服务的含义是指一站式服务大厅官网—社会服务的本质

　　党的十八大以来，以习近平同道为中心的党中心高度正视意愿效劳奇迹，作出一系列主要布置

　　党的十八大以来，以习近平同道为中心的党中心高度正视意愿效劳奇迹，作出一系列主要布置。党的十九大和十九届四中、五中全会夸大促进意愿效劳轨制化，健全意愿效劳系统。党的二十大夸大完美意愿效劳轨制和事情系统。习近平总书记掌管审议经由过程关于意愿效劳的主要文件，在观光考查、座谈交换、指示复书时，屡次对意愿效劳作出主要唆使、提出明白请求。广阔意愿者、意愿效劳构造在党的指导下，自动效劳国度计谋和苍生福祉，主动到场社会管理和应抢救济一站式效劳大厅官网，倾力保证严重赛会和主要举动，成为社会主义当代化建立的主要力气，塑造了意愿效劳的中国特征、中国气势派头，彰显了巨大的民族肉体和时期肉体。

　　健全特征明显的意愿文明系统，需求在实际上和理论上不竭立异。一方面，中华优良传统文明是中华民族开展的基石，扶弱助贫、乐善好施、达则兼济全国、居庙堂之高则忧其民等早已成为社会公认的代价理念，是中国特征意愿效劳思惟的主要渊源与构成部门，需求进一步发掘，并将其融入社会主义中心代价观当中；另外一方面，以巨大建党肉体为中心的效劳的寄义是指、在持久斗争中构成的中国共产党人肉体谱系，和对峙以群众为中间的开展思惟等，成为中国特征意愿效劳的主要肉体泉源和代价根底，需求不竭担当发扬；同时，将全人类的配合代价和中华优良传统文明与中国特征社会主义文明不停交融，是意愿文明系统建立的主要使命，需求停止持久的理论探究和实际探求。

　　下层管理是国度管理的基石，兼顾促进州里（街道）和城乡社区管理，是完成国度管理系统和管理才能当代化的根底工程效劳的寄义是指。习近平总书记屡次鼓励意愿者持续阐扬“在下层管理中的共同感化”，为“进步全社会文化水平主动奉献力气”，对广阔意愿者到场和鞭策下层管理寄与殷切希冀。2024年4月，中共中心办公厅、国务院办公厅印发《关于健全新时期意愿效劳系统的定见》（以下简称《定见》），夸大“把意愿效劳作为权衡地域社会文化水平、社会管理程度的主要内容”，关于进一步完美“大社会事情”系统下的下层管理格式，鞭策新时期意愿效劳奇迹高质量开展具有主要的指点意义。

　　（作者简介：陆士桢，中共中心团校（中国青年政治学院）传授；马彬，中心民族大学民族学与社会学学院博士研讨生）

　　习近平总书记殷切希冀青年意愿者要“对峙与故国偕行、为群众贡献”，明白了青年到场意愿效劳的代价导向，指出了青年到场意愿效劳的目标和中心寻求。习近平总书记屡次与青年意愿者对话，鼓舞青年意愿者要在乎愿效劳中，在效劳别人、贡献社会中播种生长和前进、找到芳华标的目的和人生目的。“前行”的标的目的请求青年意愿者成为社会建立，出格是肉体文化建立的前锋；“引领”的功用则期望青年意愿者在社会文化前进中阐扬楷模感化、树模感化、带头感化。

　　正因云云，效劳进修是青年完成社会化、成立个别与社会优良顺应干系的殊途同归。效劳进修是向被教诲者教授代价观和社会理论才能的进修办法。百姓任务和社会义务是其根本进修内容，以效劳为载体的体验式进修是其根本进修形式，而理论到场是其最根本的情势和请求。能够说，意愿效劳具有多样性、到场性、灵敏性、理论性等特性，是合适青年群体展开效劳进修的主要方法。面临天下百年未有之大变局和经济社会开展的宏大变革，意愿效劳是对青年群体停止思惟政治教诲的主要抓手，也是培育青年群体成为民族再起伟业前锋队、突击队的有用载体。

