“顺应”与“顺应时代潮流”缺一不可（2）

　　在“顺应”和“顺应时代潮流”两者分离的基础上所制定的重要政策体系，对社会发展必定会产生广泛的消极影响，有时甚至会造成严重的后果

　　第一，削弱或窒息发展活力。如果只是基于而轻视时代潮流所制定的重要政策体系，就必然会流入平均主义或片面高福利政策的陷阱。这也是一种社会不公现象。平均主义和片面高福利政策是另一种类型的剥夺行为，是社会贡献较小者、能力较弱者对于贡献较大者、能力较强者的一种剥夺。如果人们付出的多少，同自己具体收入的相关性不大的话，那么其结果必然是人们工作热情的降低。进一步看，整个社会的发展活力和创造力必然会随之削弱。如果只是基于强调顺应时代潮流、强调顺应经济发展所制定的重要政策体系，则会由于长期忽略民生的改善，使得民众无法积极投身于社会发展进程，进而使得发展进程缺少一种主体化的推动力量。不仅如此，而且还会使得经济发展本身缺少一种必不可少的消费内需拉动力量。

　　第二，催生社会矛盾。长期忽略“顺应”的重要政策体系，必定会加重贫富差距，助推“丛林法则”的盛行，使社会各个群体之间产生各种隔阂和排斥，阻碍广泛共识的形成，进而催生或加重社会矛盾。如果只是基于注重的满足却忽略时代潮流而制定的重要政策体系，随着时间的推移，其抑制社会活力的弊端会积重难返。当各种弊端积累到一定地步时，人们再试图予以强行矫正的话，同样也会引发社会矛盾冲突。这方面，西欧和北欧一些国家有着一定的教训。这些高福利国家之所以会出现一些社会，有时就是由于民众已经得到的某些不公正的高福利政策要被改变，因而引发人们对社会的不满所致。

　　第三，造成“有增长无发展”的畸形化发展现象。发展应当是以人为本的整体化发展，应当是经济、社会、、文化以及生态环境之间的协调发展。就此而言，经济是手段性的东西，是实现以人为本的基本宗旨的基本途径，是促进人类社会整体化发展的基础。但是，在忽略“顺应”的发展政策体系影响下，发展却往往会演变成一种见物不见人的、有增长无发展的现象，致使大量社会成员并没有从发展中得到应有的益处。比如，一些地方力推城市化的，其结果却往往只是圈地的城市化，交通设施的城市化，楼房建设的城市化，而恰恰不是人的城市化，不是农民的市民化。类似的做法，不仅使发展失去了原本的意义，而且由于投入量巨大甚至是透支严重，因而还使发展失去了可持续性。

　　第四，损害政府的公信力。在现代社会和市场经济条件下，政府基本职责的定位应当是公共服务型政府，其主要任务应是基于社会公正的准则，为民众提供必需、有效的公共服务产品。在这样的情形下，重要政策体系的制定如果忽略“顺应”的基本要求，那么，对政府来说，是履职不到位，甚至是失职。长此以往，政府便会丧失起码的公信力。再者，除了公共服务职责之外，政府对整个国家的长远发展以及经济的安全也负有重责。而一个政府所制定的重要政策体系，如果不能对未来发展趋势进行有效的把握，不能有效地应对经济风险，那么其公信力也会受到损害。重要的是，政府公信力的降低，会给一个社会的健康发展和安全运行带来许多有害的不确定影响。

　　由上可见，重要的政策体系只有同时做到了两个“顺应”，亦即：既“顺应”同时又“顺应时代潮流”，方能既有效地得到广大民众的广泛认同，同时又能够符合历史发展趋势而有效地推动社会发展。切不可仅仅将其中的一方面内容作为制定重要政策体系的基本依据，否则便会导致政策体系的重大偏差和失误。由此，进一步看，应当同时将“顺应”和“顺应时代潮流”这样两项内容，作为判断重要政策体系是否科学合理的基本标准。