公务用车定义模糊 钻漏洞现象严重

　　尽管2月24日出台的《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》确定了品牌、车型、排量等重要信息，但一直饱受争议的公务车范围定义却依旧没有确定，这也为自主品牌进军公务车市场留下了不确定性因素。

　　根据2011年11月发布的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》(以下简称《细则》)第二条规定，“本细则所称公务用车，是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车”。

　　因为《目录》是在上述《细则》要求基础之上形成，所以这意味着此次《目录》选用车型仅针对“一般公务用车”和“执法执勤用车”，而党政机关用车中的“领导干部用车”、“特种专业技术用车”和“用车”并不包含其中。

　　而这些宽泛的定义，为公务车采购全部为自主品牌的实际操作中留下了疑问。据某地方政府内部人士透露，以前就有政府单位以改善下属单位用车为名，购买新车后，拿原来的旧车换取自用。“如果不想买《目录》以内的车，仍然可以采用这一办法，用下属非公务车定义范围内的单位买车自用。”

　　根据国务院机关事务管理局(下称“国管局”)2004年出台的《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》(下称《规定》)的标准，公务用车的配备标准是：

　　所谓一般公务用车，也就是针对副部长级干部以下级别的公务用车。公务车采购新政实施后，副部长级和部长级的用车仍然延用2004年国管局规定的部长级干部用车标准：排气量3.0升(含3.0升)以下、价格45万元以内的轿车；副部长级干部用车，排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的轿车。

　　据湖南省纪委预防室副主任陆群介绍，公车配置有几种常见的变通手法：一是“的外表，辉腾的内饰”；二是单位新购豪华越野车作为“下乡或抢险专用车”，实际上是“一把手”第二部专车；三是名为购置“上级重要领导或外宾接待车”，实际上是主要领导专用；四是让不受购车限制的下属企业购买豪华车，长期借调到上级机关供主要领导使用。

　　广州市白云国有资产经营有限公司总经理刘景元说，为规避公车管理规定，不少单位长期“以租代购”，租来的车不少是大排量豪华车，严重超标。

　　在长春从事汽车销售行业十多年的刘成告诉记者，以往政府采购公车时，也有排量和价格方面的限制。一般来说，他们都会通过购买低配的车，然后在4S店重新选购高端配置。以一辆40万元的轿车为例，政府采购时可以同厂家达成协议，生产一批不带导航仪、音响、倒车雷达等设备的低配版本，买车后再到4S店装备这些产品。

　　“今后应该加强监管，抓好落实；地方机关事务管理部门、财政部门和纪委应该联合起来，杜绝购买超标豪华车。”全国代表、湖北省统计局副局长叶青表示。

　　汽车产经网是易车公司旗下专为汽车行业人士打造的，专业、权威的信息服务与分享平台。以构建负责任的汽车行业资讯网络平台为己任，洞察国内外汽车市场的最新动向，透析汽车生产厂商、经销商、咨询公司、行业机构的生存发展，倡导知识交流与经验分享，带动汽车产业链条各环节的平衡发展、和谐共赢为中国汽车产业的繁荣发展贡献力量。