　　我国的意愿效劳从指导机制到构造情势，再到项目运转，都具有明显的中国特征。出格是在轨制系统方面，不管是在构造发动上仍是运转结果上都彰显了共同劣势。一方面，作为一项大众普遍到场的社会理论举动效劳的寄义是指，意愿效劳已成为满意群众对美妙糊口需求的主要路子，在促进强国建立、民族再起伟业中阐扬着愈来愈主要的感化。中国特征社会主义轨制的良好性和先辈性，为中国特征意愿效劳的宣扬、构造、运转供给了坚固保证。另外一方面，意愿效劳构造发动和社会发动的有机分离，加强了群众大众到场意愿效劳奇迹的自发性主动性。跟着新时期意愿效劳系统的不竭健全和群众大众社会大众效劳认识的强化，意愿效劳正日趋成为广阔群众大众自发到场的社会理论。各地各有关部分要根据党中心决议计划布置和习近平总书记主要唆使请求，完美轨制机制，强大步队力气，丰硕举动项目，增强阵地建立，鞭策意愿效劳奇迹兴旺开展。

　　2019年1月17日，习近平总书记在天津市战争区新兴街向阳里社区考查时指出：“意愿效劳是社会文化前进的主要标记，意愿者奇迹要同两个一百年斗争目的、同建立社会主义当代化国度偕行。”“偕行”定位了意愿效劳在中国特征社会主义奇迹和全部社会糊口中的主要职位，指清楚明了新时期意愿效劳是社会主义当代化国度建立的主要构成部门，明白把意愿效劳归入国度经济社会开展的整体计划中。

　　新时期新征程对意愿效劳奇迹提出了新的更高请求，火急需求在轨制系统长进行全局策划、体系设想，为我国意愿效劳高质量开展供给轨制保证。根据《定见》计划目的，到2035年，要根本构成体系完整、科学标准、协同高效的意愿效劳轨制和事情系统，意愿步队本质过硬、办理标准，效劳范畴不竭扩大，效劳才能明显提拔，助力经济社会开展感化愈加凸显，全社会义务认识、贡献认识遍及加强，意愿效劳成为社会主义文明强国的主要标记。

　　另外一方面，意愿效劳为践行以群众为中间的开展思惟供给了主要经历。习近平总书记指出：“党的十八大以来，广阔意愿者、意愿效劳构造、意愿效劳事情者主动呼应党和群众召唤，发扬和践行社会主义中心代价观，走进社区、走进村落、走进下层，为别人送暖和、为社会作奉献。”意愿效劳一直从群众大众的理想需求动身，聚焦苍生民生，培养文化风气，为广阔群众大众供给了情势多样的暖心折务，架起了党和群众大众的爱心桥梁。别的，各地城乡社区主动探究以意愿效劳提拔下层党建引领力的理论形式，以处理好群众大众的急难愁盼成绩为落脚点，阐扬意愿效劳在下层管理中的黏合感化，稳固和深化了党群干系，充实彰显了中国特征意愿效劳的理论劣势。

　　中国特征意愿效劳还具有明显的民族文明特性，根植于其长久的汗青理论根底和思惟渊源。在社会举动上，中华民族历来具有助桀为虐和扶贫济困的优秀传统，“义仓”“义米”“义舍”等具有近当代意愿意义的举动在汗青上不足为奇。在思惟代价上，中华优良传统文明与意愿效劳深沉的人文思惟和对社会调和的寻求高度分歧、一脉相承。如儒家“仁爱”“义利”的思惟，墨家“兼爱”“非攻”的学说一站式效劳大厅官网，道家“天人合一”的宇宙观等，都是中国特征意愿效劳的主要思惟和文明滥觞。

　　以习近平同道为中心的党中心高度正视意愿效劳在中国式当代化建立奇迹中的主要职位和感化。习近平总书记屡次就意愿效劳作出主要阐述，党和国度出台一系列主要政策文件，鞭策群众大众到场意愿效劳的热忱不竭高涨。党的十八大以来，中国特征意愿效劳的根本理念和指点思惟不竭建立和健全，为意愿效劳奇迹的科学开展奠基了坚固根底。出格是习近平总书记关于意愿效劳的主要阐述和主要唆使指示肉体，为中国特征意愿效劳建构了实际根底、明白了理论标的目的、供给了底子遵照。

