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　　走进江宁路社区党员效劳中间，习书记具体观察了党员举动室，关怀地讯问事情前提、党员到这里举动的状况，并与社区党群事情者和住民区党总支成员密切攀谈

　　走进江宁路社区党员效劳中间，习书记具体观察了党员举动室，关怀地讯问事情前提、党员到这里举动的状况，并与社区党群事情者和住民区党总支成员密切攀谈。他问效劳中间的卖力同道：有无近来开展的新党员？一共开展了几名？社区专职党群事情者的经费能否有保证？居委会的事情经费能否有保证？事情职员都逐个作答。他说，居委会的事情是我们党的根底事情，潜力很大，要做得更好。他还来到社区党员效劳中间地点的淮安住民区，走进居委会慰劳内里的事情职员。各人没想到市委书记会到这小街道来探望各人，都很冲动，很快就围上去处他问好。习书记一点大指导的架子都没有，和碰到的每一个人握手，一边握还一边问各人报酬怎样，事情压力大不大。有一名姓徐的老阿姨领着习书记观光她们的举动室，内里有编织组、象棋组、电脑组效劳质量办理实际，很多社区住民在那边展开举动，习书记看了很快乐。他走到编织组，饶有爱好地拿起住民们编织的工艺品，当真浏览。徐阿姨顺手从桌上拿起一只棕色的编织牛，对习书记说：“书记，这个送给您留个留念吧！”没想到习书记接过来，很快就对她说：“哦！我晓得了，你是要我做效劳群众的孺子牛！”四周的干部大众听了都很打动，不由自主地兴起掌来。

　　龚德庆：我还记得习书记那次来静安调研时，一起上对见到的下层干部很体贴，不断地嘘寒问暖效劳质量办理实际。厥后召开座谈会时，他也出格讲道：“广阔下层干部斗争在变革开展不变的第一线，负担着艰难的开展使命，是做好下层事情的主干力气。我们对下层的同道要出格地关亲爱护，对事情糊口各个方面都要赐与一些实践的协助，给他们缔造前提，为他们排难解纷，让他们感遭到党的下级构造的暖和和强有力撑持。”他十分理解下层实践艰难，说晓得许多楼宇党建事情者都面对各类艰难，好比“门难进、脸好看、话难讲、事难做”，必定他们发扬“想方设法、千言万语、含辛茹苦”的肉体，开辟了楼宇党建的新门路。以是，要对他们至心正视、至心关心、至心敬服，要成立健全下层党建物资支持系统，增强须要的投入，为他们展开事情缔造优良前提。

　　身处多元社会，差别群体的长处诉求也各不不异，党建事情要进一步变更统统能够变更的主动身分，把党的事情从内轮回酿成表里配合轮回，这确实比力难。我们的做法就是找配合点。好比静安区有一个静安寺街道，其时提出了建立“齐心故里”的标语，就是说我们这个社区不只是住民的故里，也是市驻区单元和一切人配合的故里。这个街道老龄化征象比力严峻，白叟看病如何更好的效劳主顾、就餐都是老迈难成绩。上海市华东病院也在这个街道傍边，其时的院长也是一名老党员，他理解到这些状况，就自动提出，他们病院能够处理街道白叟午饭成绩。他们自己就有食堂，天天正午多烧700到800盒客饭，假如对外卖8块钱一盒，他们对街道白叟只卖5块钱，再加受骗局给老年人的“乐龄”午饭补助，白叟本人只需求花2到3块钱。如许养分到位、口感不错的午饭，经由过程病院本人的一套配送系统奉上门，获得了街道老苍生十分好的反应。厥后，华东病院要搞扩建，不免会有施工扰民的成绩。以往这类成绩常常惹起社会冲突，老苍生定见很大，有的以至拉横幅、上访，影响很坏。但由于这个病院做了许多协助大众的事，老苍生都很记情，对病院扩定都很了解，也极力克制艰难、撑持共同。社区是我家、开展靠各人，“齐心故里”的“齐心”效应就表现出来了。

　　龚德庆：我以为，习书记其时提出的最枢纽课题是怎样提拔下层党建事情的体系性，对我们的最大协助就是完成了“两个提拔”。

　　龚德庆：是啊，其时静安区在下层党建方面的确有一些比力先行的探究和胜利经历，但我觉得，习书记之以是挑选到静安区来理解下层党建事情状况，不只是由于我们做得好，要赐与鼓舞；更主要的是想从我们静安若许一个点动身，以点带面，布置全部上海的下层党建事情。

