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　　我是一位下层纪检干部

　　我是一位下层纪检干部。当前，信访维稳事情被称为下层办理中最顺手的事情之一，以致于一些处所和单元经常把接访当做“截访”。但是，我县近5年来没有发作过一同进京、赴省会个人访变乱，保护了社会的调和不变。探其法门，处置了10多年信访事情的信访室主任给出了谜底：要想办理好，就必需把效劳看成办理的“药引子”。

　　实在，不只是信访事情，下层事情都该当推行“把效劳看成办理的药引子”的理念，正视效劳在社会办理中的感化，用效劳增进办理、提拔结果。（河北高阳 赵艳生）

　　密友在一个偏僻山区的州里派出所事情，他常埋怨说，一部门下层干部最怕同村民打交道，在处置村民纠葛，调整社会冲突时，僵硬地施行政策，村民不买账，顶牛、撒野、抬杠等状况时有发作，间接结果是对峙了政策，丢掉了民意；而另外一部门下层干部却同村民孤芳自赏，处置起成绩来也是驾轻就熟、游刃不足，可是在对峙政策上却存在打扣头、擦边球的状况。

　　私自听到一些下层干部埋怨：与已往比拟，如今大众愈来愈难管了网上一站式效劳大厅，不管我们说甚么、怎样说，一些大众就是听不出来，二心想着把你顶归去。实在，关于下层干部来讲，办理与效劳并非对峙的冲突体，枢纽在于理念的改变，中心在因而不是至心为了大众，假如用效劳的理念去做办理的工作，大众天然欢送。

　　下层干部是要和老苍生打交道的，事情之难特别体如今处理各种抵触上。曾听过州里事情的同道抱怨：根据划定网上一站式效劳大厅，严禁在林地上栽种农作物，一旦有人违规栽种，不只要局部处置掉，情节严峻者还要负担刑事义务，但就是这家喻户晓的退耕还林政策施行起来却难上加难。有人在林地里种上了食粮，且屡教不改。因而，州里的干部每一年都不能不“毁粮”，毁粮时老苍生哭着闹着以至吵着要上访起诉。面临此景，除出言劝服、厉声喝止以外只能硬着头皮持续。由此有的下层干部总结，和老苍生打交道真打怵啊！

　　大众是下层干部最硬的背景，只要把他们放在心上，他们才气让你牢固地坐在台上。“西瓜舆图”的例子阐明，下层干部要擅长改变理念，至心把大众看成效劳的工具，而不是当做办理、管束的工具。在效劳老苍生时，只需把态度向大众转一转、豪情向大众靠一靠，多一些换位考虑，多想管用的效劳招数，就会收到意想不到的结果。（山东昌邑 岳光东）

　　效劳是增进办理的主要手腕。只要让效劳走在办理的前边，让效劳成为办理的光滑油、催化剂，才气使得办理顺畅天然调和有序。

　　下层干部同时担当着办理和效劳的两重职责：他们一方面要将中心和处所各级党委当局的政策贯彻落实到下层，确保下层事情有序有力；另外一方面又必需从大众角度思索成绩，为大众服好务。人们常说“寓办理于效劳当中”，知易行难，实践事情中处置好二者干系并不是易事，而这二者干系处置得怎样又间接干系到人们对下层干部的观点。当二者发作冲突时，到底应怎样在理论中将它们同一同来？

　　有的乡村干部爱把本人当“管权管事管人”的指导，总以为我是指导，我为你效劳了，你就得听我的，你就得根据我的摆设去做。却不知，如许的认知和做法不单得不到了解和撑持，反而影响了连合和开展。作为效劳者和办理者，要赐与大众充实的尊敬，要让大众也酿成办理者，协助他们办理好本人的事件，而不是越俎代办去代管他们的事件，让大众成为被动的受办理者。不克不及让大众被动地承受没必要要的效劳，也不克不及让大众以为是在承受恩赐，而是要以真挚的至心让大众觉得到效劳的目标是在协助他们，在授之以“鱼”的同时还要授之以“渔”，如许，大众才气信赖你、才会撑持你。（广西贺州 李永强）

　　确实，中药即便再好，假如没有“药引子”帮助，也很难阐扬疗效。为便利大众上访，信访室门旁装置了夺目提醒牌，并在事情工夫开门“迎访”。有大众上访，接访职员起家相迎，先请坐，再上茶，化解上访者身上的肝火、怨气。接访时与上访者面临面而坐，先谛听，后阐发上访者说的每句话。做到有问必答、有访必复、有案必查。对上访者公道、正当请求，主动和谐，限时办结；对个体在理取闹者，动之以情，晓之以法，服之以理。凡是状况下，上访者大多是怒喜洋洋来，面带笑脸去。