　　一方面，意愿效劳是促进和完成下层管理当代化的主要路子。意愿效劳是以共建共治同享构建社会管理配合体的主要力气。2021年，中共中心、国务院印发《关于增强下层管理系统和管理才能当代化建立的定见》，提出要完美社会力气到场下层管理鼓励政策，立异社区与社会构造、社会事情者、社区意愿者、社会慈悲资本的联念头制。在党建引领下层管理格式下，意愿效劳经由过程扶弱济困、定见征集、住民议事、配合决议计划等方法和路子一站式效劳大厅官网，凝集了住民普遍到场的意愿效劳力气；意愿效劳在社会管理格式中的定位愈加明晰、功用更增强化，鞭策党构造指导的自治、法治、德治相分离的城乡下层管理系统愈加健全，助力打造大家有责、大家尽责的社会管理配合体。

　　意愿文明建立不只干系意愿效劳可否完成其社会功用，并且干系意愿效劳可连续开展能否有坚固的根底。《定见》明白了健全特征明显的意愿文明系统目的请求，提出了厚植意愿文明根底、营建意愿文明气氛、加强意愿文明自发三个方面的使命。意愿效劳是美妙的品德举动和主要的品德理论，满意了人们向上向善的肉体寻求，是社会主义肉体文化建立的主要内容。构建意愿文明系统，既要培养和践行社会主义中心代价观，也要从中华优良传统文明、全人类配合代价中吸取营养，构成有中国特征的意愿文明。这是充实阐扬意愿效劳功用的根底性建立。习近平主席在第七十届结合国大会普通性辩说时指出：“大道之行也，全国为公。战争、开展、公允、公理一站式效劳大厅官网、民主、自在，是全人类的配合代价。”这也是中国特征意愿文明的主要根底和构成部门。从必然意义上讲，中国特征意愿效劳具有全人类配合的代价取向，是全人类配合代价的一种遍及性表达。这也是意愿效劳的举动和肉体活着界列国遍及存在并伴跟着人类社会的开展而开展的底子缘故原由。

　　起首，这一结论高高在上，彰显了意愿效劳的素质属性。意愿肉体具有人类配合性，是人类社会开展汗青中的主要思惟看法。意愿效劳是人类自古以来的善行效劳的寄义是指，也是中国特征社会主义肉体文化建立开展的一定挑选。其次，这一结论从社会开展的角度，深入阐发了意愿效劳这一社会事件的素质，明白意愿效劳是人类社会开展的一定产品。从素质上说，人类社会在任何开展阶段都是一个由互相联络的个别构成的配合体，而开展是人类社会不懈寻求的主题，在寻求连续开展的历程中，人们必需处置好个别开展和社会集作之间的干系。因而，关于社会而言，意愿效劳是人类社会可连续开展的主要课题；关于个别而言，意愿效劳是志愿的挑选，也是应尽的社会任务，是志愿性与任务性的有机同一。再次，这一结论夸大了意愿效劳与中国共产党一心一意为群众效劳的目标、对峙群众至上理念之间的高度符合性，进一步表清楚明了中国共产党为中国群众谋幸运、为中华民族谋再起的初心任务，从更高的站位和视野对中国特征意愿效劳的开展提出了请求。

　　习近平总书记对青年意愿者的厚望，基于对青年社会素质和意愿效劳社会属性的明晰掌握。青年景长开展的中心内容是社会化，是从一个天然人生长为一个采取社会代价和划定规矩、与社会成立主动干系的社会人的历程。意愿效劳是最具当代性的社会事件之一，青年的社会化开展与当代意愿效劳在逻辑干系、代价取向上都具有高度的统一性。

　　[2]中共中心办公厅国务院办公厅关于健全新时期意愿效劳系统的定见[N].群众日报，2024-04-23.