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　　违背本法划定，成心破坏在耕地上栽种的食粮作物青苗的，由县级以上处所群众当局农业乡村主管部分责令截至违法举动；情节严峻的，能够处破坏食粮作物青苗代价五倍以下罚款

　　违背本法划定，成心破坏在耕地上栽种的食粮作物青苗的，由县级以上处所群众当局农业乡村主管部分责令截至违法举动；情节严峻的，能够处破坏食粮作物青苗代价五倍以下罚款。

　　县级以上群众当局根据权限确认呈现食粮应急形态的，该当实时启动应急呼应，能够依法采纳以下应急处理步伐：

　　为了保证食粮有用供应，确保国度食粮宁静食物最新消息，进步防备和抵抗食粮宁静风险才能，保护经济社会不变和国度宁静，按照宪法，订定本法药品和食物的区分。

　　县级以上处所群众当局该当量体裁衣、分类促进撂荒地管理，采纳步伐指导复耕。家庭承包的发包方能够依法经由过程构造代耕代种等情势将撂荒地用于农业消费。

　　县级以上处所群众当局农业乡村主管部分该当增强耕地栽种用处管控一样平常监视。村民委员会、乡村个人经济构造发明违背耕地栽种用处管控请求举动的，该当实时向州里群众当局大概县级群众当局农业乡村主管部分陈述。

　　国度增强农业手艺推行系统建立，撑持推行使用先辈合用的食粮消费手艺，量体裁衣推行间作套种等栽种办法，鼓舞立异推行方法，进步食粮消费手艺推行效劳程度，增进进步食粮单产。

　　县级以上群众当局该当将食粮宁静保证归入百姓经济和社会开展计划。县级以上群众当局有关部分该当按照食粮宁静保证目的、使命等，体例食粮宁静保证相干专项计划，根据法式核准后施行。

　　国度采纳步伐不变食粮播种面积，公道规划食粮消费，食粮主产区、主销区、产销均衡区都该当保面积、保产量。

　　省、自治区、直辖市对本行政地区耕地庇护和食粮宁静负总责，其次要卖力人是本行政地区耕地庇护和食粮宁静的第一义务人，对本行政地区内的耕地庇护和食粮宁静目的卖力。

　　（四）查阅、复制有关文件、材料、账簿、凭据，对能够被转移、藏匿大概损毁的文件、材料、账簿、凭据、电子装备等予以封存；

　　国务院开展变革、天然资本、农业乡村、食粮和储蓄主管部分该当会同有关部分，根据划定详细施行对省、自治区、直辖市落实耕地庇护和食粮宁静义务制状况的查核。

　　国度施行疆土空间计划下的疆土空间用处管束，兼顾规划农业、生态、城镇等功用空间，规定落实耕地和永世根本农田庇护红线、生态庇护红线和城镇开辟鸿沟，严厉庇护耕地。

　　县级以上群众当局开展变革、农业乡村、食粮和储蓄、市场监视办理、商务、产业和信息化、交通运输等有关部分，该当按照职责做好食粮消费、储蓄、畅通、加工、消耗等环节的食粮节省事情。

　　食粮食物消费运营者该当按照有关法令、法例的划定，成立健全消费、贮存、运输、加工等办理轨制，指导消耗者公道消耗，避免和削减食粮华侈。

　　食粮加工运营者该当施行国度有关尺度，不得搀杂使假、以次充好，对其加工的食粮质量宁静卖力，承受监视。

　　国度严厉掌握耕地转为林地、草地、场地等其他农用地。制止违规占用耕地绿化造林、挖湖造景等举动。制止在国度核准的退耕还林还草方案外私自扩展退耕范畴。

　　县级以上群众当局该当将当局食粮储蓄状况列为年度国有资产陈述内容药品和食物的区分，向本级群众代表大会常务委员会陈述。

　　国度促进农业机器财产开展，增强农业机器化功课根底前提建立，推行提高食粮消费机器化手艺，鼓舞利用绿色、智能、高效的农业机器，增进食粮消费全程机器化，进步食粮消费服从。

