2022年我国氢能及燃料电池汽车相关政策汇总分析

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　　氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，正逐步成为全球能源转型发展的重要载体之一。氢能是未来国家能源体系的重要组成部分。为促进氢能产业规范有序高质量发展，国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》提出：到2025年，基本掌握核心技术和制造工艺，燃料电池车辆保有量约5万辆，部署建设一批加氢站，可再生能源制氢量达到10-20万吨/年，实现二氧化碳减排100-200万吨/年。到2030年，形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系，有力支撑碳达峰目标实现。到2035年，形成氢能多元应用生态，可再生能源制氢在终端能源消费中的比例明显提升。

　　在“双碳”目标指引下，我国氢能产业发展正步入快车道。2019 年期间氢能及燃料电池首次被写入政府工作报告中， 2021 年氢能被正式写入“十四五”规划中。2021年10月，发改委等十部门联合印发《“十四五”全国清洁生产推行方案》，支持开展煤炭清洁高效利用、氢能冶金等领域清洁生产技术集成应用示范。2022年3月22日，发改委和国家能源局联合印发《“十四五”现代能源体系规划》，强化储能、氢能等前沿科技攻关。2022年3月23日，国家发改委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，它是我国首个氢能产业中长期规划，首次明确氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，并明确氢能是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体，氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。2022年6月1日，国家发展改革委、国家能源局等9部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》，提出推动可再生能源规模化制氢利用，开展规模化可再生能源制氢示范。

　　中央政府相关部委出台一系列政策，鼓励和支持氢燃料电池汽车产业发展。为推动新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国，2020年11月2日，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》提出，要以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链。以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给体系。财政补贴方面：2021年12月31日，财政部等国家五部委联合下发《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，明确2022年新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%，2022年新能源汽车购置补贴政策于2022年12月31日终止。

　　国家发改委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》，《规划》要求到2035年，能源安全保障能力大幅提升，绿色生产和消费模式广泛形成。为了加快构建现代能源体系，推动氢能产业发展。目前，北京、广东、上海、天津、湖北等共有13个地区公开发布省级能源 十四五 规划，均将氢能和氢能燃料电池作为重点发展对象。

　　近年来，我国各地方政府对氢能产业的支持力度不断加大，以氢燃料电池汽车示范应用为牵引，将氢能列入国家能源发展战略的组成部分。从推广电动汽车到交通领域，到推广燃料电池车到交通领域，从加氢站到燃料电池系统再到燃料电池车的推广形成了一条龙的政策体系。北京、天津、湖北、河南、广东、四川等地区出台了多项氢能相关的政策，各地方政策主要集中在氢能基础设施建设、氢能全产业链一体化发展以及燃料电池车推广应用，还有就是对氢能技术领域进行支持的政策。

　　为了促进我国氢能产业发展，加快加氢站建设、运营及燃料电池汽车推广应用，北京市、上海市和内蒙古自治区等地相继出台氢能财政补贴政策。北京市主要推广燃料电池汽车，对纳入并完成示范应用项目的燃料电池汽车,按照中央奖励1:1的标准安排市级车辆推广奖励资金。内蒙古自治区主要针对加氢站建设进行补贴，支持充电基础设施建设,安排2亿元专项债，支持新能源汽车充电站(桩)、燃料电池加氢站建设。上海市则涉及支持整车应用、支持关键零部件发展、加氢站建设等六部分进行补贴。

　　从重点城市看，多地从整车购置、关键零部件、车辆运营、加氢站建设和氢气零售价格等方面进行补贴优惠。从已出台的优惠政策看，浙江省对氢能产业发展补贴优惠较大，省内海宁市、嘉兴市和宁波市等地均发布氢能产业的财政补贴。其中，嘉兴市对氢能产业总投资5亿元（含）以上的，按设备投资额的12%给予补助，单个项目补助最高不超过4000万元。

　　为了恢复经济，提振车市，各地方政府救市政策密集出台，通过用发放汽车消费券、摇号抽奖等方式，“真金白银”加大汽车消费的力度，补贴形式包括直接购买新汽车、以旧换新、以摩换汽等。从已出台的政策数量看，广东地区出台的促进汽车消费政策最多，其中深圳南山区的补贴力度最大，消费者可以凭购车最高可拿2.5万补贴，同时，“逢千”用户还可多拿3万元

　　2022年5月23日，国常会决定阶段性减征部分乘用车购置税600亿元，明确各地不得新增汽车限购措施，发放每辆数千元至上万元不等的汽车消费补贴。未来拉动汽车消费，各地区发布了促进汽车消费活动，根据车辆价格、购买形势等对消费者给予1000-10000元不等的补贴优惠。

　　以上数据及信息可参考智研咨询发布的《2022-2028年中国氢能行业竞争现状及投资策略研究报告》。智研咨询是中国产业咨询领域的信息与情报综合提供商。公司以“用信息驱动产业发展”为品牌理念，用专业的视角洞见行业趋势，提高用户的行业认知，助力商业决策。主要业务包含产业研究报告、可行性研究报告、定制报告、商业计划书等。