　　他说，上海的下层党建事情长短常有特性的，有许多事情都走在了天下前线，许多先辈的经历，他已往都有耳闻。此次到静安区调研，加深了他对上海的印象。像楼宇党建、园区党建、党员效劳中间、楼宇事情者这些好的做法或标记性功效，都是上海各级党构造在理论中探索缔造的新颖经历，值得进一步提炼升华。

　　在企业出格长短公企业中成立党构造和开展党员，也已经碰到一些艰难。有些外企担忧我们的党构造开展当前，对他们的奇迹开展会发生滋扰，以是一度悲观懒惰以至不共同。出格是关于我们提出企业要建立工会的发起，他们担忧会不会在企业内部构成一种和指导层“对峙”的力气。可是当我们的党构造真的在这些外资企业、民营企业成立起来，颠末一段工夫的察看和探索，他们中大大都改变得仍是比力快的，许多企业主向我们反应，有了党构造、有了工会，关于他们凝集职工、鞭策事情“不只不是添乱，反而是帮手”。出名跨国公司法国欧莱雅公司地域总部设在静安区，每一年给我们处所交征税收好几个亿效劳质量办理实际。但其时他们有一个艰难，就是从业白领没处所用饭。他们地点的楼房钱很高，假如要特地给员工开一个食堂，就要多租很大一块园地，本钱很高，他们就不断没有搞。我们区里理解当前，以为该当协助驻区企业和从业职员处理好这个成绩，就搞了一个“白领午饭”方案，只需区内商家给员工供给午饭，区委区当局就出资赐与补助，如许一来，企业承担小了、员工的福利多了、党政构造在下层的声威也提拔了，可谓一举三得。

　　龚德庆：习书记在上海事情的工夫不长，但长短常存心，跑遍了大巨细小一切区县和很多重点部分。他2007年3月24日到上海履新，很快就展开调研，对静安区的调研在各区县中是摆设得比力靠前的。

　　考查中，习书记传闻社区党员效劳中间有党代表欢迎党员的轨制，十分感爱好，就这个工作问了很多成绩。他以为，党代表自己就负有联络党员的职责任务，也有义务感和成绩感；党员在这里也找到了向构造、向党的同道倾吐的路子战争台，这些都是无益的测验考试。

　　习书记其时指出，我们静安区下层党建事情做得不错、亮点很多，但另有些分离、体系性不敷。为此，我们主动探究载体机制立异，成立具有普遍代表性的“社区委员会”自治构造，勤奋构建以社区党构造为指导中心、社区委员会兼顾和谐、各种驻区单元配合到场的社区综合办理体系体例。好比，江宁路社区（街道）党工委下设社区委员会，委员会成员由社区各级党构造保举发生，既有市属、区属单元，也有“两新”构造和社会出名人士，涵盖了社区各方面、各范畴和各阶级。社区委员会经由过程会聚各方劣势，有用构成团体协力，同时寓党建事情于委员会的本能机能中，勤奋促进党的工尴尬刁难社区各方面、各范畴和各阶级的全笼盖。探究将党员效劳中间事情融入完成社区党建全笼盖的理论中，修建由1个区党员效劳中间、6个社区（街道）和产业园区党员效劳中间和多少个下层党员效劳站（点）构成的，笼盖社会各范畴、各群体党员的地区性三级效劳收集。

　　习书记在上海事情工夫不长，但他给上海留下了宏大而丰硕的肉体财产。他在上海呈现陈良宇案和社保资金案不久走即刻任，以激烈的义务感和任务感挑起了率领上海持续深化变革开放、放慢经济社会开展的重担，以“海纳百川、寻求杰出、开通睿智、大气谦虚”的新上海都会肉体凝集民气，在很长工夫内重振了上海干部士气，得到了广阔大众的至心拥护。他一直重视抓根底、立久远，各人都看得出来，习书记是想要在上海干出一番奇迹来的。

　　采访组：您如今在久事团体既是党委书记，又是总裁，能够说是“党政一肩挑”。请从您的事情阅历角度谈谈对做好国企党建事情的了解。

　　龚德庆：习书记说，下层党的事情就是要扎踏实实做好开展民利、处理民困、保护民生的事情。这些不是体如今标语上，而是要实在体如今处理辖区企业和一般大众反应最激烈的一些成绩上。这也恰是我们考虑和践行的重点。

