财税金融政策组合拳助力恢复秩序

　　2020年，面对复杂严峻的新冠肺炎疫情形势，财政优先保障疫情防控经费。截至2月14日，各级财政已安排疫情防控补助资金901.5亿元，其中，中央财政安排252.9亿元。财政部部长助理欧文汉对媒体表示，各级财政部门要把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。财政部还出台一系列财税支持政策措施，加强重点防控物资保障供应，强化医务人员激励保障，对受疫情影响的企业和个人给予税收优惠，支持加快恢复生产生活秩序。

　　如何打好财税金融政策组合拳以恢复正常秩序？中航证券金融研究所所长董忠云对中国经济时报记者表示，为应对疫情的冲击，财政必须发挥更大的作用。中央和地方都可以考虑加大政府债券发行规模，2020年的政府赤字率目标可以适当上调，以提升政府阶段性的财政支出能力，通过重大基建项目等方式，直接带动生产建设需求，一定程度上对冲第三产业下滑的影响。

　　董忠云表示，对于疫情的行业重灾区，如餐饮、旅游等服务业领域，当务之急是帮助大量中小企业生存下来，防止出现大面积失业。这就需要对企业提供现金流支持，可以通过财政上减税、降费、补贴等形式减轻企业人工、房租等开支压力，同时利用金融支持手段拓宽企业融资渠道，除银行信贷渠道外，还应重视资本市场直接融资渠道。证监会近日已放宽再融资监管要求，期待后续相关政策的进一步出台。

　　丝路研究院院长、首席专家张