股东监管持续收紧 保险业今年仅发1张新牌照

　　距2019年结束已仅剩不到10天时间，回望这一年，保险公司股东股权持续严监管，批复尺度收紧下获批事项较少。

　　证券时报记者结合银保监会官网及上市公司公告等公开信息统计，年初至今，银保监会批复新开业或筹建的保险机构共计6个，其中新批筹建的仅1家，为外资养老险公司，明显少于往年的批复。另外，批复险企变更股权15项、批复注册资本变更15项，延续了近年的准入收紧态势。

　　值得提及的是，外资的获批事项占到了全部批复的大约四成，保险业加大对外资开放的推进和落实力度可见一斑。此外，险企国资股东的增资、股权转让和划转事项，以及险企问题资产处置类相关变更事项，也是今年批复的主要内容。

　　批复尺度仍趋严

　　从批复情况观察，今年保险业股东股权领域主要有三个动向：一是外资保险机构新设立或增资，二是险企国资股东增资、股权转让和划转，三是险企问题资产处置类后续相关事项。

　　今年以来，银保监会批复新开业或批准筹建的保险机构一共有6家，其中4则批复与外资有关，两则与安邦重组有关。具体包括安联中国保险控股开业、工银安盛资产开业、交银康联资产开业、恒安标准养老保险筹建，以及大家保险集团设立、大家财险设立。

　　其中，新批筹建的机构仅1家，通常被视为发放保险牌照，即恒安标准养老保险，这是一家外资养老金管理公司。

　　仅1家的批筹数量，延续了2018年“少”的态势，并比2018年更少。2018年，共有4家新批筹保险机构，包括工银安盛资产管理有限公司、交银康联资产管理有限公司、中信保诚资产管理有限责任公司、大韩再保险公司在华分公司，其中前两家已在今年获批开业。

　　而稍早的年份，一年新批筹建保险机构情况是：2017年6家；2016年最多，为20家；2015年13家。

　　6家企业新晋险企股东

　　今年来共计获批的15个险企股权变更事项中，转让股权的企业共计24家(含财政部)，受让股权的企业共计14家。这14家企业中，有8家为已经入股保险公司的企业，6家为保险公司的新股东。

　　也就是说，今年来，仅有6家企业通过收购保险公司股权的方式进入保险业。具体包括：安达百慕大保险公司、国厚资产管理股份有限公司、蚌埠高新投资集团有限公司、湖北省交通投资集团有限公司、大家保险集团有限责任公司、深圳市鸿志软件有限公司。

　　相较2018年，新进入保险业的企业数量也有所减少。据记者统计的数据，2018年共计批复15家次险企变更股权事项，批复受让股权的企业共计23家，其中有18家公司以新面孔获批成为新晋的险企股东。

　　外资“跑步入场”

　　从上述统计的新牌照发放、股东股权变更、注册资本变更等重要事项中，可以看出，外资占据了相当比重