上海：加强科创企业孵化培育 为科创板输送优质资源

　　 4月21日，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会介绍《上海市推进科技创新中心建设条例》的主要内容以及下一步工作举措。《条例》提出，支持符合条件的企业在多层次资本市场开展上市挂牌、发行债券、并购重组、再融资等活动，积极鼓励符合条件的企业在科创板上市。

　　上海市地方金融监管局副局长李军在发布会上介绍，上海将以落实“浦江之光”行动为抓手，加强上海市科创企业孵化培育，为科创板源源不断输送优质资源。

　　具体来说：一是分层次、分类别的“浦江之光”科创企业库已初具雏形；二是发布了服务科创企业的“浦江之光”行动《政策汇编》和《办事指南》；三是对重点企业开展“一对一”贴身服务；四是推动大块头、标杆性以及不同类型的科创企业早日上市。

　　下一步，将按照《条例》有关要求，结合落实“浦江之光”行动各项工作，多措并举，支持本市科创企业做大做强。

　　文字实录

　　澎湃新闻：我们注意到《条例》对于支持本市科创企业利用多层次资本市场，扩大直接融资方面做了专门规定，能否具体介绍一下？以及推进科创板、支持上海科创中心建设的进展？

　　李军：科创板自去年7月22日开市以来，整体运行平稳，科创中心和国际金融中心联动效应逐步显现。截至4月20日，上交所累计受理企业248家，其中上海41家，与北京并列全国第1；从行业分布来看，新一代信息技术95家、生物医药53家、高端装备53家、新材料29家、节能环保12家、新能源6家。已上市98家，其中上海16家，排名全国第四(北京、江苏和广东各17家)。这其中，优刻得是科创板首家同股不同权的上市企业，昊海生科是科创板首家A+H的生物医药企业，昨天成功上市的上海硅产业是首家带期权的上市企业。科创板企业已累计募资资金1166亿元，其中上海企业募资为209亿元。为全力配合证监会和上交所推进科创板工作，大力促进本市科创企业高质量发展，去年7月31日，市政府办公厅也印发了“浦江之光”行动有关文件。

　　此次《条例》提出，支持符合条件的企业在多层次资本市场开展上市挂牌、发行债券、并购重组、再融资等活动，积极鼓励符合条件的企业在科创板上市。我们将以落实“浦江之光”行动为抓手，加强本市科创企业孵化培育，为科创板源源不断输送优质资源。

　　具体来说：一是分层次、分类别的“浦江之光”科创企业库已初具雏形。目前，在市经济信息化委“改制上市培育企业库”、市科委“科创培育库”基础上，我们统筹形成了“浦江之光”科创企业库，对入库企业上市给予重点服务，目前入库企业近千家。

　　二是发布了服务科创企业的“浦江之光”行动《政策汇编》和《办事指南》。《政策汇编》汇总了24个市级的政策文件和18个区级的政策文件，《办事指南》汇总了9项市级办事指南和16项区级办事指南，这也是本市企业对接科创板的一个工作指引。

　　三是对重点企业开展“一对一”贴身服务。市金融工作局会同市经济信息化委、市科委、市科创办、证监局、上交所等部门通过重点走访、调研座谈、视频连线等方式开展“一对一”精准服务，推动企业更顺利地对接科创板。

　　四是推动大块头、标杆性以及不同类型的科创企业早日上市。3月20日证监会发布《科创属性评价指引(试行)》，明确了科创板科创属性评价指标体系。本市将围绕评价指标体系，继续大力推动相关科技创新企业在科创板上市，持续扩大科创板上市数量和规模，形成示范引领效应。

　　为加大对科创企业的融资支持力度，《条例》还提出了鼓励商业银行建立专门的组织、风险控制和激励考核体系，开展融资服务创新，加强融资服务平台建设等要求；鼓励保险机构为科技创新企业提供保险保障，为科技基础设施建设、科技创新活动提供资金支持。近期，本市依托市大数据中心“一网通办”平台推出了大数据普惠金融应用，目前已有18家银行上线提供服务，推出了“大数据+银行+担保”无抵押融资服务模式。为方便各类企业办理动产担保登记，在全国率先开展了动产担保统一登记试点工作。在沪保险机构积极推进首台(套)重大技术装备保险、生物医药研发相关责任保险、专利综合保险等工作。

　　下一步，我们将按照《条例》有关要求，结合落实“浦江之光”行动各项工作，多措并举，支持本市科创企业做大做强。