　　效劳是一根豪情的纽带，也是办理的“牛鼻子”。从办理到效劳，是干部事情思绪的一种奔腾。把办理了解为管与被管的干系，简单使党委当局与群众大众之间发生间隔感；而把效劳前置，放低干部身材，举高大众地位，则表现了一种公仆与效劳工具之间的干系，解释了党的干部的目标。这就不难明释，为何成立在为大众搞好效劳根底上的办理，常常能获得事半功倍的结果。（浙江杭州 徐承坪）

　　既要效劳好大众，又要抓好办理，对峙办理与效劳并重，终极的目标，不是为了“一小撮”，而是让绝大大都的大众合意。因而，下层干部要严防以效劳之名义无视办理，在办理与效劳并重中保护和开展大大都大众的长处。（江西高安 丁 伟）

　　实在网上一站式效劳大厅，入乡顺俗与对峙政策其实不冲突，亲密干群干系同低落政策的准绳性也没有一定联络。下层干部在面临住民大众时，主要的是融入到住民大众中去，真正做到方言俚语不离口，务实效劳不离手，摒弃官气，沾足民心，同老苍生孤芳自赏，真正将本人酿成“就是谁人村里的人”，如许才气失信于民、博得苍生的撑持反对。其次，要有勇于对峙政策的风骨，下层干部既是效劳者，也是办理者，国度的大政目标都是经由过程下层干部施行落地的。在注释政策时，要将僵硬冰凉的政筹谋定，转化为大众易于了解承受的言语，转化为大众亲身相干的详细究竟。在施行政策时，既要正当，更要公道，坚定根据政策法例处事，不成随意给政策瘦身，给划定松绑，给法例减压，绝对不克不及因私交而废正义，因一人而损个人。因而，下层干部既要入乡顺俗融入大众，又要对峙准绳，动真碰硬，夺取大大都大众的了解撑持，如许才气真正保护好大众的底子长处。（重庆渝中 胡传龙）

　　提拔为民效劳的程度是增强社会办理的根底，下层干部要常常换位考虑，多为大众设身处地的想想，要在办理中连结公允正直，不做亲冷淡近、两面三刀、说一套做一套等让大众骂的工作。

　　不管是抓办理，仍是强效劳，大众就看干部能不克不及出于公心。出于公心管事的干部，敢担责，敢破难，准绳眼前不绕弯子、不讲人情，再固执的大众也能了解。

　　某动迁安设小区的围墙外有一小段绿化带，平常短少养护，杂草丛生。小区里的住民因而入手开垦，种上了一茬茬蔬菜，长势不错，也算一道光景。但近来小区贴出布告，说这些农作物有碍情况卫生，请求住民自行肃清，不然社区干部将带队整治。住民们想欠亨了：为何本人开垦点说是绿化实则混乱的荒地，社区干部就要管；但贴着小区围墙有商户肆意毁绿，以至改动围墙原貌网上一站式效劳大厅，陵犯小区地盘，社区干部却不阻遏？

　　办理与效劳，不是冲突对峙的干系，是互相交融、互相增进的干系网上一站式效劳大厅，只要在依法处事、用刚性轨制增强办理的同时阴沙效劳甚么意义，站在苍生角度，实在为苍生效劳，开展的程序才气走得更稳更远。

　　办理是艺术，效劳是目标。两者看似互相自力，但本质上亲密联络。办理如船，效劳如水，只要将效劳程度进步了，办理才气随着水长船高，才气沿着准确的航道快速前行。

　　笔者觉得实在否则。拿这个例子来讲，当局“毁粮”是要庇护情况，为了谁？老苍生；老苍生种林地是想多出食粮，为了啥？富起来！二者之间底子就没有本质抵触。假如给老苍生找到了致富新路，长处更大，谁还冲犯罪的险造林拓荒？以此类推，许多下层干部和大众之间的“干系慌张”不但是纯真的“办理”和“被办理”的抵触，而是下层干部在增强办理和效劳大众这两点上没有两手抓、两手硬。

　　下层干部处在联络大众的第一线，恪守“管”的思绪既过期又浮泛，成果是底子没法管；只要先为大众供给优良效劳，才气完成有用办理。山核桃是浙江临安市农业经济的支柱财产，但以往因采摘山核桃而不测伤亡、纠葛打斗等变乱时有发作，怎样办理一度成为一道困难。本地深思后以为次要是效劳不到位，农人为防盗采不能不夜宿山林、为抢上市工夫常常未成熟就采摘，磨擦多、收益低。找到关键后，本地同一构造巡查护林、同一采摘日期，并从山核桃良种培养、病虫害防治直到贩卖渠道、不测保险等，都赐与“保母式”效劳。因而，农人自发志愿地承受同一办理，成绩水到渠成。用农人的话说，就是“党委当局把效劳都奉上门了，我们有甚么来由回绝呢？”

