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　　第十八条 的确因故需调解储蓄项目库项目称号、施行主体等信息的，由县级群众当局提出申请、经市级主管部分赞成，省级主管部分报请国度相干部分处理

　　第十八条 的确因故需调解储蓄项目库项目称号、施行主体等信息的，由县级群众当局提出申请、经市级主管部分赞成，省级主管部分报请国度相干部分处理。

　　第十九条 县级商务主管部分在对项目主体考核过程当中，要将信誉信息查询作为须要的流程，实施“应查必查”。在查询中发明项目主体已被列为严峻失期名单的，不予撑持相干项目。在项目施行过程当中，如发作故弄玄虚、套取资金等严峻违法违规举动，打消该主体的项目承办资历，向省商务厅报备归入企业“黑名单”最好的贸易小说，并依法依规停止处置。

　　第九条 专项资金不得用于均衡本级财务预算，不得用于征地拆迁、购置流量，付出罚款、捐钱、资助、投资、归还债权和财务补贴单元职员经费和事情经费（包罗项目相干的审计、监理征询、验收等用度）。增强与开展变革、农业乡村、村落复兴等部分相干资金的跟尾，制止反复投入，充实操纵万村千乡市场工程、电子商务进乡村综合树模、省级文化菜市动作等购建的设备装备，加强事情的持续性和协同性。

　　第十三条 市级主管部分根据“公允、公平、公然”的准绳，对申报试点县停止综合评价，对申报项目停止评定，构成项目清单，并报送省商务厅、省财务厅、省村落复兴局。

　　第十五条 根据“储蓄一批、成熟一批、撑持一批”的准绳，各市、县（市、区）每一年按照告诉请求，将年度县域贸易系统建立项目次入“商务部营业体系同一平台”。未进入项目库的项目，不予撑持。

　　（三）县级羁系。各试点县（市、区）群众当局是县域贸易建立动作事情的间接义务主体，对当地域县域贸易建立动作及资金利用负总责，构造订定县域贸易建立动作一样平常羁系计划，成立自查自纠、重点项目、资金办理等羁系事情台账。按期展开示场监视查抄，提出整改请求。对下级查抄、自查等发明的成绩，订定整改步伐，当真落实整改。加刚强目资产的监视办理。县级商务主管部分需成立完美的信息报送机制，按月报送信息，并构成季度、年度事情陈述。

　　（四）严厉落实中心八项划定肉体及其施行细则，不得向被评价单元讨取、分摊任何用度，不得收受被评价单元赠予的礼金、礼券贸易银行包罗哪些、购物卡、土特产等财物，不得承受被评价单元摆设的宴请、旅游、文娱等举动。

　　第一条 羁系准绳。严厉落实“省级主管部分对本省县域贸易建立动作负总责。市级主管部分实行好项目申报、指点培训、监视查抄等属地办理义务。县级群众当局对资金利用、项目办理等负间接义务”的机制请求，对峙权责对等、“费钱必问效、无效必问责”准绳，经由过程成立一样平常羁系机制，片面加刚强目一样平常监视办理，进一步打牢全省县域贸易建立根底。

　　第五条 省财务厅会同省商务厅、省村落复兴局订定专项资金办理法子，卖力预算下达、资金拨付，辅佐监视查抄和绩效评价等。省商务厅卖力提出预算、资金拨付倡议及构造监视查抄、绩效评价等。省村落复兴局主动鞭策将县域贸易建立动作归入年度村落复兴查核系统，辅佐监视查抄、绩效评价等。

　　第四条 专项资金由省财务厅会同省商务厅、省村落复兴局配合办理。每一年资金分派后，下达至县级群众当局，由县级群众当局兼顾用于当地域县域贸易建立动作。

　　第二十条 项目建成投用后，县级商务主管部分根据请求，构造项目标开端考核，出具考核定见。市级主管部分构造验收，做好成果的反应，并呈报省级主管部分。

　　（五）进步糊口效劳供应质量。指导乡村邮政、供销、电商、商贸畅通企业从传统批发、批发向综合性效劳改变，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等效劳，进步社区、村镇糊口效劳的便利性和效劳质量。指导商贸畅通、电子商务、糊口效劳与当代农业、村落旅游、加工制作等特征财产跨界交融，加强效劳业鞭策消费、增进畅通、扩展消耗的功用。

　　第十九条 试点县订定本级专项资金施行细则，向社会公然，明白专项资金申请和拨付的法式贸易银行包罗哪些，公示工夫很多于5个事情日。

　　（二）完美县村落三级物流配送系统。阐扬县城和州里物流关键感化，撑持建立革新一批县级物流配送中间和州里快递物流站点，完美仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设备，加强对村落的辐射才能。整合县域邮政、供销、快递、商贸等物流资本，阐扬连锁商贸畅通企业自建物流劣势，展开日用消耗品、农资下乡和农产物进城等物流快递配合配送效劳，低落物流本钱。

