产业园区招商优惠政策(国家级产业园区的优惠政策)

 

主持人：这里是广西卫视与自治区投资促进局、自治区自然资源厅联合主办的政策为大项目为王广西招商引资优惠政策系列解读宣传节目。今天，我们邀请到自治区自然资源厅自然资源所有者权益处的付丹峰二级调研员做客演播室，就招商引资作产业用地保障政策专场，重点关注自治区对产业项目都有哪些用地支持保障政策。欢迎付处。

付处：主持人好，大家好！

主持人：一直以来，政策都是招商引资的重磅杀手锏。土地优惠政策是招商引资优惠政策中项目投资者最为看重的部分之一。如何破解土地资源瓶颈，吸引社会资本共同投资建设项目，保障项目用地需求，实现土地资源高效利用呢？

付处：首先，自治区对重点产业项目予以重大用地需求保障，对纳入自治区层面统筹推进重大项目、双百双新项目、专精特新项目及自治区储备计划项目的招商引资项目，计划指标可由自治区予以保障。符合条件的招商引资项目用地审批前，不需要像一般项目一样事先落实计划指标，可直接组卷报批用地，项目用地批准后，所需新增建设用地计划指标由自治区核销予以保障。此外，自治区创新推出国有建设用地使用权作价出资（入股）新举措。以作价出资（入股）方式供应国有建设用地使用权是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入企业，该土地使用权由企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。该举措的主要目的是促进社会资本与政府共同投资建设项目，具体措施为：一是对政府投资建设不以盈利为目的、具有公益性质的农产品批发市场，可按作价出资（入股）方式办理用地手续，但禁止改变用途和性质。二是对可以使用划拨土地的能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育及供水、燃气供应、供热设施等项目，除可按划拨方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持市、县政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，与社会资本共同投资建设。支持各地以土地使用权作价出资或者入股方式供应标准厂房、科技孵化器用地。这是吸引社会资本共同投资建设项目推广政府和社会资本合作模式的有力举措。

主持人：在地价优惠方面，我区有哪些有力举措呢？

付处：一直以来，我区最大限度降低企业用地成本，扩大优惠地价适用范围，大幅减轻企业投入，促进我区打造一流营商环境，激发企业投资活力和创业积极性。主要包括2条措施：一是自治区确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。二是使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的国有未利用地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的15%执行。使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地，可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的50%执行。以上情形出让底价低于该项目实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的，应按不低于实际各项成本费用之和的原则确定出让底价。

主持人：除地价优惠之外，我区还有哪些举措减轻企业负担、助推产业转型升级呢？请您跟大家具体介绍一下。

你干一件事情或者得到一件东西的成本，不仅仅是花的钱，还有为此放弃的东西。

付处：一是我区在土地出让金缴纳方式上进行了改进，允许在出让合同中约定分期缴纳时间、金额。土地出让价款在首次缴纳不低于50%的前提下最多分3期缴纳，一年内全部缴清；经当地土地出让协调决策机构集体认定，可以约定在2年内全部缴清。改进土地出让金缴纳方式的举措，将大幅度减轻企业前期用地成本，保障项目落地为企业减负，支持企业将有限的资金用在刀刃上，切实提高企业市场竞争力。二是采取灵活的土地供应方式。在不改变土地性质的前提下，各类产业用地均可以采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供应土地。在减轻土地成本的同时又满足了单位的生产条件，保障企业周转资金流动，实现了保障企业发展与维护土地使用效率的双赢。以长期租赁方式供应土地的，租赁最长期限为20年。以先租后让方式供应土地的，使用租赁土地达到合同约定转为出让土地的条件后，经出租人同意，可将承租的全部或部分土地按协议方式办理出让手续，出让价格的评估时点采用原租赁起始时间，租赁和出让年限合计不得超过对应土地用途的国家法定最高年限。以弹性年期出让方式供应土地的，弹性年期出让使用权期满，土地使用者申请延期的，可按原出让时点评估补缴延长年期的土地出让金，弹性出让总年期不得超过对应土地用途的国家法定最高年限。三是在符合国土空间规划管控要求前提下，支持产业用地混合供给，鼓励同一地块内工业与仓储、研发、办公、商服等功能用途互利的用地混合布置、共享服务设施，以满足产业升级转型对城市空间的配套研发、办公用房及相关服务设施的用地需求，促进土地用途混合利用和建筑复合使用，推动产业转型升级，提升城市活力和用地集约度。四是推行带产业项目出让，这是非常新的做法，对留住和引进重点产业是非常有利的举措。带产业项目出让的主要目的是确保优先发展产业和重点产业项目尽快在我区落户建设，充分发挥优质企业、龙头企业对产业链上下游企业的引领带动作用。

主持人：听了刚才您的介绍，我感觉自治区在项目用地保障、地价优惠、产业转型发展等方面的支持力度还是很足的，真正做到了优化营商环境、促进土地集约高效利用、助推我区工业振兴。请问下一步将采取什么更有力的措施推进工业强区建设呢？

头雁不是靠叫声，而是靠飞行领导群雁。自信是成功的三分之二。狮子领导一群羊也会打败羊领导的一群狮子。

付处：下一步我区将全面铺开工业项目标准地改革。自2019年开始，我区在柳州市率先开展工业项目标准地改革试点，2019年11月，广西第一宗工业项目标准地在柳州挂牌成交。去年扩展到南宁、桂林、钦州、贵港、百色市试点，取得了积极的成效。今年，我区将在全区国家级和自治区级产业园区范围内推行工业项目标准地改革，实施园区整体评估，优化报建审批流程，大幅提升服务效能，把事后提要求转向事前定标准，把项目等地变为地等项目，让地方带着标准去招商、帮助企业降低入园成本，促进土地资源精准高效配置，有力破解工业项目程序繁、监管难、落地慢难题，力争让条件成熟的项目早落地、早开工、早见效。

主持人：好的，谢谢。刚才付处就产业用地的支持政策做了详细介绍，希望通过上述介绍，能够帮助企业家们了解到广西对产业项目在土地要素配置、供应方式、地价优惠等方面的支持措施，帮助企业节约用地成本，加快项目落地。本期节目到此结束，感谢大家收看，再见！

编辑丨骆泽聪

责编丨刘旭

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