让社区成为国家公园的保护者和受益方

　　让社区成为国家公园的保护者和受益方

　　祁连山国家公园生态牧场的工作人员在给游客送餐。新华社发

　　【生态建言】　

　　社区是开展国家公园建设必须协调处理好的一个重要课题。美国、加拿大、澳大利亚等国家在建立国家公园时，都有大片的荒野和无人区，国家公园内人口很少，社区矛盾并不突出；我国人口众多，国家公园（试点）等自然保护地基本都分布有或多或少的居民，社区与国家公园如何协调发展便成为迫切需要解决的问题。

　　笔者认为，在守护自然生态的同时，重视社区问题，关注社区发展，科学分析社区实际，因地制宜精准施策，才能真正实现人与自然的和谐共生。

　　社区在国家公园内“大分散、小集中”

　　据调查统计结果，截至2014年年底，全国1657个已界定边界范围的自然保护区内共分布有居民1256万人。据目前的国家公园规划，面积为1.46万平方公里的东北虎豹国家公园内及周边有居民7.5万多人，即使是地广人稀的青海三江源国家公园也有6.46万牧业人口。与此同时，我国幅员辽阔，自然地理条件和社区情况差异巨大：西部有大面积的荒野，但社区贫困；东部生物多样性丰富，但人口稠密；北方国有土地多，但自然条件差；南方自然条件好，但集体土地比例大。

　　在我国，国家公园内的原住民一部分以集镇和行政村的形式聚集，更多的则是不规则分布在国家公园内的自然村落，还有一些游牧民的冬窝子或夏季牧场的临时帐篷，呈现出“大分散、小集中”的特点。

　　社区与国家公园之间紧密依存

　　地理依存是指社区的空间分布与国家公园的关系，既包括国家公园范围内的社区，也辐射到国家公园周边的社区。

　　地理依存决定经济依存，也决定了社区不可避免地要利用国家公园内的自然资源，包括林木、野生动物、非木材林产品资源、土地等。例如，神农架国家公园内及周边的社区共有居民8047户、20325人，长期以来主要依靠该区域的生物资源作为生活来源，狩猎、林木采伐、采药、放牧、采集薪材等传统生活方式一直延续下来。如今，随着社会的发展和改革开放浪潮的冲击，国家公园内社区的青壮年大多外出打工，常住人口逐年减少，对国家公园内土地、生物资源的依赖程度也随之降低，但国家公园内及周边的社区对当地自然资源的影响仍然较大。

　　地理依存必然产生文化依存。社区居民长期生活在特定地域中，与环境融合，产生了独特的民俗风情与文化传统，体现在饮食、方言、习俗、民间建筑、仪式等方面。例如，神农架国家公园区域不仅是神农文化的发源地，也是秦汉文化、楚文化、商文化、巴蜀文化的交汇地，既保留了明显的原始古老文化痕迹，又具有浓厚的山林地域风貌，形成了独具特色的高山原生态文化