中央一号文件释放重要信号 这些领域“闻机待舞”

　　2月5日晚，2020年中央一号文件正式出炉。这份文件题为《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，全文共5个部分，包括：坚决打赢脱贫攻坚战；对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板；保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收；加强农村基层治理；强化农村补短板保障措施。

　　其中，前两项被中央确定为“硬任务”，提出脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域突出短板必须补上。专家认为，这两大任务也是全年“三农”工作的“硬骨头”。

　　锁定脱贫和补短板两大任务

　　谈到打赢脱贫攻坚战工作，中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，2020年全面建成小康社会的底线任务是全面脱贫。

　　经过几年的努力，中国目前剩余500多万贫困人口，按照以往每年脱贫1000多万人的速度，看上去不是很难。但剩下的贫困人口多集中在深度贫困地区，基础条件不好，还有一些特殊贫困群体，工作难度较大，需要集中优势资源，更加精准地脱贫。此外，还需要关注返贫的问题。

　　中央一号文件对标全面建成小康社会目标任务，提出了农村基础设施和公共服务8个方面的短板。

　　清华大学中国农村研究院副院长张红宇表示，此次疫情暴露出很多农村的短板，比如医疗条件、公共防范意识、道路基础设施等方面都还与城市存在着较大差距，因此今年要抓紧补齐这些短板，进一步做好完善农村教育、医疗、人居环境、网络建设、文化事业的工作。

　　这些领域值得关注

　　1、玉米、大豆

　　中央一号文件提出，保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收。其中，确保粮食安全始终是治国理政的头等大事。粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。另外，文件指出，加大对大豆高产品种和玉米、大豆间作新农艺推广的支持力度。

　　据上证报报道，光大期货豆类分析师周俊禹表示，玉米、大豆间作农艺是一种通过科学合理的方式，利用大豆和玉米的植株高度差，合理安排垄沟距，进行大豆玉米互相穿插种植，使两种作物能够同时享有必要的阳光以及水资源，这是一种能够大幅提高耕地利用效率的技术。

　　“根据农业农村部的数据，我国大豆种植不论在产量还是种植面积上均取得较大增长，基本完成了2019年提出的大豆振兴计划中的目标。但是，这相比我国大豆的总体消费量仍有较大差距。”周俊禹表示，“限于我国耕地资源有限，不可能大幅增加耕地面积用于种植大豆。此次中央一号文件所提出的要求具有重要意义，一方面，我国通过培育高产大豆，来增加单位面积的大豆产量；另一方面，推广大豆、玉米间作，提高耕地资源的利用效率。”

　　2、生猪养殖

　　中央一号文件提出，生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事，要采取综合性措施，确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。

　　李国祥说，稳定的粮食生产和供给对于社会发展至关重要。相比粮食的稳定生产和供给，去年我国猪肉供给出现波动，而全面建成小康社会需要充足的农产品保障。

　　据上证报报道，光大期货畜牧板块分析师孔海兰表示，2019年二季度开始，受到养殖利润持续走高的影响，北方地区大规模养殖企业开始通过商品猪转能繁母猪的方式，积极扩大后备母猪的存栏。

　　“此次中央一号文件所提出的要求，将会鼓励更多的养殖单位增加复养以及扩栏的积极性，未来能繁母猪以及生猪存栏量将会持续上升。”孔海兰说，“若未来疫苗研制成功并有效推广，将极大提振生猪养殖单位的信心，这将加快生猪存栏的恢复进度。”

　　3、现代信息技术

　　为提升农业生产效率，一号文件提出，要加强现代农业设施建设，启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。依托现有资源建设农业农村大数据中心，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。

　　民生证券计算机团队认为，围绕提升农业生产效率的农业物联网、大数据的建设等将成为数字乡村的发展重点，围绕农业产品搭建的大数据平台已经在部分地区成功试点，未来将进一步推广。