徐明：转板上市制度正在履行程序

　　新三板全面深化改革启动后，相关规则相继落地，其涉及的7项基本业务规则目前已全部发布实施。

　　“这次改革力度很大，远超市场预期。自2019年10月25日改革正式启动以来，市场各方反映良好。”全国股转公司总经理徐明2月6日发表署名文章谈新三板全面深改时提到。他表示，新三板改革的相关安排遵循了注册制的理念，下一步将根据新《证券法》和国务院对于注册制全面推行的总体安排，适时做好衔接。

　　对于转板上市制度，徐明提到，目前，证监会正就转板上市制度履行相应程序，将适时对外公开征求意见。

　　此外，股转还将深化与区域股权市场的合作对接，研究区域市场优质挂牌企业更顺畅转到新三板的机制。“股转还将进一步丰富融资工具，优化优先股制度，研究推出可转债、资产支持证券等多样化融资品种。股转专门成立了创新实验室，将持续开发、丰富市场产品。”他表示。

　　全面深化的具体体现

　　新三板全面深化改革的政策效果逐步体现。本周一(2月3日)开市，新三板市场跟随A股大跌，但近两个交易日开启全线反弹。新三板做市指数快速收复1000点失地。截至2月6日收盘，报收1013.8点，单日涨幅为0.33%。

　　“我们坚信，疫情不会长期持续，新三板改革的措施和方向不会因为疫情带来的暂时困难而改变。”徐明表示。

　　从深化金融供给侧改革的意义上来看，全面深化新三板改革是落实金融供给侧结构性改革要求、补齐资本市场服务民营中小企业短板的重要举措。

　　据世界银行数据，我国中小微企业融资缺口达1.9万亿美元，占GDP的比重达17%，高于其他发展中国家；实际获得的资金中，又以短期贷款为主，直接融资、长期资金不足。

　　徐明从三方面阐述了新三板改革的重点工作：

　　全面深化新三板改革，首先，要着力搞活投融资两端，增强市场融资交易基本功能；其次，着力完善市场内部层次结构，强化多层次资本市场有机联系；最后，着力完善市场内部层次结构，强化多层次资本市场有机联系。

　　具体而言，全面深化改革，其 “全面”体现在两点：一方面，改革不仅针对市场认可度较高的优质企业，提供精选层、公开发行和连续竞价等增量制度供给，打开挂牌公司成长的制度天花板，也包括系统优化创新层、基础层的制度安排；另一方面，改革涉及发行、交易、分层、投资者适当性、监督管理等市场全部基础制度。

　　“深化”则体现在，此次改革不是推倒重来，而是在新三板前期探索实践基础上进行。

　　“坚持了市场化、法治化、国际化的方向，坚持了既有制度的特色和优势，与交易所错位发展，更通过转板机制，更好发挥新三板承上启下的作用，促进多层次资本市场互联互通。”他表示。

　　转板上市不会形成监管套利

　　新三板改革措施中，市场关注度最高的是精选层和转板上市制度。其中，精选层公开发行程序和相关保荐规则已于1月下旬正式发布。

　　精选层设立，目前，新三板已形成“基础层