　　违背有关地盘办理、耕地庇护、种子、农产物格量宁静、食物宁静、反食物华侈、宁静消费等法令、行政法例的，依拍照关法令、行政法例的划定处置、惩罚。

　　国度健全食粮主产区长处抵偿机制，完美对食粮主产区和产粮大县的财务转移付出轨制，变更食粮消费主动性。

　　国度成立食粮宁静义务制，实施食粮宁静党政同责。县级以上处所群众当局该当承包管障本行政地区食粮宁静的详细义务。

　　国度鼓舞和撑持推行合时农业机器播种和产地烘干等适用手艺，指导和搀扶食粮消费者科学播种、贮存食粮，改进食粮播种、贮存前提，保证食粮物质优良，削减产后丧失。

　　县级以上群众当局该当依法增强食粮消费、储蓄、畅通、加工等环节的食粮质量宁静监视办理事情，成立食粮质量宁静追溯系统，完美食粮质量宁静风险监测和查验轨制。

　　国务院肯定省、自治区、直辖市群众当局耕地和永世根本农田庇护使命。县级以上处所群众当局该当确保本行政地区内耕地和永世根本农田总量不削减、质量有进步。

　　县级以上群众当局有关部分实行监视查抄职责，发明公职职员涉嫌职务违法大概职务立功的成绩线索，该当实时移送监察构造，监察构造该当依法受理并停止查询拜访处理。

　　省、自治区、直辖市群众当局能够按照本行政地区实践状况，成立健全对产粮大县的长处抵偿机制，进步食粮宁静保证相干目标在产粮大县经济社会开展综合查核中的比重。

　　承储当局食粮储蓄的企业大概其他构造该当施行储蓄食粮质量宁静查验监测轨制，包管当局食粮储蓄契合划定的质量宁静尺度、到达划定的质量品级。

　　任何单元和小我私家不得陵犯、损毁、私自撤除大概迁徙当局投资建立的食粮畅通根底设备，不得私自改动当局投资建立的食粮畅通根底设备的用处。

　　国度厉行节省，阻挡华侈。县级以上群众当局该当成立健全指导鼓励与惩戒教诲相分离的机制，增强对食粮节省事情的指导和监视办理，促进食粮节省事情。

　　承储当局食粮储蓄的企业大概其他构造该当包管当局食粮储蓄账实符合、账账符合，实施专仓贮存、专人保管、专账纪录，不得虚报、瞒报当局食粮储蓄数目、质量、种类。

　　国度健全食粮消费者收益保证机制，以健全市场机制为目的完美农业撑持庇护轨制和食粮价钱构成机制，增进农业增效、食粮消费者增收，庇护食粮消费者的种粮主动性。

　　中心当局食粮储蓄范围和处所当局食粮储蓄总量范围由国务院肯定并实动作态调解。当局食粮储蓄的种类构造、地区规划根据国务院有关划定肯定。

　　耕地该当次要用于食粮和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料消费。县级以上处所群众当局该当按照食粮和主要农产物保供目的使命食物最新消息，增强耕地栽种用处管控，落实耕地操纵优先序，调解优化栽种构造。详细法子由国务院农业乡村主管部分订定。

　　为了保证市场供给药品和食物的区分、庇护食粮消费者长处食物最新消息，须要时国务院能够按照食粮宁静情势和财务情况，决议对重点食粮物种在食粮主产区实施政策性收储。

　　国度采纳多种手腕增强对食粮市场的调控，连结天下食粮供求总量根本均衡和市场根本不变。县级以上处所群众当局该当采纳步伐确保国度食粮宏观调控政策的贯彻施行。

　　县级以上群众当局开展变革、天然资本、农业乡村、食粮和储蓄等主管部分按照本法和划定的职责，协同共同，做好食粮宁静保证事情。

　　国度增强食粮作物种质资本庇护开辟操纵，建立国度农业种质资本库，健天下家良种繁育系统，促进食粮作物种质资本庇护与办理信息化建立，提拔供种保证才能。

　　县级以上群众当局该当兼顾做好肥料、农药、农用薄膜等农业消费材料不变供给事情，指导食粮消费者科学施用化肥、农药，公道利用农用薄膜，增施有机肥料。

　　国度增强食粮消费功用区和主要农产物消费庇护区建立，鼓舞农业消费者栽种优良农作物。县级以上群众当局该当根据划定构造规定食粮消费功用区和主要农产物消费庇护区并增强建立和办理，指导农业消费者栽种目的作物。

　　有关食粮食物学会、协会等该当依法订定和完美节省食粮、削减丧失消耗的相干集体尺度，展开节省食粮常识提高和宣扬教诲事情。

　　国度实施占用耕地抵偿轨制，严厉掌握各种占用耕地举动；确需占用耕地的，该当依法落实弥补耕地义务，弥补与所占用耕地数目相称、质量相称的耕地。

　　须要时，国务院和省、自治区、直辖市群众当局能够按照《中华群众共和国价钱法》的划定采纳响应步伐。

　　国度增强动物新种类权庇护，撑持育种根底性、前沿性研讨和使用手艺研讨，鼓舞食粮作物种子科技立异和财产化使用，撑持展开育种结合攻关，培养具有自立常识产权的优秀种类。

　　国度指导金融机构公道推出金融产物和效劳，为食粮消费、储蓄、畅通、加工等供给撑持。国度完美政策性农业保险轨制，鼓舞展开贸易性保险营业。

　　承储当局食粮储蓄的企业大概其他构造该当服从法令、法例和国度有关划定，实施储蓄与贸易性经停业务分隔，成立健全内部办理轨制，落实宁静消费义务和消防宁静义务，对承储食粮数目、质量卖力，施行食粮宁静风险事项陈述轨制，确保当局食粮储蓄宁静。