　　第十三条 县域贸易补贴资金摆设利用到县（市、区）的比例不低于90%。省商务厅会同省财务厅、省村落复兴局每一年按照全省贸易系统建立需求，肯定兼顾资金额度，最高不超越昔时中心资金撑持额度的10%。

　　第十一条 试点县建立周期不超越2年，从评为试点县确当年起到下一年度的9月尾。2025年度评定为试点县的项目，要于2025年9月尾前建成。

　　第十二条 到场申报试点的县（市、区）按照省商务厅、省财务厅、省村落复兴局下发的告诉请求，订定包罗申报项目在内的县域贸易建立动作事情计划。

　　（五）统一项目不得反复申请和多头（部分）申请，统一企业统一项目（事项）不得反复享用各级同类资金奖补，市县曾经出台施行的叠加政策除外；

　　（1）牵头订定省级事情计划和成立储蓄项目库，会同省财务厅、省村落复兴局成立健全项目办理机制，构成本省事情的闭环办理。

　　第二十一条 试点县和项目验收应体例验收陈述。项目验收陈述需照实反应事情目的完成状况、实践结果和存在的成绩，并提出改良请求和事情倡议。

　　第二条 本法子所称项目，是指施行县域贸易建立动作的试点县，操纵中心财务专项资金予以撑持建立的项目。

　　（三）对监视办理中触及国度机密、贸易机密负有失密任务。未征得项目施行单元赞成，不得将项目有关的文件、材料和数据对外供给或揭晓。

　　第八条 专项资金优先撑持县域贸易建立动作“7个束缚性目标”项目建立，在此根底上撑持预期性项目建立。县城综合商贸效劳中间、村级便民市肆不列入专项资金撑持标的目的，各市、县增强政策指导，经由过程市场化促进建立革新。

　　第二十五条 专项资金的利用和办理承受审计、纪检监察等部分的监视查抄。各级商务、财务、村落复兴部分和项目施行单元及其事情职员在资金的申请、考核、分派、利用事情中，若存在操纵分歧理手腕欺骗资金、违背划定分派利用资金等举动，及其他滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法等违法违纪举动的，根据《预算法》《公事员法》《监察法》《财务违法举动惩罚处罚条例》等有关划定追查响应义务；涉嫌立功的，移送司法构造处置。

　　（一）严厉服从有关法令、法例和规章轨制，遵照科学客观贸易银行包罗哪些、自力公平、以究竟为根据的准绳停止羁系、查抄。

　　（二）市级羁系。市级商务主管部分会同财务、村落复兴主管部分（以下简称“市级主管部分”）应成立市级一样平常监视办理轨制，明白义务人、羁系方法和请求，监视项目施行和专项资金利用办理。催促各县（市、区）做好绩效自评，指点监视项目进度，构成办理事情台账，实时催促成绩限日整改。增强一样平常羁系成果使用，完美赏罚步伐，凸起奖优罚劣导向。

　　第二十一条 县级财务部分该当严厉根据预算办理及国库集合付出轨制等有关划定，增强专项资金付出办理，确保专项资金实时、有用、宁静付出。

　　第二十四条 各试点县要加刚强目资产的监视办理，明白项目验收主体、要件、验收流程等，明白资产权属和管护主体义务，构成长效机制，谨防国有（个人）资产流失。

　　第十七条 县级商务主管部分应静态跟踪项目停顿，实时和谐处理项目建立进度滞后等成绩。对不克不及定期完成项目进度的，可接纳约谈、传递等情势督办。

　　第四条 省商务厅、省财务厅、省村落复兴局（以下简称“省级主管部分”）对本省县域贸易建立动作负总责。市级商务、财务、村落复兴部分（以下简称“市级主管部分”）对试点县及项目申报、指点培训、监视查抄负属地办理义务。各试点县群众当局是施行县域贸易建立动作目标义务主体，对资金利用、项目办理等负间接义务。

　　第十一条 各地按照实践状况，在资金总额内订定专项资金撑持尺度。准绳上单个项目专项资金撑持比例不超越有用投资额的30%。脱贫摘帽县、村落复兴重点帮扶县的项目最高上浮不超越10个百分点。单个项目最高撑持资金不超越300万元。有用投资额需经第三方管帐师事件所审计确认。

　　（一）补齐县域贸易根底设备短板。以生齿相对会萃的州里为重点，撑持晋级革新一批州里商贸中间、大中型超市、集贸市场等，完美冷藏、陈设、打包、结算、食物加工等设备装备。鼓舞连锁商贸畅通企业、电子商务平台等下沉乡村，增强数字赋能，开展连锁运营和电子商务，拓展消耗新业态新场景，打造州里贸易会聚区。