　　二是党的事情起点、落脚点获得了进一步梳理和明白。起点就是为党员、为大众效劳，落脚点就是加强下层党构造的战役力凝集力。由此，能够说不只是静安区，全部上海的下层党建事情都上了一个新台阶。我方才也谈到了我们做出的一些探究和成就，其影响力不断延长到如今。

　　随后，习书记又来到汇智创意园区，理解“两新”构造党建事情状况。他认真观察了反应新经济构造党建事情的展板，边看边和相干卖力人攀谈，讯问展开党建事情的详细状况。驻区企业上海亚新连铸手艺工程有限公司总司理吴勇庆向习书记裸露心声：“我们是民营企业，从前没有党构造。创意园区设立了党构造，让党员们有了‘家’如何更好的效劳主顾，能实时理解党和当局的政策目标，企业的声音也有了一个向上反应的渠道。”为了让园区企业党构造顺遂展开举动，这家公司还特地腾出办公室作为园区结合党支部的举动室。习书记理解这些状况后，暗示很合意。

　　静安区最明显的特性，就是贸易兴旺，万商云集。南京路是中国开通的第一条西式马路，至今仍旧是上海最富贵的贸易街区。出格是变革开放当前，很多大型跨国公司地域总部落户于此，当代贸易商务高度会聚，楼宇经济飞速开展，“梅泰恒”（即梅陇镇广场、中信泰富广场、恒隆广场）组成了静安区的“金三角”，“亿元楼”（即月税收过亿元的商务楼宇）不竭出现，构成你追我赶、一派红火的开展态势。与经济布满生机相伴，静安区的下层党建事情也布满生机。其时，全区曾经构建以社区（街道）为单元的地区性大党建格式，以商务楼宇为单元，主动组建党构造，消弭了楼宇党建空缺点，进一步加强了党对“两新”构造的影响力。

　　我在静安区事情多年，常常有如许一种觉得：变革开放以来，上海经济社会飞速开展，就以静安区一地来看，每一年财务支出都是两位数增加。可是当财产积聚到必然水平的时分，就有一个财产积聚是为了甚么的成绩。到底给谁用？用在那里？我想，我们党作为马克思主义在朝党，指导经济开展决不克不及偏离准确的政治标的目的，财力该当更多地为大众供给大众效劳和大众产物。

　　根据习书记对下层党建事情提出的请求，我们一手抓经济、一手抓民生。抓经济是连结生机的表现，抓民生是连结坚决政治标的目的的表现。要做到党的事情全笼盖，构造层面不克不及仅范围在国有企业、党政构造，要笼盖一切的社会构造和新经济构造，包管从步队、园地、资金几个方面构成一套完好的规划。职员层面不克不及仅范围于退休党员，要把辖区一切群体都思索出去，好比年青党员、外企白领，以至一些外籍初级常识份子，充实按照他们的需求供给有针对性的效劳，到达得到认同的目标。

　　其时还碰到一个成绩，静安区有一些刑释解教职员，要重返社会比力艰难。这部门群体的成绩处理欠好，很简单激发社会不稳如何更好的效劳主顾。其时我们静安区有一个公营企业主王元洪，自己就很热情公益奇迹，一次偶尔的时机发明这个群体很需求协助，特别是行将出狱的服刑职员，面对此后能够呈现的没户口、没住处、没经济滥觞等理想情况，心思形态很不不变。为了协助这一“边沿群体”，王元洪和几个情投意合的同道一同策动意愿者走进大墙，与服刑职员一对一签约，在大墙内体贴他们的一样平常糊口，也在他们回归社会后帮手找事情，处理他们的各类糊口困难。这些意愿者中，有民企老板、企业白领，也有退休住民。厥后，他们建立了静安区社会帮教意愿者协会，600多名意愿者与全市9所牢狱共建，近70%结对职员被提早开释、假释、弛刑或被评为劳改主动份子。为了实其实在处理这一人群的后顾之忧，王元洪他们不只展开肉体关心和物资帮扶，还投资建立上海首家到场城区办理和社会管理的社会构造“洪智都会小区办理效劳中间”，承接当局购置的门路协管、社区门岗等效劳项目，将这些岗亭供给给刑释解教职员。