　　县级以上处所群众当局该当在食粮消费功用区和主要农产物消费庇护区科学计划规划食粮加工才能，公道摆设食粮当场就近转化。

　　外商投资食粮消费运营，影响大概能够影响国度宁静的，该当根据国度有关划定停止外商投资宁静检查。

　　县级以上处所群众当局该当按照本行政地区实践状况，指点范围以上食粮加工企业成立企业社会义务储蓄，鼓舞家庭农场、农人专业协作社、农业财产化龙头企业自立储粮，鼓舞有前提的运营主体为农户供给食粮代储效劳。

　　食粮主产区该当不竭进步食粮综合消费才能，食粮主销区该当不变和进步食粮自给率，食粮产销均衡区该当确保食粮根本自给。

　　县级以上群众当局该当增强食粮应急系统建立，健全规划公道、运转高效和谐的食粮应急贮存、运输、加工、供给收集，须要时成立食粮告急疏运机制，确保具有与应急需求相顺应的食粮应急才能，按期展开应急练习训练和培训。

　　违背本法划定，处所群众当局和县级以上群众当局有关部分不实行食粮宁静保证事情职责大概有其他滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法举动的，对负有义务的指导职员和间接义务职员依法赐与处罚。

　　处置食粮收买、加工、贩卖的范围以上运营者，该当根据地点地省、自治区、直辖市群众当局的划定，施行特定状况下的食粮库存量。

　　当局食粮储蓄的收买、贩卖、轮换、动用等该当停止全历程记载，完成当局食粮储蓄信息及时收罗、处置、传输、同享，确保可查询、可追溯。

　　违背本法划定，承储当局食粮储蓄的企业大概其他构造有以下举动之一的，按照有关行政法例的划定惩罚：

　　国度增强对食粮市场的办理，充实阐扬市场感化，健全市场划定规矩，保护市场次序，依法保证食粮运营者公允到场市场所作，保护食粮运营者正当权益。

　　国度成立健全食粮宁静保证投入机制，采纳财务、金融等撑持政策增强食粮宁静保证，完美食粮消费、收买、贮存、运输、加工、贩卖协同保证机制，建立国度食粮宁静财产带，变更食粮消费者和处所群众当局庇护耕地、种粮、做好食粮宁静保证事情的主动性，片面促进村落复兴，增进食粮财产高质量开展，加强国度食粮宁静保证才能。

　　国度增强食粮消费防灾减灾救灾才能建立。县级以上群众当局该当成立健全农业天然灾祸和生物灾祸监测预警系统、防灾减灾救灾事情机制，增强干旱、洪涝、高温、高温、风雹、台风等灾祸防备防控手艺研讨使用和宁静消费办理，落实灾祸防治属地义务，增强食粮作物病虫害防治和动物检疫事情。

　　县级以上处所群众当局该当增强对食粮仓储、物流等食粮畅通根底设备的建立和庇护，构造建立与本行政地区食粮收储范围和保证供给请求相婚配，规划公道、功用齐备的食粮畅通根底设备，并指导社会本钱投入食粮畅通根底设备建立。

　　食粮消费者该当增强食粮作物发展期庇护和消费功课办理，削减播种、田间办理、播种等环节的食粮丧失和华侈。

　　国度成立健全耕地轮作休耕轨制，鼓舞农作物秸秆科学还田，增强农田防护林建立；撑持推行绿色、高效食粮消费手艺，增进生态情况改进和资本永续操纵。

　　国度增强食粮宁静科技立异才能和信息化建立，撑持食粮范畴根底研讨、枢纽手艺研发和尺度化事情，完美科技人材培育、评价和鼓励等机制，增进科技立异功效转化和先辈手艺、装备的推行利用，进步食粮消费、储蓄、畅通、加工的科技支持才能和使用程度。

　　国度增强食粮宏观调控，优化食粮物种构造和地区规划，兼顾操纵海内、国际的市场和资本，构建科学公道、宁静高效的食粮供应保证系统，提拔食粮供应才能和质量宁静药品和食物的区分。