　　办理和效劳是下层干部的两只手，要做好下层事情，就必需拍响办理和效劳的“掌声”，有用实如今办理中做好效劳、在效劳中深化办理。

　　有的干部之以是会“畏民”，也是晓得老苍生不平本人，本人没有“话说民听”的本领。反过来，让大众都过上好日子，谁城市买账。因而可知，“畏民”不如“为民”，多从大众的态度设法子，让大众的长处获得满意，如许的下层干部一定受欢送。（吉林梅河口 王慧莹）

　　效劳和办理实际上是相辅相成的，落脚点一样，都是为了完成好广阔群众大众的底子长处。可是，假如连效劳都难以到位，大众怎样把你当“本人人”？

　　不只云云，信访室还操纵乡村大众事情站，按期派干手下下层事情站自动“寻访”，勤奋把成绩和冲突发如今下层、化解在下层。经由过程为民办实事、功德，排民忧、解民难、纾民困、帮民富，不只实时解除了进京、赴省会个人访的隐患，并且保护了下层的调和不变。

　　我在乡村事情时期，常到一个落后村去。之前那边住民分离、交通未便、财产落伍，换届时大众就陷于宗族派系的争斗傍边。本地党委当局经常派失事情组协助村“两委”换届阴沙效劳甚么意义，停止较大范围的财产造血扶贫，但多年来仍然没法调解好财产构造，党委当局的公信力和召唤力也降得凶猛。厥后，本地党委当局调研后发明阴沙效劳甚么意义，本来事情的关键并非党委当局不作为少作为，反而是加入了太多的村级事件，强加的办理和效劳惹起了大众的恶感。尔后，本地党委当局变“指导”为“指导”，看待村“两委”班子换届或财产开展等，充实尊敬民意，协助大众选出他们要的村“两委”成员，急其所需供给信息和手艺效劳，成果不出两年，本地的农业财产越做越红火，冲突纠葛少了，大众支出增长了。

　　可见，下层干部要完成办理和效劳的同一，枢纽就在于站位。只要站对了地位，真正把大众的事放在心上，经心失职地效劳为民，下层干部的公信力才会随之上升，下层办理也一定日臻成熟。（上海浦东 俞颂雍）

　　我是个下层公事员，在州里呆过5个多年初。常听人说，州里的次要本能机能就是效劳，为大众更好地服好务。这没有错，但也不克不及以效劳的名义，躲避办理的职责。不克不及说为了统统大众、为了大众的统统、统统为了大众，就对“效劳”停止全面的了解，觉得“效劳”就是一味地奉迎、将就一部门人网上一站式效劳大厅，就是碰到困难绕道走、碰着冲突踢皮球、面临歪风皱眉头，对一些违背政策的举动“睁一只眼闭一只眼”。好比，我本来事情的州里，有个体村的村民占用耕地建房，把屋子建在门路双方农田里，个体村干部对这类征象不只不加以避免，反而停止偏护、包庇、放纵，如许的举动不只不是效劳，反而是对不良举动的放纵，形成事情被动。厥后对该村支部书记停止了调解，新任书记在宣讲庇护耕地政策主要性的同时，敢用“狠劲”、敢唱“黑脸”、勇于“冲击”，加大对违规建房的办理和法律力度，改变了乱建房的场面。

　　老苍生并非不讲理，他们之以是对某些办理发生“抵牾感情”，跟僵硬的办理伎俩有必然干系。这就需求下层干部在办理的每个环节参加真情效劳这个“光滑剂”。

　　改变理念本钱低阴沙效劳甚么意义，但收益大。济南城管提出了从“为都会办理群众”向“为群众办理都会”改变，一个理念变出了一幅干群干系的新相貌。每一年炎天，济南四周许多瓜农都要进城卖西瓜，到处摆摊、乱扔瓜皮，阻碍交通、影响市容。已往的法子就是赶，不准卖，追着四处跑。改变理念后，济南城管到郊区调研，理解西瓜产量，预算进城卖瓜的瓜农数目，然后到居委会，研讨哪些点能够作为卖瓜的点，最初画出一个“西瓜舆图”，送到瓜农手里，报告他们在这些点是能够卖的，不只不罚款，并且不要钱。一张“西瓜舆图”既让瓜农放心肠卖瓜，也让城里人能够吃到新颖的西瓜，搅扰多年的困难获得了化解。

　　这只是件小事，但折射的倒是下层干部在处置办理和效劳干系上的站位成绩。作为社区干部，办理社区、效劳住民应是他们的本职。但假如站位发作偏移，就可以够呈现效劳不殷勤、办理不到位的成绩。围墙外的那些农作物，如果一开端社区干部就可以效劳殷勤、养护好绿化，那末还会有整治的后话吗？再比如商户毁绿、陵犯小区面积的成绩，如果社区干部合时办理，第一工夫上前阻遏，那末住民还会“挑刺”吗？