　　第十条 试点县应在本级群众当局网站设置专栏，对项目挑选、项目进度、资金付出、办理轨制、一样平常监视指点等内容实时公示，公示工夫很多于5个事情日。

　　1.体例县域贸易建立动作事情计划，完美项目和资金办理法子，成立健全办理与监视机制。成立县级群众当局对专项资金和项目宁静运转的长效机制。

　　第十七条 省商务厅会同省财务厅贸易银行包罗哪些、省村落复兴局，每一年按照县域贸易建立动作重点事情印发告诉最好的贸易小说，明白年度资金的重点撑持内容。

　　（3）常态化跟踪项目完成状况，对未定时完成的项目追责问效，催促限日整改。对违法违规举动，施行“黑名单”办理。

　　第二十条 项目验收及格后，试点县应在本级群众当局网站公示项目验收成果和拟拨付资金额度，无贰言前方可拨付专项资金，公示工夫很多于5个事情日。

　　（三）改进优化县域消耗渠道。指导大型畅通企业下沉供给链，规划一批县域前置仓、物流仓储等设备，供给直供直销、集合采购、同一配送、库存办理等效劳，让农人直购好产物、新产物。鼓舞当地商贸畅通企业组建结合采购平台，加大乡村地域商品投放力度。开展购物、餐饮、亲子、文娱、农资等多种业态，承接市民下乡和农人进城消耗。

　　第十六条 专项资金补贴工具应成立健全财政办理机构贸易银行包罗哪些，装备及格的财政职员，根据国度有关财政、管帐轨制划定停止账务处置，严厉资金利用，主动共同各级部分的专项查抄。

　　2.根据“事情有底数、目的可量化、建立有尺度、效果可查核”的请求，落实“企业目次+项目清单”机制最好的贸易小说。

　　第一条 为标准县域贸易建立动作专项资金的办理和利用，进步财务资金利用效益，按照财务部办公厅、商务部办公厅、国度村落复兴局综合司《关于撑持施行县域贸易建立动作的告诉》（财办建〔2022〕18号）和财务部《关于印发〈效劳业开展资金办理法子〉的告诉》（财建〔2019〕50号）等文件请求，订定本法子。

　　1.严厉对应省级响应部分职责，针对性订定市级部分职责，成立高低联动、多部分和谐的事情机制，指点县（市、区）体例事情计划、项目和资金办理法子，增强闭环办理与监视。

　　3.构造保举当地域申报项目，展开项目施行过程当中监视羁系，根据请求停止验收项目标开端考核，展开试点县绩效自评。

　　第三条 县域贸易建立动作专项资金，遵照公然、择优、标准、高效准绳，专项用于试点县展开县域贸易建立动作。资金分派和利用状况向社会公然，承受有关部分和社会监视。

　　第二条 本法子所称施行县域贸易建立动作专项资金（以下简称“专项资金”），是指中心财务撑持我省施行县域贸易建立动作的专项资金。

　　（四）加强乡村产物上动作能。指导商贸、电商、快递、物流企业环绕乡村产物上行，建立分拣、预冷、初加工、配送等商品化处置设备，增强尺度和品牌使用，进步乡村产物商品转化率。整合现有县村落电子商务效劳网点，兼顾产物开辟、设想、营销、品牌等效劳，拓宽乡村产物上行渠道，进步乡村电子商务使用程度。

　　第十四条 省商务厅会同省财务厅、省村落复兴局，构造专家评审、部分谈判后，确认试点县名单，经公示无贰言后，报商务部、财务部、国度村落复兴局存案。

　　第十八条 专项资金分年度下达，采纳身分法和项目法相分离的方法分派。省商务厅会同省财务厅、省村落复兴局按照试点县数目、建立革新晋级项目、县域社消零总额、调理系数等身分停止资金分派。年度施行中最好的贸易小说，分离市县审定项目完成状况停止调解。

　　第八条 试点县申报的项目，应聚焦本地县域贸易系统建立中的市场缺位和单薄环节，要补齐根底设备和大众效劳短板，要辐射动员县域贸易建立团体提拔，要优先撑持完成“7个束缚性目标”。

　　2.卖力试点县的保举贸易银行包罗哪些，掌管试点县项目验收与绩效评价，指点各县（市、区）将县域贸易建立动作归入村落复兴查核系统。同时，将项目验收与绩效评价所需经费归入同级财务预算专项事情经费。

　　按照财务部办公厅、商务部办公厅、国度村落复兴局综合司《关于撑持施行县域贸易建立动作的告诉》（财办建〔2022〕18号）、《关于增强县域贸易系统建立增进乡村消耗的定见》（商畅通发〔2021〕99号）、《县域贸易建立指南》（商办畅通函〔2021〕322号）等文件肉体，为标准施行全省县域贸易建立动作，成立健全项目一样平常监视办理，做到“事前有计划、事中有监视、过后有验收”，保证项目标准和施行，订定本法子。

　　（一）省级羁系。省商务厅会同省财务厅、省村落复兴局以绩效评价、审计查抄等方法，增强对项目事中过后的羁系。经由过程召开集会、现场督导、调理指点、发文催办、约谈提示等方法展开一样平常羁系，构成办理事情台账。