该尽快解除，低风险地区应该尽快恢复正常的生产生活秩序。

　　其次，应该积极解决扶贫农畜牧产品滞销问题，组织好产销对接，开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题。优先支持扶贫产业恢复生产，用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展。

　　在疫情发生前，因为各种原因，本来就存在一些返贫风险。据各地初步摸底，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万存在致贫风险。而化解这个问题，仍然要靠强化就业扶贫力度。扶贫企业要尽快复工，扶贫产业要积极支持。总之，要力所能及地全面恢复贫困人口返岗就业，完成扶贫目标，巩固扶贫成果。

　　今年完成扶贫攻坚目标后，中国就共有1亿左右贫困人口实现脱贫，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，这是中国对世界和人类的巨大贡献，也会为其他国家减贫工作提供有益借鉴。收官之年遭遇疫情，使得我们的扶贫工作更加艰巨。这需要各地方积极抗疫，并努力应对新冠肺炎疫情带来的新挑战，科学防控，加快复工进程，打赢这场扶贫攻坚战。

（文章来源：21世纪经济报道）