　　习书记的每句话，都讲到了下层干部的心田上。其时，我们曾经在人材引进机制上做出了一些探究，好比公然雇用下层事情职员，并赐与奇迹体例报酬，干部没有了后顾之忧，愈加心无旁骛地展开下层党建事情，步队获得不变，事情结果也进一步提拔。

　　龚德庆：静安区是上海中间城区的主要构成部门，因境内庙宇静安寺而得名，固然面积只要7.62平方千米，但在上海的职位是无足轻重的，能够说是中间城区中的中间城区。

　　采访组：龚德庆同道您好！习近平同道任上海市委书记时期，您是静安区委书记。请您引见一下静安区的次要状况。

　　龚德庆：习书记给我留下最深的印象就是和蔼可掬。他不讲场面、很接地气，调研中问的成绩都是老苍生平常体贴的成绩，提的设法跟我们平常事情也都分离得很严密，以是各人以为很轻松、很高兴，没有任何间隔感、拘束感、生疏感如何更好的效劳主顾。他精神十分充分，一次长久的调研都要把工夫排得满满的，充实表现了他的敬业肉体。

　　下战书4点阁下，习书记来到中华企业大厦。这是静安区一种比力典范的业态，很多企业散布在一幢大厦的差别楼层，年青党员从黉舍结业当前来到这些企业事情，党构造干系接不上，成了“口袋党员”。因而，我们在楼宇傍边设立了党员效劳站，分离在楼宇中的党员得以会聚，他们又从头找到构造。“支部建在楼上”，这是静安区的一大缔造，其时还得到中心指导同道的指示。习书记当真听取了大厦中一家港资企业力新仪器（上海）有限公司党构造举动状况引见。他留意到那边的党员事情台前都公然挂上了“前锋榜样岗”的标牌，几次颔首，鼓励各人要进一步起好楷模感化。他还认真讯问了那边的党支部书记能否专职、到场公司高层决议计划集会状况、公司有几入党主动份子。临走时，他还和党员榜样岗的同道们密切握手，对各人说：“假如有时机，下次再来探望各人！”

　　龚德庆：上海久事（团体）有限公司的前身是上海久事公司，建立于1987年，是上海变革开放和立异投融资方法的产品，建立之初就负担效劳上海的任务，包含变革立异的基因。团体现有200多个党构造，7万多名员工，是一个别量较大的国有企业。我到这里事情当前，就对习书记和市委不断夸大的下层党建事情要延长到各个范畴的成绩，做了一些考虑。国有企业固然是一个经济构造，但也有一个政治标的目的的成绩。我感应，国企党建一样存在分离化、碎片化的成绩。企业普通比力夸大实施当代企业轨制，但怎样包管在党的指导下阐扬当代企业轨制感化，还没有获得很好的处理。党的十八大当前，中心召建国企党建事情集会，习近平总书记对经济变革中国有企业的职位和感化成绩作了论述，给了我很大启示。我们提出了国企党建事情“6+1”系统，即六个方面和一个根底。六个方面包罗掌握标的目的、前置决议计划、用好干部、严厉监视、凝集职工、促进开展，一个根底是片面增强企业党建事情。好比，在充实遵照法人管理构造的根底上，一些带有标的目的性的、政治性的内容，由党委前置会商、决议计划，把关梳理，告竣一请安见当前，再根据法定法式牢固下来，予以实施。如许一来，党的事情和行政事情不只不冲突，还充实完成党的指导与企业开展相同一。习近平总书记在党的十九大陈述中指出，党政军民学、工具南北中，党是指导统统的。任何一个经济构造都不克不及超出于这一底子政治准绳之上。

　　为了加强党对“两新”构造影响力，我们还在社会构造范畴构建“1+5+X”形式，“1”是静安区社会构造结合会，“5”是辖区内5个街作别离成立5个分会，“X”就是各行业的社会构造。这些社会构造的效劳内容涵盖十几个民生范畴，包罗助老、调整、安设帮教等已经由当局包揽的事件。如许做，不只很好补偿了大众效劳的空缺，并且在政治上阐扬引领感化、在营业上阐扬指导功用，以有用的效劳增进社会构造的社会化、专业化，指导社会构造完成自我办理、自我效劳、自我开展、自治自律。厥后这个形式在民政部和上海市民政体系中都成了一个榜样。这也是我们贯彻落练习书记静安调研发言肉体的一种详细理论和功效。

