服务细节全书公众服务大厅社会服务的本质

　　使用互联网手腕，充实操纵“互联网+政务效劳”开展功效，放慢社会效劳资本数字化公家效劳大厅，加大大众数据开放力度，鞭策效劳主体转型，扩展社会效劳资本笼盖范畴，提拔资本设置服从，有用处理社会效劳资本相对欠缺、优良效劳资本供应不敷成绩

　　使用互联网手腕，充实操纵“互联网+政务效劳”开展功效，放慢社会效劳资本数字化公家效劳大厅，加大大众数据开放力度，鞭策效劳主体转型，扩展社会效劳资本笼盖范畴，提拔资本设置服从，有用处理社会效劳资本相对欠缺、优良效劳资本供应不敷成绩。

　　（五）展开兴旺地域和欠兴旺地域社会效劳在线对接，助力根本大众效劳公允普惠。鼓舞以高程度社会效劳机构为中心，成立面向下层地域、欠兴旺地域、遥远地域的长途在线效劳系统与下层从业职员培训系统，助力收集扶贫。借助互联网手腕，鞭策具有前提的医养分离机构地区化、天下化拓展。撑持开展工具部线上对口帮扶、优良资本“1带N”等方法，扩展优良资本的辐射笼盖范畴。增强在线效劳才能评价。

　　（三）促进社会效劳主体数字化转型，有用提拔资本婚配服从。促进黉舍、病院、养老机构、大众文明运动场馆、家政公司、社区等社会效劳主体的信息化建立，拓展办理与效劳的聪慧化使用。施行“互联网+社区”动作，提拔社区效劳信息化、智能化程度。研讨成立社会效劳主体效劳才能尺度化和效劳质量评价系统。经由过程互联网、大数据、野生智能等多种手艺和形式，鞭策教诲、医疗安康、养老、托育、体育、家政等效劳范畴供需信息对接，增进以市场化手腕优化资本设置。

　　针对社会效劳公益属性强、市场报答低、质量难评价、隐性门坎高档特性，出力废除体系体例机制停滞，探究市场主导、当局指导的多元化供应机制，增进多范畴跨界交融开展，提拔市场主体红利才能和空间，有用激起社会效劳市场生机。

　　立异社会效劳羁系理念和方法，加大常识产权庇护和维权保证力度，强化数据宁静和小我私家隐私庇护，增强社会信誉系统建立和贸易保险支持，展开试点树模，营建包涵谨慎、鼓舞开展的优良情况。

　　（七）鼓舞新手艺立异使用，培养强大社会效劳新产物新财产新业态。促进大数据、云计较、野生智能、物联网等新一代信息手艺在社会效劳范畴集成使用，撑持指导新型穿着装备、智能终端、效劳机械人、在线效劳平台、假造理想、加强理想、混淆理想等产物和效劳研发，丰硕线上线下相交融的消耗体验。鼓舞展开同步教室、长途手术指点、沉醉式活动、数字艺术、演艺直播、赛事直播、高清视频通信交际等智能化交互式立异使用树模，引领动员数字创意、聪慧医疗、聪慧旅游、聪慧文明、智能体育、聪慧养老等新财产新业态开展。深化促进“互联网+中汉文化”动作方案。

　　（十五）加大财务撑持，优化融资效劳。阐扬财务资金指导感化，针对市场化机制缺位、单薄的大众效劳范畴，对峙“极力而为、量入为出”，采纳当局购置效劳等方法赐与主动撑持。鼓舞创业投资基金、天使投资等加大对“互联网+社会效劳”的投资力度。撑持契合前提的“互联网+社会效劳”企业刊行包罗立异创业公司债券在内的公司债券和“双创”债权融资东西。

　　（十一）对峙包涵谨慎，营建优良情况。构建以信誉为根底的新型羁系机制，加大反把持和反分歧理合作法律力度，重点增强事中过后羁系，保证市场主体公允到场市场所作。关于社会效劳范畴新业态新形式，准绳上不得新增前置审批和行政答应事项，除触及小我私家隐私、品德伦理、资金宁静、义务变乱、大众宁静、社会不变等状况外，赐与市场主体充实的容错试错时机和更多的开展空间。增强“互联网+社会效劳”范畴内容创作、产物研发、形式立异等常识产权庇护，出格是针对教诲、医疗安康、文明等收集侵权冒充高风险范畴，立异线上线下维权机制，加大侵权立功过为冲击惩罚力度效劳细节全书，保证优良效劳资本放心上彀、定心同享。