　　国度鼓舞和指导食粮加工构造优化，增长优良、养分食粮加工产物供应，优先保证口粮加工，饲料用粮、产业用粮加工该当从命口粮保证。

　　国度鼓舞和指导食粮加产业开展，重点撑持在食粮消费功用区和主要农产物消费庇护区开展食粮加产业，和谐促进食粮初加工、博识加工、综合操纵加工，保证食粮加工产物有用供应和质量宁静。

　　食粮供求干系和价钱明显变革大概有能够明显变革时，县级以上群众当局及其有关部分能够根据权限采纳以下步伐调控食粮市场：

　　国务院开展变革、农业乡村、食粮和储蓄主管部分该当会同有关部分成立食粮宁静监测预警系统，增强食粮宁静风险评价，健全食粮宁静信息公布机制。

　　单元、小我私家有权对食粮宁静保证事情停止监视，对违背本法的举动向县级以上群众当局有关部分停止赞扬、告发，接到赞扬、告发的部分该当根据划定实时处置。

　　国度完美食粮消费、贮存、运输、加工尺度系统。食粮消费运营者该当严厉服从有关法令、法例的划定，施行有关尺度和手艺标准，确保食粮质量宁静。

　　县级以上群众当局开展变革、农业乡村、食粮和储蓄等主管部分该当增强食粮宁静信誉系统建立，成立食粮消费运营者信誉记载。

　　国度成立严厉的耕地质量庇护轨制，增强高尺度农田建立，根据量质并重、体系促进、永续操纵的请求，对峙当局主导与社会到场、兼顾计划与分步施行、用养分离与建管并重的准绳，健全完美多元投入保证机制，进步建立尺度和质量。

　　各级群众当局及有关部分该当采纳多种情势增强食粮宁静宣扬教诲，提拔全社会食粮宁静认识，指导构成敬服食粮、节省食粮的优良风气。

　　处置食粮收买、贮存、加工、贩卖的运营者和饲料、产业用粮企业，该当根据划定成立食粮运营台账，并向地点地的县级群众当局食粮和储蓄主管部分报送食粮购进、贮存、贩卖等根本数据和有关状况。

　　违背本法划定，陵犯、损毁、私自撤除大概迁徙当局投资建立的食粮畅通根底设备，大概私自改动其用处的，由县级以上处所群众当局有关部分按照职责责令截至违法举动，限日规复原状大概采纳其他弥补步伐；过期不规复原状、不采纳其他弥补步伐的，对单元处五万元以上五十万元以下罚款，对小我私家处五千元以上五万元以下罚款。

　　国度鼓舞食粮主产区和主销区以多种情势成立不变的产销干系，鼓舞食粮主销区的企业在食粮主产区成立粮源基地、加工基地和仓储物流设备等，增进地区食粮供求均衡。

　　国度搀扶和培养家庭农场、农人专业协作社等新型农业运营主体处置食粮消费，鼓舞其与农户成立长处联合机制，进步食粮消费才能和当代化程度。

　　国度撑持面向食粮消费者的产前、产中、产后社会化效劳，进步社会化效劳程度，鼓舞和指导食粮适度范围运营，撑持食粮消费集约化。

　　食粮应急形态消弭后，县级以上群众当局该当实时停止施行应急处理步伐，并规复应对食粮应急形态的才能。

　　省、自治区、直辖市群众当局该当构造本级群众当局天然资本主管部分、农业乡村主管部分对弥补耕地的数目停止认定、对弥补耕地的质量停止验收，并增强耕地质量跟踪评价。

　　本法所称食粮，是指小麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其废品粮。杂粮包罗谷子、高粱、大麦、荞麦、燕麦、青稞、绿豆、土豆、番薯等。

　　国务院开展变革、食粮和储蓄主管部分会同有关部分订定天下的食粮应急预案，报请国务院核准。省、自治区、直辖市群众当局该当按照本行政地区的实践状况，订定本行政地区的食粮应急预案。

　　百姓小我私家和家庭该当建立文化、安康、理性、绿色的消耗理念，培育构成科学安康、物尽其用、根绝华侈的优良风俗。

　　呈现食粮应急形态时，有关单元和小我私家该当从命县级以上群众当局的同一批示和调理，共同采纳应急处理步伐，辅佐保护食粮市场次序。

　　县级以上群众当局该当增强食粮储蓄根底设备及质量查验才能建立，促进仓储科技立异和推行使用，增强当局食粮储蓄办理信息化建立。

　　县级以上群众当局开展变革、农业乡村、食粮和储蓄、天然资本、水行政、生态情况、市场监视办理、产业和信息化等有关部分该当按照职责对食粮消费、储蓄、畅通、加工等施行监视查抄，并成立食粮宁静羁系和谐机制和信息同享机制，增强合作共同。

