产业工人队伍建设改革涉及方方面面(产业工人队伍建设改革工作情况汇报)

日前，市人社局以《以企业技能人才自主评价为抓手，撬动产业工人队伍发展活力》为题，向中华全国总工会汇报介绍了我市企业技能人才自主评价、壮大产业工人队伍的相关做法和成效，受到全国总工会的高度关注，中华全国总工会副主席高凤林给予充分肯定并做出批示：滨州市人社局聚焦企业高质量发展，回应了新时期企业职工的新问题，深化了产业工人队伍建设改革举措，力度大效果好，值得推广借鉴。

领导的第一个责任是让大家认清现实。他的最后一个责任是感谢大家。在这两者之间领导是大家的服务员。

今年以来，滨州市人社部门在推进新时期产业工人队伍建设改革方面开展了有益探索，创新实施企业技能人才自主评价，畅通技能人才成长通道，提高技术工人待遇，有力壮大了技能人才和产业工人队伍，取得了一定成效。目前全市开展技能人才自主评价企业达到380家，评价技能人才1.4万余名，企业数量、评价人数分别居山东省第一位和第三位。

一、抓住核，坚持放权赋能探索产业工人成才新路径。牢牢把握壮大产业工人队伍、激发产业人才创新活力这一核心，着力探索符合产业工人发展成才的新模式。2018年滨州在全省率先探索企业技能人才自主评价工作，出台《滨州市企业技能人才自主评价工作方案(试行）》，早于全省推广开展2年。坚持人才怎么样，企业说了算的理念，把评价自主权充分放给企业，只要符合产业工人成长规律、在制度框架内的，由企业根据实际情况自主选择使用。允许企业突破工作年限和职业技能等级要求，破格或越级考评；对特殊工种岗位可免于理论考试；为企业作出突出贡献、创造重大效益的产业工人，直接认定相应职业技能等级，等等，真正破除了产业工人的上升壁垒。

二、聚焦新，坚持创新突破激发人才发展新活力。在工作开展过程中，敢于创新、勇于突破，着力破解人才发展障碍。一是搭建平台，破解企业职工学习难。坚持学企业所考，考企业所用，鼓励企业建立符合自身实际的自主评价平台，山东京博集团建设的自主评价平台目前完成了29个职业，47个工种，176个技能等级自主评价的申报。二是委托评价，破解小微企业职工取证难。鼓励自主评价企业为不具备自主评价能力的中小微企业提供技能等级评价服务，目前已开展委托评价企业33家，让小微企业的产业工人也能享受到政策带来的红利。三是过程评价，破解技能人才考核难。探索实施了过程化评价，将评价范围延伸到技工学校，考核方式由原先的单纯一次性考试，转变为与日常学习过程相结合的综合评价，有效解决了人才评价不精准的问题。

等产量曲线表示能够产生某一产量的所有可能的(有效率的)投入品组合.

三、突出实，打造企业发展职工受益新局面。滨州人社部门顺应企业和职工双方意愿，力争让评价工作真实可感。一是落实补贴，为企业降本减负。将企业技能人才自主评价与职业技能提升行动紧密结合，为开展自主评价的企业加快落实培训补贴。目前全市开展企业在职职工培训4.25万人次，拨付培训补贴5192万元。二是落实待遇，提升职工福利水平。坚持谁评价、谁使用、谁兑现待遇的原则，积极引导企业将自主评价结果与工人薪酬待遇挂钩，在物质和精神两方面给予鼓励。从京博集团开展情况看，技能人才自主评价取证人员与同岗位未取得证书的人员相比，薪酬上浮12%左右，同时在岗位晋升、评选树优、先进评比等推选中优先考虑。工人们不仅提升了自身技能，个人价值和待遇水平也得到了充分体现。

四、力求效，实现企业人才发展结构新突破。企业技能人才自主评价从滨州起步，滨州市人社部门抢抓省人社厅全面部署人才自主评价工作的良好机遇，强力推进，提出在全省率先实现规模以上企业全覆盖的任务目标，通过召开部署会、举办业务培训班、一对一对接指导，加强宣传解读，切实解决企业申报后顾之忧。企业人才自主评价的大力推进，给企业和工人带来了深刻变化。山东鲁北化工有限公司产业工人技能人才占比由原先的14.5%上升到62%，实现了结构性突破，为企业发展提供了强大人才支撑。京博石油化工有限公司的张亚南，通过企业人才自主评价从3800多名职工中脱颖而出，原先最少需要18年时间，他仅用两年就实现了从高级工到高级技师的跨越，成为产业工人争相学习的榜样。

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