　　增长群众福祉、增进人的片面开展是我们党立党为公、在朝为民的素质请求。社会效劳是指在教诲、医疗安康、养老、托育、家政、文明和旅游、体育等社会范畴，为满意群众群浩瀚条理多样化需求，依托多元化主体供给效劳的举动，事关广阔群众大众最体贴最间接最理想的长处成绩。要以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，当真落实党中心、国务院决议计划布置效劳细节全书，鞭策“互联网+社会效劳”开展，增进社会效劳数字化、收集化、智能化、多元化、协异化，更好惠及群众大众，助力新动能生长。经国务院赞成，现提出以下定见。

　　（六）促进线上与线下社会效劳深度交融，扩展线下效劳半径。探究教诲、医疗安康、养老、社区、家政、旅游、体育等范畴线上线下交融互动的社会效劳供应系统，鼓舞与天下一体化在线政务效劳平台完成对接融通，拓展效劳内容，扩展效劳笼盖面公家效劳大厅。探究成立高校教诲收集进修学分认定与学分转换、在线教诲课程认证、家庭大夫电子化签约等轨制，撑持开展社区居家“假造养老院”。

　　（十三）鼓舞试点先行，增强经历推行。强化典范树模动员，挑选部门范畴和地域展开“互联网+社会效劳”试点，从理念、轨制、运营、手艺、人材等方面深化分析、体系总结胜利经历和做法，经由过程现场观赏和经历交换会等方法，加大典范案例和经历复制推行力度。撑持各地域和相干市场主体展开平台经济立异、效劳产物立异、财产链协同立异、跨范畴交融立异，打造一批“互联网+社会效劳”树模平台。成立常态化宣扬机制，营建典范经历进修推行的优良言论气氛。

　　针对城乡、地区间优良社会效劳资本设置不服衡成绩，持续促进欠兴旺地域收集接入和根底才能建立，充实使用互联网手腕放慢社会效劳在线对接、线上线下深度交融，增进优良社会效劳惠及更广阔群众大众。

　　（九）放宽市场准入，指导各种要素有序进入社会效劳市场。深化“放管服”变革，鼓舞各种市场主体依法对等到场“互联网+社会效劳”供应，阐扬市场主体资金、数据、手艺、人材劣势，激起社会效劳市场立异生机。订定出台药品收集贩卖监视法子。鼓舞社会力气到场大型开放式收集课程建立效劳细节全书，撑持契合前提的收集课程、社会化教诲培训产物按拍照应划定和法式归入黉舍课程系统，培养在线教导等线上线下交融的进修新形式。根据国度有关划定，标准和指导面向中小学操纵互联网手艺施行的学科类校外线上培训举动。

　　（四）放慢各种社会效劳主体联网接入，鞭策完成偏僻乡村地域效劳可及。深化展开电信遍及效劳试点，提拔乡村及偏僻地域收集笼盖程度。施行黉舍联网攻坚动作，放慢建立教诲专网，完成一切黉舍接入快速不变的互联网。撑持面向深度贫穷地域开辟内容丰硕的在线教诲资本。施行地区中间病院医疗检测装备设置保证工程，持续鞭策偏僻乡村地域长途医疗设备装备提高。持续施行信息进村入户工程，完成一般农户不出村、新型农业运营主体不出户便可享用便利高效的数字化社会效劳。

　　（十）培养社会效劳平台，鞭策社会效劳市场交融开展。增进社会效劳与互联网财产深度交融，鼎力培养跨行业跨范畴综合性平台和行业垂直平台。撑持互联网企业基于手艺劣势搭建社会效劳平台效劳细节全书，鼓舞契合前提的社会效劳机构向平台化拓辗转型效劳细节全书，培养一批具有引领树模效应的平台企业。立异教诲、医疗安康、养老等社会效劳平台建立形式，吸收社会力气到场公益性社会效劳平台建立。经由过程各种平台有用链接效劳主体和用户，增强财产链条延展合作，完成效劳无缝对接公家效劳大厅。探究多范畴跨界交融开展，鞭策医养分离、文教分离、体医分离、文旅交融。