　　违背本法划定，给别人形成丧失的，依法负担补偿义务；组成违背治安办理举动的，由公安构造依法赐与治安办理惩罚；组成立功的，依法追查刑事义务。

　　国度鼓舞和撑持展开食粮作物病虫害绿色防控和统防统治。食粮消费者该当做好食粮作物病虫害防治事情，并对各级群众当局及有关部分构造展开的病虫害防治事情予以共同。

　　违背本法划定，栽种不契合耕地栽种用处管控请求作物的，由县级群众当局农业乡村主管部分大概州里群众当局赐与攻讦教诲；经攻讦教诲仍不矫正的，能够不予发放食粮消费相干补助；对有关农业消费运营构造，能够依法处以罚款。

　　违背本法划定，食粮应急形态发作时，不从命县级以上群众当局的同一批示和调理，大概不共同采纳应急处理步伐的，由县级以上群众当局有关部分按照职责责令矫正，赐与正告；拒不矫正的，对单元处二万元以上二十万元以下罚款，对小我私家处二千元以上二万元以下罚款；情节严峻的，对单元处二十万元以上二百万元以下罚款，对小我私家处二万元以上二十万元以下罚款。

　　国度撑持建立食粮加工质料基地、根底设备和物流系统，撑持食粮加工新手艺、新工艺、新装备的推行使用。

　　保证国度食粮宁静该当建立大食品观，构建多元化食品供应系统，全方位、多路子开辟食品质本，满意群众大众对食品种类丰硕多样、品格养分安康的消耗需求。

　　县级以上处所群众当局该当按期对本行政地区耕地庇护和食粮宁静义务落真相况展开监视查抄，将耕地庇护和食粮宁静义务落真相况归入对本级群众当局有关部分卖力人、上级群众当局及其卖力人的查核评价内容。

　　县级以上群众当局该当成立耕地质量和栽种用处监测收集药品和食物的区分，展开耕地质量查询拜访和监测评价，采纳泥土改进、地力培肥、管理修复等步伐，进步中低产田产能，管理退化耕地，加壮大中型灌区建立与革新，提拔耕地质量。

　　国度食粮宁静事情对峙中国共产党的指导，贯彻整体国度宁静观，兼顾开展和宁静，施行以我为主、安身海内、确保产能、适度入口、科技支持的国度食粮宁静计谋，对峙藏粮于地、藏粮于技，进步食粮消费、储蓄、畅通、加工才能，确保谷物根本自给、口粮绝对宁静。

　　对耕地庇护和食粮宁静事情义务落实不力、成绩凸起的处所群众当局，下级群众当局能够对其次要卖力人停止义务约谈。被义务约谈的处所群众当局该当立刻采纳步伐停止整改。

　　国度鞭策盐碱地综合操纵，订定相干计划和撑持政策，鼓舞和指导社会本钱投入，发掘盐碱地开辟操纵潜力，分辩别类展开盐碱耕地管理改进，放慢选育耐盐碱特征种类，推行改进盐碱地有用做法，停止耕地盐碱化趋向。

　　国度成立当局食粮储蓄系统。当局食粮储蓄分为中心当局储蓄和处所当局储蓄。当局食粮储蓄用于调理食粮供求、不变食粮市场、应对突发变乱等。

　　国度增强水资本办理和水利根底设备建立，优化水资本设置，保证食粮消费公道用水需求。各级群众当局该当构造做好农田水利建立和运转保护，庇护和完美农田浇灌排水系统，量体裁衣开展高效节水农业。

　　处置食粮收买、贮存、加工、贩卖的运营者和饲料、产业用粮企业未根据划定成立食粮运营台账，大概报送食粮根本数据和有关状况的，按照前款划定惩罚。

　　县级以上处所群众当局该当按照本行政地区生齿和经济社会开展程度，科学规划食粮加产业，确保本行政地区的食粮加工才能出格是应急形态下的食粮加工才能。

　　构造、群众集体、社会构造、黉舍、企业奇迹单元等该当增强本单元食堂的办理，按期展开节省食粮查抄，改正华侈举动。

　　国度成立食粮市场非常颠簸陈述轨制。发作突发变乱，惹起食粮市场供求干系和价钱非常颠簸时，县级以上处所群众当局开展变革、农业乡村、食粮和储蓄、市场监视办理等主管部分该当实时将食粮市场有关状况向本级群众当局和上一级群众当局主管部分陈述。