　　同时，他也客观阐发了党的建立面对的时期磨练。他说：“跟着经济体系体例的深入变化、社会构造的深入变更、长处格式的深入调解、思惟看法的深入变革，党的建立包罗下层党的建立面对许多新状况、新成绩。出格是上海作为特大型都会，在国际化、市场化、信息化和社会多元化的历程中，碰到的新状况、新成绩会更早、更凸起。”他请求我们勤奋走出一条契合变革开放和开展社会主义市场经济前提下党建事情纪律、具有上海特大型都会特性的下层党建新门路。详细提出了四点：一是着眼于稳固党在朝的构造根底，扩展党的事情笼盖面，重点抓好社区、“两新”构造党的建立，经由过程构建单元党建、地区党建、行业党建互联、互补、互动的下层党建事情新格式，使党的事情笼盖经济社会开展的一切范畴。二是着眼于进步党的在朝才能，加强下层党构造的缔造力、凝集力和战役力，加强联络大众、效劳大众、宣扬大众、构造大众的才能，扎踏实实做好开展民利、处理民困、保护民生的事情。三是着眼于连结和开展党的先辈性，增强党员先辈性长效机制建立，不只要做到对党员严厉教诲、严厉办理和严厉监视，还要实在增强对党员的凝集和效劳。四是着眼于增强党的连合和生机，成立健全充实反应党员和党构造志愿的党内民主轨制，包管下层党员大众依法利用民主权益。

　　如今，这个党建“6+1”系统曾经归入团体事情章程，并且占据很大一块篇幅，为全公司高低按法式处事供给了科学根据。习书记常常讲“一张蓝图绘到底”，我们在企业中就把章程看做计划图，各部分依章程贯彻施行看做道路图，各个项目组按请求完成既定目的看做施工图，锲而不舍抓到底。

　　一是一改本来下层党建事情的碎片化、分离性成绩，使我们有了集成性、体系性的变革。已往很多指导对党建这一块事情的熟悉是有些滞后的，更多满意于接纳传统方法搞一些外表化的“举动”，满意于完成下级安插的事情；而下级事情的安插是差别条线的，好比构造部有构造部的事情安插、统战部有统战部的事情安插效劳质量办理实际，如许一来，“上面千条线，上面一根针”，形成下层使命很重、压力很大、疲于对付，短少团体考虑和梳理。习书记此次来，实在既给我们出了题、又给我们指出了答题标的目的，那就是要增强下层党建事情的体系性。方才我引见的静安区的一些做法，目标就是将党建事情组成一个别系，不管是社区党建仍是楼宇党建，都有了团体式的改动。

　　还记得那是4月17日下战书，上海下起了大雨，我们在习书记来静安区调研的第一站——江宁路社区党员效劳中间门口的路边等他。看到他乘坐的面包车停下来，我们便举着伞迎了上去，心想这么大的雨，可别把习书记淋着了。没想到习书记一下车，即刻接过事情职员手中的伞，暗示要本人打。

　　习书记到静安区调研的那一天，一切举动完毕后，在区构造集会中间召开了座谈会。我向他引见了静安区的根本状况和下层党建状况，时任市委构造部副部长冯小敏引见了全市下层党建状况。随后，习书记就怎样做好下层党建事情讲了话。能看得出，习书记是“有备而来”的。

　　还记得2007年10月，我作为上海市党代表，到北京参与党的十七大。在代表团驻地用餐的时分，习书记一样作为党代表和我们一同用餐。许多代表见到他，都很想与他合影纪念，他十分随和，只需是各人提出来的，他都怅然应允。他的秘书不断在中间提示他，前面另有举动效劳质量办理实际，最好提早动身。可他几回再三说不妨，就是要挤出更多工夫留给各人。10月尾，中组部的同道来上海，颁布发表习书纪要到中心事情的告诉。他在那次会上讲了如许一句话：“我对上海有一种难以割舍的豪情。”许多同道听了都和我一样，感应心头一热。我们一切上海干部也一样对他布满豪情，对他率领我们完成中华民族巨大再起中国梦的目的布满自信心。

　　采访工具：龚德庆，1956年9月生，上海市人。2006年4月任上海市静安区委书记，2013年7月任上海久事（团体）有限公司党委书记、总裁。2019年10月退休。