　　（十四）增强教诲培训，加强数字妙技。鼓舞依托各种高档黉舍、职业院校和研讨机组成立“互联网+社会效劳”实验平台和培训基地，增强手艺技强人材培训。为偏僻乡村地域西席、医护职员等供给长途培训、长途手术示教等效劳，为下层从业者供给便利可得的毕生教诲渠道。增强全民数字妙技教诲和培训，针对信息妙技相对单薄的老年人等效劳消耗群体，提高信息使用、收集付出、风险鉴别等相干常识，逐渐培养大众新型效劳消耗风俗。

　　（八）放慢规划新型数字根底设备，为智能化社会效劳使用赋能。面向长途医疗、在线教诲、聪慧养老等范畴，放慢第五代挪动通讯手艺（5G）行业使用试点，促进4G、5G、窄带物联网（NB-IoT）多收集协同开展，加快构建撑持大数据使用和云端海量信息处置的云计较根底设备，撑持当局和企业建立野生智能根底效劳平台，面向社会效劳供给野生智能使用所需的根底数据、计较才能和模子算法，提拔社会效劳根底设备智能化程度。

　　进一步拓展社会效劳便利化、智能化、本性化、时髦化消耗空间，放慢新型数字根底设备建立，以手艺立异鞭策产物立异、使用立异，有用培养新业态、激起新动能，更好满意群众大众对高品格社会效劳的需求。

　　（二）加大社会效劳范畴数据同享开放力度，提拔数据资本操纵服从。建立完美国度数据同享交流平台系统，增强跨部分政务数据同享。研讨跨范畴数据同享开放同一尺度，成立社会效劳范畴大众数据开放目次和开放清单，优先促进文明、旅游、体育、医疗等范畴大众数据开放，明白经由过程国度大众数据开放网站向社会开放的原始数据集、数据范例和工夫表，供给一体化、多样化的数据效劳。撑持社会效劳各范畴间、各种主体间的数据买卖畅通。充实阐扬国度数据同享交流平台的根底支持和交流通道感化，探究企业数据平台与天下一体化在线政务效劳平台等对接，在保证隐私和宁静的条件下，供给社会效劳所需的数据资本和核验效劳。

　　（十六）强化兼顾和谐，鞭策使命落实。处所各级群众当局要强化主体义务，根据本定见请求，明白使命合作，优化效劳流程，进步质量服从，分离各地实践抓好贯彻落实。教诲部、产业和信息化部、公安部、民政部、人力资本社会保证部、商务部、文明和旅游部、卫生安康委、体育总局、医保局、药监局等有关部分要根据职责合作，加大对分担范畴“互联网+社会效劳”事情的撑持力度，细化订定配套轨制和政策，增强对处所事情的指点撑持。开展变革委将会同有关部分增强兼顾和谐，强化部分协同、高低联动，成立健全“互联网+社会效劳”事情和谐促进机制，确保本定见提出的各项目的使命和政策步伐落实到位。

　　（十二）强化宁静保证，加强消耗自信心。对峙宁静与开展并重准绳，订定社会效劳范畴数据同享、开放、畅通、买卖和数据宁静庇护的法例尺度，严禁社会效劳供给机构违法违规搜集、利用、窜改、保守用户小我私家信息和隐私数据。关于以当局购置效劳方法供给社会效劳的，增强对负担企业数据利用的全历程羁系。放慢成立“智能+”产物和效劳宁静办理轨制，研讨订定宁静使用指南。增强社会效劳范畴信誉系统建立，探究“互联网+医疗”、“互联网+养老”等贸易保险支持和保证机制，构建优良的社会效劳消耗情况。加大对收集坑蒙诱骗举动的羁系和法律力度，让大众定心消耗。

　　（一）促进社会效劳资本数字化，激起“互联网+”对优良效劳消费要素的倍增效应。健全社会效劳范畴国度数字资本效劳系统，鞭策社会效劳范畴从业者、设备、装备等消费要素数字化，撑持社会效劳机构、互联网企业和其他市场主体按照市场需求，在确保数据宁静的根底上开辟教诲、医疗安康、文明和旅游、体育健身等数字资本，供给收集化效劳。鼓舞开展互联网病院、数字藏书楼、数字文明馆、假造博物馆、假造运动场馆、慕课（MOOC，大范围在线开放课程）等，鞭策社会效劳范畴优良资本放大操纵、同享复用。